農村太陽能取暖最佳方案（精選6篇）

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那要怎麼制定科學的方案呢？下面是小編為大家收集的農村太陽能取暖最佳方案（精選6篇），希望能夠幫助到大家。

　　農村太陽能取暖最佳方案1

　　為持續推進大氣汙染防治工作，根據省、市關於農村地區實施清潔取暖的工作要求，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、目標任務

　　今年我縣電代煤任務200戶、太陽能取暖試點村1個（不少於100戶），城區平房接集中供暖300戶。

　　今年電代煤工作採取整村推進的方式，經研究安排到土城鎮張百萬村移民新區、大閣鎮六間房村、五道營鄉長勝堡移民新區。將太陽能取暖試點村安排到五道營鄉九道溝村。城區平房接集中供暖以雙新南區域為主。大閣鎮四道河村、帳房溝村、達二營村，土城鎮三間房村（西坡廟、富新村兩個自然村）同時進行電力增容及線路改造。

　　工作目標：9月15前完成全部工程建設，光伏實現併網發電，電取暖使用者具備取暖條件，城區平房接暖具備供熱執行條件。

　　二、部門分工及職責

　　住建局：為牽頭單位，負責任務落實、方案制定、政策宣傳、技術指導、統計上報、竣工驗收等工作

　　發改局：負責協調電力增容、線路改造、太陽能發電上網、電價政策落實、竣工驗收等工作。

　　財政局：負責電代煤資金籌措及撥付。

　　拆遷辦：負責城區近三年舊城改造拆遷區域劃定。

　　電力局：負責電代煤、太陽能取暖試點村的用電增容、線路改造、戶表改造、太陽能發電上網等工作。負責完成2017年電代煤後續工作，實現農戶取暖用電單獨設表計量且為峰谷表。

　　大閣鎮：負責六間房等4個村電代煤落實到戶，使用者名稱稱、房屋面積等資訊統計，電代煤裝置招標採購及安裝工作，使用者用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現；負責城區平房接集中供暖施工協調、使用者鍋爐拆除、入網合同簽訂等工作。

　　土城鎮：負責張百萬村移民新區和三間房村電代煤落實到戶，使用者名稱稱、房屋面積等資訊統計，電代煤裝置招標採購及安裝工作，使用者用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。

　　五道營鄉：負責九道溝村太陽能取暖、長勝堡村移民新區電代煤落實到戶，使用者名稱稱、房屋面積等資訊統計，電代煤裝置招標採購及安裝工作，使用者用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。

　　大閣街道：負責城區平房接集中供暖施工協調、使用者鍋爐拆除、入網合同簽訂等工作。

　　京北熱力公司：負責城區平房接入集中供熱方案制定、工程設計、工程施工。

　　三、進度安排

　　1、5月12日前完成確戶資訊登記。

　　2、5月15日前完成各戶用電量及每個村用電總量報電力局。

　　3、5月25日前完成電力增容及線路改造方案及預算，電代煤裝置招標採購委託招標代理機構完成標書編制及採購審批並掛網公示。城區平房接暖完成實施方案，入網合同簽訂完畢。

　　4、5月30日電力增容及線路改造開始施工，同時確定光伏發電施工企業及執行模式。

　　5、6月10日光伏發電裝置開始安裝，完成電代煤裝置招標，同中標單位簽訂合同，城區平房接暖開始施工。

　　6、6月20日電代煤裝置開始安裝。

　　7、9月15日所有工程全部完工進行驗收，9月30日驗收完成。

　　四、配套政策

　　1、對於採用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶內裝置9000元、13500元、20000元的補貼（不包括散熱器）。超出部分由使用者自行承擔。

　　2、執行補貼不變即每度電給予0.2元補貼，每個採暖期最高補貼不超過10000千瓦時，每戶每個採暖期補貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。

　　3、對10千伏及以下電網改造，優先申請中央預算內農網改造資金，不足部分由省適當補貼，具體以市制定的政策為準。

　　4、光伏發電上網電價0.65元/千瓦時。

　　（5）平房入網費住宅按原政策執行由財政承擔，商業由使用者承擔。

　　五、需要說明的幾點問題

　　1、電採暖裝置建議採用蓄能式電鍋爐。

　　2、光伏發電採用A級板，使用壽命25年，光伏發電企業的選擇以使用者不出錢、不貸款為前提，租賃使用者屋頂，根據各戶屋頂面積大小，每年向用戶支付租金期限25年，給使用者租金多的優先考慮。

　　3、使用者採暖用電單獨設表，同生活用電分開且為峰谷表，電力部門線路施工至使用者室外（戶外控制器）。

　　4、去年剩餘的66臺電採暖爐用於今年安裝任務。

　　農村太陽能取暖最佳方案2

　　近年來，針對環境問題日益嚴重、大氣汙染防治任務更加艱鉅的實際情況，我省在清潔能源利用方面做了大量工作，取得了顯著的成效。但是，與調整能源結構、改善環境質量的迫切要求，與廣大農村地區人民群眾改善生活條件的迫切期望，還存在較大的差距。為了多方探索清潔能源取暖路徑，破解目前能源供應緊張的難題，決定在農村地區進一步實踐新的清潔能源取暖工作。

