阜新市棚戶區改造工作總結
阜新市棚戶區改造工作總結
棚戶區改造工程是省委、省政府為解決弱勢群體居住條件和生活環境的一項民生工程、德政工程。接下來小編為你帶來阜新市棚戶區改造工作總結，希望對你有幫助。
自2005年棚戶區改造啟動以來，市委、市政府抓住民生之本，實施民生工程，確保改革開放和經濟轉型成果惠及廣大棚戶區居民。我市僅用兩年時間就完成了全省規模最大、任務最重的5萬平方米以上城市集中連片棚戶區改造任務，使81820戶棚戶區居民徹底告別了久居多年、狹窄破舊的棚戶區而喜遷新居，凝聚人心，鼓舞鬥志，增強了全市人民轉型振興的信心和艱苦創業的決心。
一、阜新市棚戶區基本情況
阜新市位於遼寧省西北部，總人口193萬，全市總面積10355平方公里，下轄兩縣和五區。阜新取自“物阜民豐、煥然一新”之意。“一五”期間，全國156個重點專案有四項落戶阜新，是一座因煤而立的資源型城市，至今已有100多年的煤炭開採歷史，是聞名全國的煤電之城。建國50多年來，共為國家貢獻了6億噸煤炭，用60噸的火車皮裝載可繞地球赤道四周半；共輸送出1700億千瓦時的電力，平均每個國民可分享130度。
在計劃經濟時期，受“先生產、後生活”觀念的影響，職工住房非常困難，在礦山周圍建設了大量的簡易平房，礦區職工為解決子女的居住，在平房的周圍搭建了無數的小房和偏廈。進入20世紀80年代後，伴隨著煤炭資源的日漸枯竭和經濟體制的逐步轉軌，這些臨時搭建的小房和偏廈年久失修失養，日積月累形成了今天的棚戶區。阜新人引以驕傲的百里礦山，如今留下了滿目瘡痍的百里棚戶區。
我市棚戶區具有建築年限長、分佈範圍廣、房屋面積多、改造任務重、面臨困難大等特點，而且很多矛盾和問題在全省也是最突出的。
一是棚戶區房屋建築年限長。棚戶區最早建於日偽時期，多數房屋建於上世紀五、六十年代，建築年限多在50年以上。由於計劃經濟時期重生產、輕生活，房屋建築簡易，不僅面積狹小，而且設施不全、年久失修，致使地基下沉，牆體裂縫，屋面破損不堪，夏天灌水，冬天進風，很多早已成為危房、險房。棚戶區內公共基礎設施匱乏，居民行路難、吃水難、入廁難、用電難的問題十分突出，也存在很多消防隱患。
二是棚戶區分佈範圍廣。阜新號稱百里礦區，百里礦區百里城，如今百里城遍佈百里棚戶區。棚戶區中的新邱、城南、高德、太平、五龍、平安及清河門平房密佈，國鐵以南基本都是棚戶區，被喻為阜新的“第三世界”；老百姓形象地比喻為：“過了鐵道南，回到解放前”，“鐵南鐵北兩重天”。
三是棚戶區面積大，改造任務重。全市有棚戶區房屋建築面積385萬平方米，其中，被列入省5萬平方米以上棚戶區改造計劃的有221萬平方米，佔全省計劃總數的27％。棚戶區實有面積和列入省棚戶區改造計劃面積均居全省首位。
四是棚戶區內弱勢群體人口多。棚戶區85%是礦工住宅區，而且大部分為退休和下崗職工。列入全省5萬平方米以上棚戶區改造計劃的棚戶區共有居民81820戶、22.66萬人，其中，低保戶30842戶，佔38％；低保及低保邊緣戶高達75％。
五是棚戶區商業開發價值小。我市的棚戶區多數靠近礦山邊、鐵路邊、高線走廊邊而建，分佈在城南礦區的周邊，交通不
便，幾乎沒有基礎設施，土地價值都在零以下，基本不具備商業開發價值。
六是棚戶區改造籌資難度大。阜新是全省唯一的市、縣兩級財政靠補貼過日子的城市，2006年全市財政收入8.96億元，僅佔全省財政收入816.9億元的1.1％，但卻承擔全省27％的棚改任務，籌措資金困難很大。
