關於在全區教育系統安全會議上的講話
關於在全區教育系統安全會議上的講話
同志們：
今天這次會議，是近幾年來規模較大的一次安全會議，會議的主要目的是進一步提高對安全工作的認識，明確安全崗位職責，安排部署今後一個時期如何進一步抓好學校安全工作，剛才，張局長、趙局長從不同方面就安全工作進行了安排部署，我很贊成，希望大家一定要抓好落實。下面我講幾點意見：
一、進一步提高認識，將學校幼兒園安全工作提高到一個新的高度
要樹立“尊重生命，安全第一”意識。人最寶貴的是生命，失去生命就等於失去一切。現在大部分家庭只有一個孩子，一個孩子對於一所學校可能是幾百分之一或幾千分之一，而對於一個家庭來說那就是全部，那就是百分之百，這個孩子是這個家庭的所有希望。因此，要辦人民群眾滿意的教育，要落實科學發展觀，做到“以人為本”，就必須首先尊重學生生命，保證學生的生命安全和身心健康。我們幹任何工作首先要考慮安全問題和責任問題。要站在講政治的高度認識安全問題，不注重安全就是不講政治，就是缺乏政治敏感性。要處理好學校安全與教學等工作的關係，安全是做好教育教學工作和一切工作的前提和保障。生命不保，何談教育。學校出這樣或那樣的事故，是教育的失敗，是管理的失敗，是校長的失敗，這樣的校長、園長就是不稱職，就不是合格。因此，要做好學校、幼兒園工作，首先要做好學校安全工作，將安全作為一切工作的前提和保障，學校不安全、不穩定，就會干擾正常的教育教學秩序，就沒法開展教育教學活動，更談不上提高教育教學質量。因此，要切實提高對安全工作的認識，切實增強安全工作的責任感和緊迫感。
二、狠抓學校安全教育和綜合治理工作，從源頭上防止校園安全事故的發生
安全教育不僅要針對學生，還要針對教職員工、學生家長。各校應把安全知識教育作為學校安全工作的重要內容來抓，堅持安全教育與活動相結合的原則，充分利用現有的宣傳教育資料及教材中有關的安全知識，多渠道、多形式開展安全宣傳教育活動，使學生掌握必要的自我防範常識，提高自我保護能力。
日前，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發《關於開展校園欺凌專項治理的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地各中小學校針對發生在學生之間，蓄意或惡意透過肢體、語言及網路等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。各校要加強法制教育，嚴肅校規校紀，規範學生行為，促進學生身心健康，建設平安校園、和諧校園。各校要集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的`專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關部門到校開展法制教育，組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等；要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責；要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，充分利用心理諮詢室開展學生心理健康諮詢和疏導，公佈學生救助或校園欺凌治理的電話號碼並明確負責人；要及時發現、調查處置校園欺凌事件。
三、明確責任，積極主動地做好校園安全工作
首先要分清主管與監管責任。要知道安全隱患的排查與治理，學校、幼兒園是第一責任人，教育局負的是監管責任。也就是說，教育局把問題“點”到了 ，在通報中點名要求你們整改，而你們沒有整改，責任就全是你們的了。其次要正確對待被“點”名。點名實際是提醒你加強防範，排除隱患，防止災害發生。有些校長或園長覺得在通報中被點了名，是寫通報的人沒給你留面子。其實，在安全問題上，講人情就是害人，留面子就是害自己。作為監管部門，點名即意味著轉移責任，免“責”。如果問題沒有點透，說我們教育局監管不到位，問題“點”透了，你們不做，這個“通報”就是憑據，希望校（園）長們正確理解。而且，凡是點了名的，肯定是三番五次要求了，或者說，下發了“限期整改通知書”，過了好長時間都無動於衷的，也是我們認為隱患比較大的，要求必須整改。而且，上面通報了的，僅是冰山一角，好多問題需要你們自己去排查，去排除，千萬不要報僥倖心理。第三要分清安全主體責任。有些學校安全負責人和幼兒園園長“安全主體責任”分擔不清，思想認識不到位，觀念老化，認為校園安全隱患的整改或排除是上級部門的事。有些隱患非要等上級部門查了、通報了、或者逼急了才改，這都不行。發現了問題應立即整改，不等不靠，更不要讓“逼”了才改。
