第四季度縣經濟工作會議上的講話稿
第四季度縣經濟工作會議上的講話稿
同志們：
今天的會議，是縣委、縣政府召開的一次重要會議，主要目的是貫徹落實全市領導幹部大會精神，認真總結前三季度工作，肯定成績，查詢不足，鼓勁加壓，合力攻堅，確保全年各專案標任務圓滿完成。一會兒，千里書記還要做重要講話，我主要就經濟工作講三點意見：
一、肯定成績，正視不足，增強做好今年經濟工作的緊迫感
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下緊緊圍繞年初既定目標，努力克服種種困難和不利因素，保持了經濟快速、持續增長的良好勢頭。1-9月份，全縣地區生產總值完成10.43億元，同比增長13.3%；全社會固定資產投資完成5.52億元，同比增長30%；財政收入完成5420.9萬元，可比增長22％；農民人均純收入完成1688元,同比增長6.1％，絕大部分經濟指標均超過時間進度，幾項主要經濟指標，如地區生產總值、規模以上企業利稅增速在全市排位，分別由去年的20位、第7位上升為今年的11位、第5位，引進內資、消費品零售總額分別列全市第9位和第8位，我縣經濟已經步入健康、快速發展時期。
回顧前三季度的工作，主要呈現出以下幾個特點：
（一）交通道路建設突飛猛進
今年是我縣交通史上建設規模最大、投資數額最多、進展速度最快的一年，公路建設成為我縣經濟工作中的突出亮點。一是超計劃完成“村村通”工程建設任務，實現了“兩年任務一年完成”的奮鬥目標。目前，已投資4800多萬元，基本完成了96個村、198公里的“村村通”建設任務；二是積極爭取上級支援，一批重點工程開工建設。緊緊抓住107國道拓寬改造的有利時機,積極向上級爭取專項資金6000餘萬元,對順高路、東環路國省道連線線，2號路，107國道公路立交橋、京廣鐵路立交橋進行建設改造。目前,拆遷佔等前期準備工作基本結束，各施工隊已陸續進場施工，預計明年可全部竣工。三是國省縣三級路網建設齊頭並進。京贊線、順神路改建已經全部竣工通車，107國道、伊祁山環路建設已接近尾聲。
（二）專案建設快速提升
一是投產專案開始發揮明顯效益。力達塑業、鼎鑫水泥、匯源果汁等重點專案開始見效。受重點專案的拉動，1-9月份入統工業企業實現產值3.69億元，利稅2684萬元，分別比去年同期增長50.4%和134.4%。二是新上專案建設步伐加快。目前，共有續建專案6個，總投資4.75億元，已完成投資1.88億元。其中匯源集團新增投資9000萬元，新建兩條直立袋成品生產線和一條利樂包成品生產線,目前已正式投產。鼎鑫二期土建工程完工，主機安裝完畢，近期將正式投產。三是洽談專案取得突破性進展。已有腸衣加工、精細化工等8個專案正式簽約，總投資3.32億元，合同引資2.78億元。其中，力達與德國蓋爾公司合作的片材生產線專案，總投資1億多元，明年1月份將正式啟動。
（三）農業生產穩步發展
一是糧食產量大幅增加。在連續遭受風雹災害的情況下，積極開展生產自救，夏糧和大秋作物喜獲豐收，預計總產達11.8萬噸，創歷史新高。二是結構調整紮實推進。奶牛、肉牛、舍飼養羊存欄分別達到5300頭、7000頭和6萬隻；縣財政投入26萬元，基本完成31萬畝果品基地產地環評工作，無公害果品環評在全省排第5位，我縣順利透過全國林業標準化管理示範縣驗收。三是農業綜合開發效果顯著。新增節水灌溉面積1.22萬畝，解決了9個村的人畜飲水困難；完成整地造林3.5萬畝；週轉棚、週轉畜效果明顯，我縣的經驗和做法得到上級的充分肯定，並向全省進行推廣。四是文明生態村建設進展順利。以“一園十村”為重點，修路16.28萬平方米，植樹4000多畝，農村環境明顯改善。
（四）財政形勢日趨穩健
一是收入質量明顯提高。1-9月份，財政收入完成5420.9萬元，可比增長22%，佔市核任務的84.4%，超時間進度9.4個百分點。其中地方一般預算收入完成2560.7萬元，比去年增收188.3萬元，佔財政總收入的比重達47%。二是積極爭取上級轉移支付資金718萬元、專項資金1286萬元，有效的補充了可用財力，並償還了1993年200餘萬元的電力集資本金。 三是保證了公教人員工資按時發放，從今年1月份起落實了2003年37號檔案。同時，為離休幹部解決了100萬元的醫療費。另外本月18日常委會研究了增資問題，為離休人員增發一次性生活補助（1400元/年/人）；為退休人員增發2001年10號檔案的50%部分（60元/月/人）；為在職人員增發2001年20號檔案的50%部分（55元/月/人）；為行政費開支人員落實2003年正常晉級工資。四是認真落實“三農”政策，全縣農業稅率由7%下調到4%，向農民發放糧食補貼資金274.57萬元。
(五)旅遊經濟日新月異。成功舉辦了第五屆桃花節，開發了唐河漂流、龍潭湖“臺灣風情景觀”等專案，旅遊產業逐步壯大。伊祁山“萬頃桃林農耕民俗文化園區”被國家旅遊局確定為“全國首批農業旅遊觀光示範點”。今年以來，入境遊客達50多萬人次，創經濟、社會效益4000多萬元。