　　太陽能取暖是收集利用太陽輻射能並轉化為熱能、電能用於取暖的技術。我省屬於太陽能資源較為豐富的省份，張家口、承德為太陽能資源二類地區，其他為三類地區，具有開展太陽能取暖工作的良好基礎。按照省委省政府領導指示精神，現就我省農村地區開展太陽能取暖試點制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以能源生產和消費革命為契機，以促進節能減排、改善環境質量、提升廣大農民生活水平、建設美麗鄉村為目標，堅持統籌規劃、因地制宜、科技引領、政策支援、市場推動；優選科學適用的“太陽能光伏+熱源”和“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術，實行便民高效的建設方式和永續發展的運維方式，儘快完成一批可建設、可持續、可複製、可推廣，廣大農民滿意的太陽能取暖試點，引導廣大農村地區規模化推進太陽能取暖。

　　二、工作目標

　　到2018年9月底前，透過科學試點示範，形成可靠性好、價效比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支援政策、技術體系、標準體系和管理體系奠定紮實的基礎。

　　各設區市（含定州、辛集市）各選擇不少於1個村，儘量集中連片、易形成規模的區域作為“太陽能光伏+熱源”或“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術試點，並納入農村地區電代煤氣代煤任務。設有小學（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施的村優先列為試點，並在上述公服單位同步選用太陽能取暖技術。

　　三、重點任務

　　（一）堅持因地制宜，合理選擇方案。根據建築功能特點、圍護結構現狀、農戶經濟條件等，選擇適宜的太陽能取暖技術方案。屋頂具備安裝分散式光伏發電裝置條件的，可選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術，白天發電上網，夜間利用谷電取暖和蓄能。農村小學（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施等公服單位，可選擇“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術，利用太陽能熱量取暖。太陽能光伏、光熱應合理選擇空氣源熱泵、地源熱泵、生物質鍋爐、電鍋爐、燃氣壁掛爐等熱源和輔助熱源裝置，形成太陽能與空氣能、淺層地能、生物質能、電能、燃氣等多能契合的取暖模式。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、省農工辦、國網河北電力公司、國網冀北電力公司配合，各市人民政府組織實施）

　　（二）堅持政府推動，實行多元投入。按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，建立健全省市縣支援政策，發揮財政資金的引導作用，加強專項資金統籌，加快資金撥付，強化資金監督，提高使用效益，支援太陽能取暖試點工作（省財政廳牽頭，各市人民政府組織實施）。各市要創新融資方式、拓寬融資渠道，鼓勵和引導能源服務公司或太陽能生產企業參與太陽能專案建設，形成投資、建設、運營為一體的合同能源管理新模式，實現太陽能取暖專案建管合一、多方共贏。（省住房城鄉建設廳牽頭，各市人民政府組織實施）

　　（三）加強保溫措施，提升建築能效。新建農房和農村公共建築，要按照相關建築節能設計標準進行建造。建築形體和平立面要充分考慮氣候條件，透過建設戶外連廊、門斗等方式，增強建築的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現有農房和農村公共建築，有計劃地實施圍護結構節能改造，降低建築熱損耗，增強保溫節能效果。推廣外牆保溫隔熱材料和節能門窗等新型建材產品，積極發展裝配式建築。統籌安排建築與太陽能取暖設施建設，做到同步設計、同步施工、同步投入使用。（省住房城鄉建設廳牽頭，省農工辦配合，各市人民政府組織實施）

　　（四）發揮試點作用，強化示範引領。在試點建設過程中，堅持科學謀劃和問題導向，注重提高解決難點問題的能力，及時總結積累方案選擇、工程管理、融資方式、執行維護等方面的經驗，選取經濟合理、技術先進、執行可靠的示範專案，透過現場觀摩會、示範成果展示等多種形式，複製試點成功經驗，實現以點帶面，積極向全省廣大農村地區推廣。在實踐中不斷增強各級政府、相關企業的責任意識和廣大農民的自覺參與意識，形成推進太陽能取暖事業的合力。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門配合，各市人民政府組織實施）

　　（五）加快科技創新，強化技術支撐。加大公共財政對太陽能取暖科技研發經費投入力度和科技成果示範補貼力度，將太陽能取暖納入科技計劃並給予重點支援。充分發揮市場主體的創造性和積極性，圍繞太陽能取暖需要解決的技術、工藝、材料等問題開展科技攻關，探索分散式太陽能光熱熱電聯供、零輔助跨季節土壤蓄熱等技術。加強新的技術組裝模式和配套裝置的開發，提高生產技術水平，降低建設和運營成本。堅持產學研用緊密結合，促進科技成果產業化。（省科技廳牽頭，省工業和資訊化廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳配合）