四、狠抓安全的隱患排查整治工作，防患於未然
安全隱患不僅要看到外顯的、直接的，更要善於發現內隱的、間接的。各校要定期開展安全工作大檢查，認真排查各類安全隱患，建立臺帳，分類跟蹤，對有形的直觀的安全隱患要及時發現、及時整改，對技術難度大的問題要請專業技術人員檢測處理。對抽象的、內隱的安全問題，要經常檢查，發現即改，一時整改有困難的，要明確監督責任，嚴防死守，防患於未然。結合趙局長、張局長的講話，針對我區教育系統存在的問題，我重點強調以下幾個方面的問題：
1、落實安全主體責任。按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，各學校、幼兒園必須進一步明確安全主體責任。白紙黑字，簽名畫押，責任到人。據我所知，大多數幼兒園，根本沒有制訂過安全主體責任分擔的相關制度。
2、加強安全隱患排查與治理。每學期開學初，教育局都派檢查組進行安全大檢查，有些檢查人員講人情，走過場，不認真查或查出問題不說，這是相當錯誤的，是瀆職的表現。今後，檢查中，誰檢查，誰簽字，查不出問題，但事後出了問題，檢查人員要追責。督導室也要盡到安全督查責任，不要認為安全就是教管室的。
3、加強門衛管理。有些幼兒園至今無保安，有的幼兒園要麼門大開著，要麼半天叫不開門。有些幼兒園，讓幼兒在園外做操，讓家長入園接送幼兒。要知道，“暴恐”可能離我們很遠，也可能就在眼前，沒有居安思危的意識不行。
4、加強對重點部位的管理。配電室、水窯、實驗室、微機室、下水道井蓋等是否做到了專人管理？樓內外的天梯，是否做到了全封閉？實驗室化學試劑是否真的專人管理，危險化學品是不是做到“五雙”（雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬）？配電室是否專人管理、上鎖？
5、重視消防安全。消防設施是否配備到位，是否及時更新？操作培訓情況如何？是不是每位工作人員（包括臨時工）都會使用滅火器？安全通道是否暢通，是不是每層樓都有第二安全通道或出口？每一個安全通道門是不是都暢通無阻？樓道應急燈能不能正常使用，應急疏散標誌得安裝位置是不是合適？
6、加強衛生安全管理。部分學校和幼兒園疾病防控臺賬記錄、消毒記錄不及時或登記不清，對因病請假學生的治病情況沒有做到跟蹤登記。個別幼兒園教師處於“好心”幫家長給幼兒喂藥。替孩子喂藥的“好心”可以理解，但各位園長，不知你考慮過發生“萬一”時的後果沒有？
7、加強道路交通管理。學校、幼兒園門口是否設定了警示標誌？對學生的交通安全教育是否到位，與乘車學生（包括騎電瓶車、摩托車、腳踏車）的學生和家長簽訂責任書了沒有？校車GPS定位、監控系統，行車記錄儀等能否正常執行？校車有沒有超載超速現象？有沒有非校車司機駕駛校車的現象？有沒有僱傭社會車輛接送幼兒的幼兒園？
8、加強對用電設施的管理。儘管我們三令五申，仍有個別幼兒園幼兒教室、寢室插座低於規定要求，視主管部門的要求為兒戲。試想，萬一哪個幼兒出於好奇，把小指頭或金屬絲塞入電插座孔中，會是什麼後果？因此，要求仍存在這種問題幼兒園（包括公辦幼兒園）必須立即整改，把插座提“高”到幼兒夠不著的地方，排除隱患。學校或幼兒園的用電線路是否規範，是否老化？下去以後，好好檢查一下，該更換更換，該改造就改造。
9、強化食品安全管理。食品留樣不僅是查詢原因的依據，也是追究責任的證據。個別學校和幼兒園食堂食品留樣不及時，時間標註不具體，留樣食品數量不夠；部分學校和幼兒園食堂葷素食沒有分開，葷素切菜墩沒有分開，廚房用具（刀、菜板）沒有消毒設施；個別學校食堂臺賬記錄不清；個別學校所索食品票據與電子一票通不一致；個別學校從業人員健康證過期等。
10、加強常規管理。有些幼兒園園長異地辦園，或異地做生意，園長“常”不在園。我們檢查過程中發現，有幾個園長檢查五次，有三次就不在。試問，這樣的幼兒園，如何讓人放心。以後，我們要建立校、園長有事外出請銷假制度。劉主任負責把這件事情做起來。
11、加強寄宿學校的管理。經常開展問卷調查，關心學生的生活問題。比如，近期報道的湖南衡陽食堂食品黴變問題，我們也應引以為戒。決不允許幼兒園招收寄宿生。
12、嚴防溺水事故發生；13、做好抗旱防洪工作；14、積極開展應急疏散演練。
同志們，學校安全工作，責任重於泰山，我們要進一步端正辦學思想，創新工作機制，強化工作措施，為建設和諧平安的金川教育做出新的更大的貢獻。