街道辦事處三資管理的實施方案
街道辦事處三資管理的實施方案
為了切實加強社群居委會“三資”管理工作，進一步推進黨風廉政建設，最佳化經濟和社會發展環境，根據上級指示精神，特制定如下方案：
一、工作目標
透過強化社群“三資”管理，開展全民清理，進一步摸清“三資”家底，剎住“三資”苗頭性、傾向性問題，發現監管薄弱環節，完善一套賬簿、規範一些行為、查處一批典型、健全一套制度，建立“三資”監管的長效機制，促進社會和諧，推進黨風廉政建設邁上新臺階。
二、組織領導
為加強社群“三資”管理工作，辦事處成立社群“三資”管理工作領導小組，組成人員如下：
三、工作任務
主要針對2012年的“三資”執行情況進行全面清理，遇到特殊問題實行向前追溯，直至查清查實。具體任務為：
一是清理“三資”現狀。做好截止2013年底固定資產、資源性資產和多工副承包合同等臺賬的登記、更新，規範檔案管理。二是規範“三資”管理行為。做到收支、借貸、資產資源處置等行為公開、公平、公正。三是完善財務管理制度。做到“三資”管理有章可循、有法可依。四是加強民主監督。做好民主理財、財務公開工作，切實維護群眾的知曉權、參與權、監督權。
四、實施步驟
1、宣傳發動階段（11月18日至11月23日）
一是開好“一個會議”。各社群居委會要召開一次居委會成員、黨員代表、居民代表會議，宣傳強化“三資”管理的工作意義、重點內容、實施步驟及相關紀律，為工作順利開展奠定良好基礎。
二是制定一個具體工作方案。要根據工作要求和實施方案，結合本地實際情況，徵求社群黨員幹部意見，制定具體工作方案，做到有計劃、有步驟地開展工作。
三是成立一個工作專班。辦事處已經成立了“三資”管理工作領導小組，領導小組下設財務清理、案件查處、檢查督辦三個專班，專班人員分別由社群辦、財所、經管站、信訪辦、政法辦、司法所、派出所、紀檢監察等部門人員組成。並強調各部門要各司其職、各盡其責，特別是公安機關，一定要做好相關預案，防止黑惡勢力干擾清理查處工作，對威脅清理專班人員或打擊報復舉報群眾的，必須深挖細查，堅決打擊。各社群居委會要成立以支部書記掛帥，居委會其他幹部為骨幹的清查專班，以保證清查工作落到實處。
2、清理自查階段（11月23日至12月1日）
一查資金管理情況。看各社群是否存在坐收坐支、公款私存、公款私借、多頭開戶等情況。二查資產處置情況。看各社群是否存在資產處置，新增資產的個人表態、暗箱操作、不公開、不透明等情況。三查資源發包租賃情況。看各社群是否存在承包合同價格過低、期限過長，操作過程不透明等情況。四查收支管理情況。看各社群是否存在私設小金庫、收入不上賬、違規亂開支等情況。五查借貸管理情況。看各社群是否存在違規借款、還貸、付息及違規放貸、收息等情況。六查工程專案建設情況。看各社群是否存在不進行公開招投標等違紀違規情況。七查專項資金使用情況。看各社群是否存在專款不專用等違規違紀情況。
各地要按財政所統一設計的表格如實填報“三資”自查清理情況，並在村務公示欄予以公示，公示時間不少於7天。群眾有反映的，要進行再清理、再核實。
3、督導查處階段（12月1日至12月10日）
由辦事處安排包村（居）駐點工作專班，認真開展督導查處工作。
一是對各社群自查情況進行全面複核。鎖定2012—2013年度收支、往來情況，截止2013年底“三資”家底情況。二是對重點事項進行專項清理。主要是資金管理、資產處置、工程建設、資產資源發包、專款使用、土地補償款分配使用、幹部工資報酬、生活招待費、趕情送禮開支情況。三是對群眾關心的重點問題和賬面清理發現的疑點問題進行整改查處。凡違規違紀問題必須堅決處理到位；對性質惡劣、情節嚴重的`，移交司法機關處理。
4、規範管理階段（12月10日至12月15日）
建立健全社群“三資”管理長效工作機制。各社群黨組織要每半年研究一次“三資”管理，切實解決工作中存在的問題。要健全“三資”管理制度，落實“三資”管理工作人員的責任，推進做賬審賬、資金監管、資產資源處置等工作有序開展。要加強“三資”管理力量、改善“三資”管理條件，調動基層“三資”管理工作人員積極性。
建立健全民主監管機制。各社群要淘汰不稱職的社群監管委員會成員，要將有威信、有能力、敢直言、敢擔當的村民透過選舉作為監督委員會成員；每季度結合“民主活動日”組織一次理財唱票活動，開展黨（財）務公開。對群眾關注的熱點難點問題要做到隨時公開、及時公開。
5、檢查驗收階段（12月15日至12月30日）
檢查採取分級負責原則進行，辦事處負責對管轄居委會進行檢查；採取逐項打分、聽取各社群支書述職報告、組織民主測評等方式開展。對領導不重視、清理工作走過場、問題沒有得到有效整改、沒有建立健全規章制度、沒有步入常態化規範管理的社群，將嚴格把關，嚴肅紀律：一是不予透過檢查驗收，責令及時整改，直至合格為止；二是對包村（居）領導幹部、工作專班人員或相關單位實行通報批評；三是將把此項工作納入年度基層黨風廉政建設、“三資”規範化管理考評結賬範疇實行硬賬硬結。