　　（六）完善標準體系，規範行業發展。以技術標準引領產業發展，編制時效性強、具有前瞻性的太陽能取暖地方標準。鼓勵企業編制高於國家或行業標準要求的企業內控技術標準。整合各方面的技術力量，引進消化、吸收國際先進理念和技術，出臺符合我省實際的太陽能取暖技術指南，為生產和應用提供技術支援。結合試點工作實際，研究制定、編制適合太陽能取暖推廣應用的設計使用規範、施工技術規程、施工工法、標準圖集、計價依據和竣工驗收標準，形成較為完善的太陽能取暖標準體系，促進太陽能取暖的標準化和規範化。（省住房城鄉建設廳牽頭，省質監局配合）

　　（七）鼓勵產業集聚，推動產業升級。搞好頂層設計，引導企業、專案、要素向園區集中，堅持扶優扶強的原則，重點打造特色產業基地。突出壯大國家和省級企業技術中心，培育邢臺、保定等太陽能產業研發生產基地，以行業叢集輻射帶動產業快速發展，增強本土品牌核心競爭力。完善現代化物流服務網路體系，推動生產、施工、加工物流配送相結合，實現快捷準確配送。建立生產、安裝、執行維護管理資訊平臺，保證太陽能取暖各個環節可監控。（省發展改革委牽頭，省工業和資訊化廳、省商務廳、省科技廳、省質監局配合，各市人民政府組織實施）

　　四、試點模式

　　（一）商務模式。“太陽能光伏+熱源”取暖技術，可採用銀行貸款、企業出資模式；“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術，可採用合同能源管理模式。

　　1.“太陽能光伏+熱源”的銀行貸款模式。光伏發電系統投資由企業協助農戶向銀行申請貸款，農戶用發電上網收益償還貸款。光伏發電系統投資額的一部分可申請銀行貸款，其餘部分由企業和農戶承擔。

　　2.“太陽能光伏+熱源”的企業出資模式。光伏發電系統投資由企業承擔，企業租用農戶房屋屋頂，利用發電上網收益收回投資成本，並委託農戶定期維護光伏發電裝置，企業每年向農戶支付一定的屋頂租賃及日常維護費用。

　　3.“太陽能光熱+輔助熱源”的合同能源管理模式。農村小學（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施等公服單位，太陽能光熱和輔助裝置可由能源服務公司或光熱裝置生產企業等出資，能源服務公司或光熱裝置生產企業等依合同透過向公服單位收取取暖費收回投資。

　　（各市人民政府組織實施）

　　（二）補助政策。太陽能取暖試點的補助標準，暫按現行的電代煤氣代煤的補助標準執行，新的相關政策出臺後再作調整。

　　（省財政廳牽頭，相關部門配合，各市人民政府組織實施）

　　（三）上網協調。“太陽能光伏+熱源”取暖專案採取“全額上網”模式運作。從發電上網考慮，試點村可採用專網接入方式，要科學有效地最佳化分散式光伏發電系統，對光伏發電進行充分利用，減少其接入配電網時對電網系統產生的不利影響。配電變壓器及以上設施由電力公司負責。從用電取暖考慮，要做好電力增容擴容工作，保障電力供應。（省發展改革委牽頭，國網河北電力公司、國網冀北電力公司配合，各市人民政府組織實施）

　　五、工作步驟

　　（一）制定實施方案。2017年12月-2018年2月，在認真研究和廣泛徵求意見的基礎上，制定並印發《河北省農村地區太陽能取暖試點實施方案》。

　　（二）開展部署動員。2018年3月，各市按照方案要求搞好工作部署，確定太陽能取暖工作試點。石家莊市、阜平縣要先行試點示範。

　　（三）試點實施階段。2018年4月-2018年9月底前，完成全省各太陽能取暖試點的建設，確保裝置取暖期正常執行，並搞好試點工作總結。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。要把農村地區太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，搞好統籌協調，明確市、縣、省直部門各自承擔的責任，確保目標任務落實，責任、措施、投入到位。堅持“誰主管、誰負責，誰牽頭、誰協調”。省級要組成工作專班，堅持一月一排程，組織開展實施進度檢查及評估、現場觀摩交流等活動，年終進行工作考核。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門分別負責，各市人民政府組織實施）

　　（二）強化質量監管。以行業誠信為抓手，加大產品質量監管力度，促進企業守法經營，提高太陽能取暖產品質量。選擇資信良好、技術成熟、安裝規範、運維可靠的企業提供產品和服務。有關部門要嚴格按照國家部委相關要求，持續開展建材市場秩序專項整治行動，規範行業行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產品，促進行業健康發展。（省質監局牽頭，省住房城鄉建設廳配合）

　　（三）營造輿論氛圍。充分發揮輿論導向作用，藉助廣播、電視、網際網路、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質量、提高人民生活水平、促進產業轉型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術經濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高社會對太陽能取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門配合，各市人民政府組織實施）