（六）實事建設進展順利
總投資1.46億元的11件實事,目前已完成公交暢通、城區綠化、“村村通”等5件，城網改造、城區供氣供水等其餘6件實事進展也比較順利，目前正在抓緊施工,預計年底前能夠全部完成。
教育、科技、衛生、環保、民政、審計、計生、國土資源、廣播電視等各項工作也都取得了新的成績。
在肯定成績的同時，更要看到差距和不足，必須充分認識我們面臨的困難和挑戰，看到完成全年任務面臨的壓力。一是從經濟指標完成情況看：個別指標仍未趕上時間進度，完成全年任務還異常艱鉅。到9月底，實際利用外資仍未實現零的突破。二是從全市排位看：儘管我縣在全市增速排位有所前移，但經濟總量排位依然靠後，一些主要經濟指標在全市處於中游以下。三是從各鄉鎮、部門主要經濟指標完成情況看：發展很不平衡。會上印發的《1—9月份經濟執行情況通報》和《對外開放情況通報》，直接反映了各鄉鎮、各部門的工作進展情況，希望大家認真對照檢查，看到差距，增強壓力，加大動力，奮起直追。四是從發展後勁看：在今年的新上專案中，科技含量高、投資規模大的超億元生產性立縣大專案偏少，絕大部分是小專案,並且簽約專案履約率明顯偏低，這必將直接影響我縣今後經濟執行速度和效益。
在發展中出現的'這些問題是正常的，也是暫時的，對這些困難和壓力，我們必須用科學的、辨證的、現實的態度去對待。對發展的大勢、競爭的態勢、所處的位置，更要有清醒的認識。面對挑戰，我們必須要有強烈的危機感和壓力感，以更大的魄力去解放思想、更新觀念、強抓機遇，以更大的決心找差距、定目標、出舉措，以更大的氣魄幹事創業、推進工作、加快發展，確保圓滿完成全年各項任務目標。
二、鼓勁加壓，合力攻堅，確保完成全年任務目標
現在到年底已不足70天，超額完成全年目標，任務非常艱鉅。會後，各鄉鎮、各部門和各企業要按照會議要求，對今年的工作來一次“回頭看”。一要對照全年看進度，倒排時間保完成；二要圍繞超額挖潛力，自我加壓多完成；三要針對問題定措施，各項工作快速推進。總的要求是，強項抓提高，弱項抓達標，難項抓突破，大幹60天，確保全面完成全年各專案標任務。在具體工作擺佈上，要堅持把握一個主題，抓住兩個關鍵，突出三個重點，強化四項舉措，努力實現各項工作的新突破。
（一）牢牢把握一個主題
圍繞發展這個主題，重點抓好農業的超值增收、工業的提速增效、旅遊業的上檔升級。
1、狠抓農業增值超收。一是突出發展奶牛養殖。畜牧部門要加強對各小區的規範化管理，做好品種改良工作，並抓緊產品質量標準監測體系和基層動物防疫監督分站建設。人行、聯社等金融部門要抓緊落實小額貸款，對基礎好、實力強、信譽高的小區繼續注入資金，促其擴張規模、增加存欄、做大做強，力爭年底前建成2—3個存欄500頭以上的奶牛養殖小區。同時，有關鄉鎮和部門要加強對奶牛養殖信貸戶的誠信教育，確保信貸資金正常運轉。二是重點抓好高效農業。年底前，農牧局要完成4萬畝蔬菜、2萬畝草莓的無公害產地環評和產品認證。同時，強化技術推廣服務，組織技術人員深入田間地頭，指導農民搞好冬季蔬菜生產。三是全力搞好果品銷售。目前，蘋果、柿子等果品已進入銷售旺季，林業、外貿等部門和林果大鄉要積極組織運銷大戶和經紀人爭取訂單，幫助果農搞好運銷服務。同時要在果品深加工、開發精品包裝、打造知名品牌、開拓銷售市場上下功夫、做文章。四是組織開展秋冬造林。林業局和有關鄉鎮要認真做好組織發動、苗木調運和技術指導等工作，確保高質量完成5.3萬畝的退耕還林任務。
2、狠抓工業提速增效。各鄉鎮和有關部門，要切實加強經濟執行監測和排程，摸清底碼，查詢問題，分門別類，制定措施，縣直有關部門要加強專題排程，積極深入企業，幫助他們解決電力、資金、用水、運輸等方面的困難和問題。一是抓“旺點”。對年銷售收入超千萬元的匯源、力達、鼎鑫、廣順等重點骨幹企業，要加大綜合協調服務力度，滿足其對生產要素的需求。各重點企業要開足馬力，加快生產，深挖潛力，多做貢獻。二是抓“成長點”。對產品有市場、有效益、有發展前景的中小企業，要加大扶持培育力度，幫助他們緩解融資、人才、技術、市場等難題，促其發展壯大，使之儘快成為我縣工業經濟的後備骨幹力量。三是抓“冷點”。對長期扭虧無望、瀕臨破產的企業，要採取多種形式，加快重組步伐，盤活閒置資產。年底前，經發系統要完成對農機廠、機械廠、京華粉絲廠、醫藥公司4家國有企業改制準備工作。
3、狠抓旅遊上檔升級。在旅遊開發問題上，要堅持做到三個結合，一是與資源優勢相結合。旅遊局和各林果大鄉，要圍繞農業觀光、果品採摘做文章，重點培育建設蘋果、柿子採摘示範點，為我縣旅遊業增加新內容。二是與文明生態建設相結合。緊緊抓住我縣被確定為“全國農業旅遊觀光示範點縣”這一契機，加快“一園十村”和“旅遊環線”配套設施建設步伐，打造全新旅遊平臺。三是與招商開發相結合。旅遊局和有關