二、棚戶區改造取得的成果
實施棚戶區改造工程，不但改善了棚戶區居民的生活質量和生活環境，而且帶來了社會更加深層的變化，促進了“三個和諧”，推動了經濟和社會的快速發展。
第一，促進了城市的和諧發展。
兩年來，我市共拆除棚戶區房屋221萬平方米，新建住宅樓711棟，272萬平方米，城市規模增加近一倍，城市基礎設施得到明顯改善，城市空間佈局進一步合理。一是大片超大型棚改新區拔地而起。新邱棚戶區是全省單體最大的棚戶區，僅列入省改造計劃的棚戶區面積就有78.57萬平方米，有居民17722戶，47849人，透過棚戶區改造建設了208棟、90萬平方米的棚改新區，使整個新邱區發生了翻天覆地的變化，一座現代化的新城區取代了原來破舊不堪的舊城區；建設規模達到30萬平方米到40萬平方米的大型棚改新區有城南、平西、煤城海新三處；建設規模達到20萬平方米到30萬平方米的棚改新區有1片，5萬平方米到20萬平方米的棚改新區有9片。目前，這些建成的棚改新區已經成為阜新城區靚麗的風景線。二是改變了城市的不平衡發展狀態。“細河南北兩重天”已經變成歷史，從新邱區到清河門區的.百里礦山百里棚戶區，已真正變成了百里礦山百里城，城市
各區域之間的差距明顯縮小。三是城市生態環境明顯改善。隨著棚戶區的改造，城市汙染進一步減少，空氣環境質量得到提高，每年可減少二氧化硫排放2776噸，減少煙塵排放5418噸，每年可減少垃圾排放200噸，新增綠地54萬平方米，昔日晴天一身土，雨天兩腳泥狀況已不復存在。實踐證明，棚改工程是一項“振興工程”，它使落後偏遠的礦區環境得到很大改善，促進了城市整體的和諧發展。
第二，促進了社會的和諧進步。
在棚戶區居住的居民大多是生活在社會底層的弱勢群體，生活條件十分艱苦。透過棚戶區改造，廣大居民的居住條件得到徹底改變，全市有8萬多戶、22萬人告別了低矮破舊的棚戶區，搬進了寬敞明亮的新樓房，占城區人口四分之一的居民透過棚戶區改造受益。戶均居住面積由原來30平方米增加到52平方米；人均住房面積由9.1平方米增加到16.7平方米，接近全市人均建築面積17.34平方米的水平。棚戶區居民個人資產也得到了增值，從原來幾千元的破舊平房增值到5至6萬元樓房。棚改新區的社群建設、醫療衛生、新型學校等配套設施建設均同步跟進，棚戶區居民開始了美好的新生活。實踐證明，棚改工程是一項“惠民工程”，它使廣大棚戶區居民享受到了轉型發展的成果，精神面貌煥然一新，消除了多年的不平衡心理，同時也增強了自力更生、自主創業的決心，對我市轉型振興充滿了信心，促進了社會的和諧進步。
第三，促進了黨群、幹群的和諧關係。
在棚戶區改造過程中，各級黨委、政府始終把群眾的利益放在首位，堅持立黨為公、執政為民，真正做到權為民所用、情為
民所繫、利為民所謀，千方百計地為困難群眾辦實事、做好事，使廣大棚戶區居民感受到了黨和政府的溫暖，感受到了社會的關愛，發自內心地感謝黨和政府為他們辦了一件大好事，從而進一步密切了黨群關係。在棚改實踐中，廣大黨員幹部深入棚戶區居民家中，看到了棚戶區居民的實際生活狀況，受到很大震動，轉變了工作作風，增強了執政為民的主動性和自覺性。全市各部門、各單位密切配合，通力合作，採取登門服務、現場辦公等工作方式，辦事效率和服務質量明顯提高，促進了良好社會風氣的形成。廣大黨員幹部自發開展扶貧幫困活動，主動獻愛心，有錢出錢、有力出力，幫助棚戶區困難居民。