　　農村太陽能取暖最佳方案3

　　為加快推進縣城禁煤區農村戶冬季清潔取暖改造工作，切實改善大氣環境質量和群眾生活條件，根據《秦皇島市2019年農村地區冬季清潔取暖第二批改造任務實施方案》，確保完成2019年“太陽能光熱＋電輔助”清潔取暖改造任務，結合全縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實《河北省冬季清潔取暖實施方案》要求，將縣城建城區冬季清潔取暖改造作為一項重要民生工程、生態環保工程，確保群眾安全溫暖過冬。堅持“政府主導、企業參與、部門聯動、鄉鎮實施、農戶配合，因地制宜”的原則，優選科學適用的“太陽能光熱+取暖技術”，強力推進清潔能源供暖改造工作，確保安全穩定執行，確保按時完成今年清潔取暖改造任務。

　　二、目標任務

　　堅持整體推進，2019年完成昌黎鎮一村、二村、三村、四村、五村、五里營村共2220戶“太陽能光熱+電輔助”的清潔取暖供暖改造任務，解決農民生活中傳統燃煤取暖，從根本上實現農村燃料向清潔化轉變，助推轉型發展。合理安排組織實施，確保10 月底前全部完成改造任務，達到供熱條件。

　　三、改造方式和建設內容

　　原則上推廣新技術、新材料、低負荷、高效率的採暖裝置，在滿足基本取暖需求基礎上，優先採用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷4千瓦以下的節省投資的採暖方式。

　　（一）確定清潔取暖改造方式。結合昌黎鎮轄區內（上述6村）農戶房屋現狀，選用“太陽能光熱+電輔助”方式進行改造。充分利用太陽能光熱和谷電輔助加熱，降低執行成本。

　　（二）確定電網增容及改造工作。供電部門根據“太陽能

　　光熱+電輔助”取暖需要，對縣城建城區內改造戶電錶箱以上線路進行改造，以滿足居民取暖供電需求。按照實際情況每戶不少於 4KW 增容量和線路進行改造，具體增容和改造由縣供電部門於 10 月底前完成。

　　（三）確定供暖裝置供應商。透過公開招投標的方式，確定太陽能光熱+電輔助”裝置供應安裝企業。供應商負責整個專案的實施（包括裝置供應、安裝、維修、售後服務），負責為每戶安裝1 套不超過 4KW 的太陽能光熱+電輔助供熱裝置和戶電錶箱以下裝置及線路安裝。

　　四、補貼政策

　　列入清潔取暖改造計劃的農戶，補貼政策標準按照省市相關補貼政策標準執行。每個改造農戶承擔500元安裝費用，按期交施工企業。

　　五、實施步驟

　　（一）專案啟動階段（7月 18日-7月29日）。對實施太陽能光熱+電輔助清潔取暖的各村各戶進行調研、摸底、測算，與市級相關部門溝通對接，制定《昌黎縣2019年建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖專案實施方案》。完成專案宣傳發動、確戶臺賬建立工作。（牽頭單位：縣住建局、發改局;實施單位：昌黎鎮；配合單位：縣委宣傳部，縣財政局、城管局，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）

　　（二）前期手續辦理階段（7月30日-8月 15日）。完成專案設計、立項、招標釆購等前期工作，財政局撥付啟動資金。（牽頭單位：縣發改局、縣財政局;配合單位：縣住建局、審批局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）

　　（三）工程實施階段（8月16日-10月 10日）。完成採暖裝置採購、進場施工、裝置安裝;基本完成電網改造，分戶電錶安裝;財政局預付工程裝置資金。（牽頭單位：縣住建局、發改局;配合單位：縣財政局、交通局、市場監管局、資源規劃局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）

　　（四）除錯供暖階段（10月11日-10月 20日）。完成取暖和供電裝置除錯工作，10月 31 日確保正常供暖。（牽頭單位：縣住建局、發改局;配合單位：縣市場監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）

　　（五）專案驗收階段（10月21日-11月5日）。專案改造工程驗收合格、供暖裝置正常運營且供暖效果達到合同約定溫度標準，運營一個採暖季後，聘請有資質的第三方公司評估審計，按照合同撥付裝置、安裝等費用。（牽頭單位：縣發改局、住建局;實施單位：縣住建局、審計局；配合單位：生態環境分局、市場監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）

　　（六）專案檔案、資金管理（11月6日-12月31日）。對各村各戶檔案進行完善，聯絡省市有關部門，辦理相關手續，申請省市資金補貼。（牽頭部門：縣財政局、發改局、住建局;配合單位：縣審計局、縣市場監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）

　　六、職責分工

　　（一）縣城建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖工作領導小組：負責組織協調各有關部門全面落實清潔取暖改造政策;組織成員單位研究制定清潔取暖改造優惠政策及具體實施方案;督促檢查工作開展情況;領導小組辦公室負責日常工作的開展和相關資料的收集、稽核、彙總和上報。

　　（二）縣發改局：負責編制全縣清潔供暖規劃;組織申報將清潔取暖使用者納入峰谷電價;協調供電部門加快推進保障清潔取暖改造方案實施的配套電網建設。積極與上級部門溝通，做好清潔取暖專案相關政策落實工作。強化煤炭流通監督管理，嚴禁在禁煤區內流通使用燃煤。

　　（三）縣住建局：負責“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖改造工作的任務分解、推進落實、協調督導和檢査考核。與昌黎鎮共同負責建立清潔取暖改造工作臺賬等。

　　（四）縣財政局：負責縣級財政資金的籌措，優先保障清潔取暖各項補助資金。負責落實省、市、縣相關資金支援政策，及時將建設資金和補貼資金撥付到位，並對財政資金的使用進行監管。

　　（五）縣交通局：負責協調解決供電線路穿越鐵路、高速、省道等事宜。

　　（六）縣審計局：負責工程專案電網建設和補貼資金的全程跟蹤審計。

　　（七）縣應急管理局：負責專案的安全生產的監督和管理。

　　（八）縣市場監管局：負責專案的裝置質量管理，加強燃煤經營管理，建立常態化的燃煤市場監管制度。

　　（九）生態環境分局：負責專案的環保備案，積極爭取中央、省、市大氣汙染防治專項資金，用以支援電代煤等清潔取暖改造工作。

　　（十）縣委宣傳部：負責專案的政策宣傳報道。

　　（十一）縣行政審批局：負責專案的審批工作。

　　（十二）縣自然資源規劃局：負責專案佔地規劃的審批工作。

　　（十三）縣城管執法局：配合昌黎鎮完成電力改造及裝置安裝過程中出現有關問題的協調工作。

　　（十四）供電部門（國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）：負責專案的'配電網規劃和建設工作，做好核定電網增容量、變電站選址、設計線路路徑、制定電網配套設施改造方案工作。落實改造戶的峰谷電價政策，積極爭取上級電網改造資金。

　　（十五）昌黎鎮是轄區太陽能光熱+輔助熱源清潔取暖改造工作的責任主體，負責落實開展確戶登記、申請、與各戶簽訂改造協議、公示等相關手續的收集上報。負責協調解決供電部門供電改造、裝置安裝和電網工程施工中徵佔地、青苗補償等工作中出現的問題，確保按時完成電網改造和為供熱設施供電。負責與清潔取暖裝置中標廠家根據村民居住實際對裝置安裝進行合理佈置設計。具體負責工作如下：

　　1.確戶登記：原則上為本鎮農戶居民，一戶改造一宅，供熱改造面積不超過60平方米，房屋要堅固，保暖性較好。各戶填寫《昌黎縣冬季清潔取暖確認表》，由村委會進行確戶，村委會、鎮政府逐級審批後，報縣住建局複核。

　　2.簽訂協議：鎮與村稽核批准的戶逐戶簽訂改造協議，並建立鎮、村級確戶臺賬，對臺賬進行稽核，避免出現重複補貼。確戶臺賬要在村公示欄進行公示，並拍照儲存。村級臺賬的紙質材料要經村負責人簽字、村委會蓋章後連同電子版上報鎮政府，由鎮政府主要領導簽字，並加蓋鎮政府公章報縣住建局。

　　3.建立檔案：鎮政府負責相關手續的完善以及檔案的整理，統一將專案安裝申請表、改造協議、臺賬和公示照片、自籌款收據、銀行匯款回執單等統一上報到縣住建局。鎮、村將相關材料影印並存檔。

　　（十六）中標企業：結合鎮、村，按照確戶臺賬進行安裝。與農戶簽訂供貨安裝協議，並報所在村、鎮及縣住建局備案。按專案實施方案和合同，保質、保量、保施工安全並做好後續服務工作。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領導。縣政府成立由主要負責同志任組長昌黎縣2019年建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖工作領導小組。各成員單位要成立相應的組織機構，按照各自職責抓好工作落實，確保改造工作的順利推進實施。

　　（二）強化督導宣傳。縣政府辦督查室對“太陽能光熱+”清潔取暖改造專案工作進行不定期督導檢查，及時將工作進展情況報領導小組。縣委宣傳部加強宣傳報道，努力營造全民支援的良好氛圍。

　　（三）加強資訊上報。昌黎縣建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖改造專案實行週報告制度，各相關部門、昌黎鎮要按照責任分工，將工作推進情況每週四上午10：00前（8月1日開始）以書面形式並電子版及時上報縣工作專班。

　　農村太陽能取暖最佳方案4

　　為貫徹落實市委、市政府關於大氣汙染治理的決策部署，加快推進2017年本市農村地區冬季清潔取暖工作，現提出以下方案。

　　本方案中農村地區村莊指在市域範圍內，佔用集體建設用地，隸屬村委會建制，保留了村莊形態，農村居民居住和從事生產的聚居點。

　　一、工作目標及進度安排

　　(一)工作目標。2017年10月31日前，完成700個農村地區村莊內住戶“煤改清潔能源”任務，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農業設施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區平原地區村莊內住戶基本實現“無煤化”。對未納入2017年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優質燃煤替代。

　　(二)進度安排。4月30日前，完成“煤改清潔能源”相關工程建設和裝置、優質燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶內線路改造和“煤改清潔能源”取暖裝置安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖裝置除錯，以及優質燃煤配送和節能高效爐具安裝工作。

　　二、相關支援政策

　　在繼續執行2013年至2016年市政府及相關部門確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎上，2016年取暖季和2017年取暖季增加若干支援政策，並對以往政策進行部分調整。

　　(一)對燃氣使用的支援政策。將使用各類燃氣分戶自採暖的農村地區村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自採暖補貼暫行辦法》適用範圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。採用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農村地區村莊內住戶，按照不高於市政天然氣管網供氣價格繳納使用費用。CNG、LNG供氣價格高出市政天然氣管網供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區財政安排，其中，由市燃氣集團實施改造並負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區政府共同核定的戶數和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業實施改造並負責供氣的，市財政按照該企業與各區政府共同核定的戶數和用氣量，將補貼資金撥付到各區財政。

　　(二)對村委會和村民公共活動場所的支援政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖裝置購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區財政可給予適當補貼；同時，執行農村地區村莊內住戶“煤改清潔能源”相關氣價、電價補貼政策。

　　(三)對農業設施的支援政策。對冬季取暖農業設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關專案納入本市大氣汙染防治資金補貼範圍，區財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農業設施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖裝置購置費用的20%給予補貼，並享受一定的電價、氣價補貼；對農業設施外牆進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區可統籌使用市財政安排的農業改革發展資金給予補貼，具體補貼辦法由市新農辦、市財政局、市農業局共同研究制定。

　　(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖專案的支援政策。對農村地區村莊內住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農業設施採用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的專案，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支援，其中，採用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的專案，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支援，採用燃氣和電能集中供暖的專案，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支援。

　　(五)對以往“煤改電”、“煤改氣”相關政策進行明確和調整。實施“煤改氣”專案的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”專案的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖裝置，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源裝置取暖的，市財政按照裝置購置費用的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖裝置的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織領導

　　全市農村地區村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協調，市有關部門要及時溝通，密切協作，加強對各區工作的指導、督促、檢查和考核。各有關區政府是推進農村地區村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區具體實施方案，建立完善區領導包鎮、鎮領導包村、村幹部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發事件等情況下農村地區村莊內住戶的取暖需求。

　　(二)狠抓工作落實

　　市政府與各有關區政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務完成快、社會評價好、村民滿意度高的區給予適當獎勵。市、區政府要將支援資金納入年度預算，確保資金到位並加強對資金使用情況的監督考核。市有關部門要積極研究制定相關支援政策，並按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續。各有關區政府要積極協調相關工程建設涉及的手續辦理，加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監控平臺，對工程進度、裝置執行和維護服務等情況進行監測，確保“煤改清潔能源”工作取得實效。

　　(三)嚴格技術裝置質量和標準

　　市有關部門要明確燃煤、爐具和取暖裝置等產品的質量技術標準，各有關區政府要嚴格按照程式選擇供應企業和產品。發展改革、科技、質監、環保等部門要加強“煤改清潔能源”技術多樣性研究，著力改善能源結構，加大創新力度，開發農村適用的技術和裝置，探索開展取暖新技術試點，提高能源綜合使用效率。

　　(四)加大對不符合質量標準燃煤的治理力度

　　市有關單位要依據各自職責，加大對燃煤生產、銷售、使用各環節的質量檢測和監督檢查。各有關區政府要切實落實主體責任，持續開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯合執法力度，杜絕城鄉結合部等重點地區生產銷售、固定場所無照經營、公共場所流動商販無照銷售、運輸不符合質量標準燃煤等行為。

　　(五)加強輿論宣傳

　　做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支援、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術、新裝置的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術新裝置取暖，為改善冬季空氣質量貢獻力量。

　　農村太陽能取暖最佳方案5

　　為深入貫徹省委、省政府關於農村冬季清潔取暖重要決策部署，根據延安市人民政府《關於印發延安市冬季清潔取暖工作方案的通知》（延政辦函〔2021〕118號）和延長縣人民政府辦公室《關於印發<延長縣冬季清潔取暖工作方案>的通知》（長政辦發〔2022〕1號）等檔案要求，落實我縣農村冬季清潔取暖工作，切實促進減汙降碳、改善大氣生態環境質量，保障全縣人民群眾溫暖過冬，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、主導思想

　　採取“因地制宜、科學實用、適度統一”的原則，延長縣農村冬季清潔取暖主要透過熱源清潔化改造，全面提升空氣環境質量，提高居民獲得感、幸福感。

　　二、目標任務

　　全縣需改造1096戶，其中煤改氣104戶，煤改電186戶，煤改生物質取暖806戶。從2022年5月開始到2022年12月完成，農村清潔取暖率達到60%，城鄉結合部清潔取暖率達到100%。

　　2022年全縣計劃改造1096戶，其中七里村街道辦1個村需改造314戶；安溝鎮1個村需改造77戶；交口鎮1個村需改造103戶；鄭莊鎮1個村需改造84戶；張家灘鎮2個村需改造173戶；羅子山鎮2個村需改造100戶；雷赤鎮1個村需改造59戶；黑家堡鎮2個村需改造186戶。

　　三、技術路徑

　　因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，力推電代煤、穩推氣代煤，積極推進生物質、光伏、光熱能等多種清潔能源取暖方式。按照安全、環保、節能、高效、經濟的原則，農村主要採取“電（氣）供暖、生物質等其他清潔能源補充”的路徑。考慮群眾意願和可承受能力，因地制宜、循序漸進，由點到面，逐村、逐鎮推進，穩步開展。各鎮（街道）政府責任主體，單獨或聯合招標方式，落實全縣清潔取暖總目標。

　　（一）因地制宜使用清潔熱源。城鄉結合部宜氣則氣，農村的取暖要結合實際情況，採取自願原則，宜電則電，宜生物質取暖則生物質顆粒。

　　（二）穩步推進煤改氣供暖。我縣天然氣資源豐富，鎮（街道）政府所在地也都已通天然氣，通氣入戶率達到了50%以上，因此要大力扶持，以示範村為重點，著力推進天然氣替代散燒煤供暖，2022年以黑家堡鎮寨子川村為示範村，改造104戶。

　　各鎮（街道）要制定“以氣定改”的實施方案、年度計劃，主推鎮政府所在地及鎮區（城區）周邊村的天然氣供暖。

　　（三）農村力推煤改電、生物質取暖。著力推動煤改電、生物質顆粒取暖。以示範村為重點，完成992戶煤改電、改生物質取暖任務。其中煤改電186戶，生物質顆粒取暖806戶，2022年12月底全部改造完成。

　　（四）可再生能源可採取的科學模式。積極推進生物質能、太陽能、生物沼氣等生物質能供暖方式。一是推進屋頂光伏+電供暖。鼓勵自然人以戶申報屋頂光伏專案，利用光伏發電，自產自用，餘量上網，採用電暖裝置取暖，電器爐具做飯。二是中東部蘋果生產重點鎮，鼓勵利用果枝、秸稈等農業剩餘可再生物加工形成生物質成型燃料，發展生物質爐灶用於做飯取暖。三是靈活選擇空氣源熱泵、太陽能熱泵、石墨烯電熱產品系列、電儲能等安全高效、節能環保、經濟實用的電熱取暖產品。

　　四、專案推進模式及補助標準

　　（一）專案推進模式。一是引導鼓勵有資質的企業，透過公開招標的方式參與清潔取暖專案建設，充分發揮政府與企業合作、特許經營、合同能源管理等多種模式，引導社會資本參與專案建設；二是積極挖掘專案捆綁、社會資本投入等資金支援新渠道，出臺產業發展獎補辦法，透過以獎代補和注入產業發展引導基金等方式，撬動社會資本更多投向可再生能源產業化建設。三是清潔取暖專案改造資金由中央、省級、市級、縣級和農戶自籌多種方式構成。

　　（二）資金補助標準。按照“企業為主，政府推動，居民參與”的方針，綜合考慮農村清潔取暖實際執行、農村居民實際收入水平、財政可承受能力和可持續發展等情況，統籌安排中央和地方資金用於農村清潔取暖執行補貼，精準施策，確保農村居民用得起、用得好。

　　根據農村實際情況，居民清潔取暖改造補助以戶為單位，採取公開招標，透過競標引入有資質的清潔取暖改造企業。

　　1、煤改氣取暖專案：需資金104萬元。主要在黑家堡鎮寨子川村，預計完成清潔取暖改造104戶，每戶補助1萬元，其餘居民自籌。

　　2、生物質顆粒取暖專案：需資金201.5萬元。解決中東部806戶冬季清潔取暖的問題，其中806戶補助生物質爐、顆粒取暖，每戶按2500元，需資金201.5萬元，其餘居民自籌。

　　3、煤改電取暖專案：需資金74.4萬。對燃氣管網和生物質供熱均無法覆蓋的區域，實施186戶，空氣源熱泵、空氣源熱風機、蓄熱式電鍋爐、太陽能熱泵、石墨烯電熱產品系列等電代煤工程進行供暖。每戶補助4000元，需資金74.4萬，其餘居民自籌。

　　以上三項共需資金379.9萬元，根據實際情況調配。

　　（三）專案實施步驟

　　1、全面實施階段（2022年1月-2022年12月）。2022年完成清潔取暖7鎮1街道1096戶，其中生物質取暖806戶，煤改電取暖186戶。在全縣7鎮1街道現住人口集中、戶多、人多的重點村。

　　2、查漏補缺階段（2022年12月- 2023年1月底）。

　　各鎮、街道辦根據實施情況進行查漏補缺，對未完成原因進行分析，提出整改措施，並限期進行整改。縣農業農村局結合縣相關部門組成聯合驗收組，透過實地走訪，驗收清潔取暖效果。

　　五、補助管理辦法

　　1、按照“資金跟蹤專案走”的原則，各鎮、街道根據各自實際編制《農村冬季取暖三年實施方案》和農村年度冬季取暖專案實施計劃。

　　2、裝置質量保證，採購原則上選擇一、二線品牌，要求在我縣建立售後技術服務點。煤改電採暖裝置合同中要明確“保修6年，裝置產品因質量問題保換保修保安全”。

　　3、本方案適用於列入我縣農村冬季清潔取暖改造任務的專案，已享受其他相關補貼政策的不得重複使用補貼，經營性用房（果園、養殖場、小作坊、工廠等）不能享受清潔取暖補貼，且清潔取暖裝置應安裝在村內、村民常住房間，不允許安裝在雜物間、倉庫等不合理位置。

　　4、居民自行安裝不在招標範圍內的天然氣、熱泵類或生物質取暖裝置不享受補貼政策。各鎮（街道）按照政府採購招投標有關規定，組織開展清潔取暖工程建設和裝置的招投標工作。有關工作應符合《財政部關於促進政府採購公平競爭最佳化營商環境的通知》相關要求，不得以入圍招標形式確定裝置供應商。

　　5、列入未來兩年搬遷上樓或合村並居計劃的村莊，原則上不實施清潔取暖改造。

　　6、對具備實施集中供暖條件的，原則上不實施分散取暖。

　　7、涉及農村“一戶多宅”的，按照一戶一宅進行補貼，其餘住宅由使用者與實施主體協商處理，費用自行承擔。各鎮（街道）統計過程中，應保證改造戶戶主的戶口本、身份證、房產證（村委證明）、用電戶號（僅針對電代煤改造農戶）等資料一致。

　　8、按期完成農村冬季清潔取暖改造且符合相關補貼要求的農戶，需簽訂統一制定的農村冬季清潔取暖承諾書（承諾後續取暖季不再使用散煤取暖，並嚴格按照政府補貼的清潔取暖方式取暖），簽訂後方可獲得政府補貼資格；不簽訂承諾書的，不享受補貼政策。

　　9、各鎮（街道）要嚴格按照任務分配表下達的任務量開展農村冬季清潔取暖工作，原則上不得更改實施區域和計劃數量。對實施過程中出現的其他清潔取暖方式，各鎮（街道）要及時與縣農村冬季清潔取暖工作專班辦公室對接。

　　六、保障措施

　　（一）提升質量控制。一是各鎮（街道）與建設單位簽訂質量保障協議，明確責任主體，並制定完善的質量考核辦法；二是由市場監管部門做好質量監測評估；三是由第三方服務團隊對專案立項、規劃設計、施工建設、裝置採購安裝、除錯驗收等全過程進行嚴格監督審查，確保專案高質量執行；四是強化安全生產意識和責任意識。

　　（二）建立資料臺賬。各鎮（街道）要建立鎮（街道）、村、組三級管理臺賬，對清潔取暖使用者建檔立卡，動態管理，每月定期督導檢查一次，並實行簽字、明確責任制，力促散煤替代工作進度。

　　（三）加強宣傳引導。利用電視、網路、報紙、廣告品牌、新媒體、微信公眾號等方式，宣傳示範村、示範鎮成功經驗和做法，樹立示範帶動作用，不斷提高群眾對清潔取暖的認知度，要及時推廣總結清潔取暖工作中好典型、好經驗、好做法、合力全縣群眾，共同推進我縣冬季清潔取暖工作，改善大氣汙染排放，提升大氣環境質量，保障群眾溫暖過冬，提升群眾的獲得感、幸福感。

　　農村太陽能取暖最佳方案6

　　為做好2020年我縣冬季清潔取暖工作，根據《祁縣人民政府辦公室關於印發祁縣打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃的通知》（祁政辦發〔2020〕21號）和《祁縣人民政府關於印發祁縣2020年冬季清潔取暖實施方案的通知》（祁政發〔2020〕39號）檔案要求，煤改電改造要優先採取集中供熱方式，結合我縣工作實際，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　（一）堅持試點先行的原則，在經濟條件、基礎設施條件較好的區域先行試點。

　　（二）用足用活現有政策的原則，將市、縣兩級現有的補助統一用於集中供熱補助上面。

　　（三）政府投資與民間投資相結合的原則，充分利用政府投資（清潔能源債券），啟用民間投資參與建設和管理。

　　二、主要任務

　　（一）在雅安村整村、中梁村部分、大韓村部分共計500戶進行煤改電集中供熱試點。

　　（二）在固邑村部分、修善村部分、韓家莊村部分共計400戶進行“太陽能+空氣源熱泵”（或分戶式太陽能+分戶式空氣源熱泵供熱相結合）試點。

　　（三）在程家莊村進行“分戶式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點，戶數暫未確定。

　　（四）在原西村和牛居村開展多種能源互補的清潔取暖模式（進行分戶式生物質+集中式生物質集中供暖+電直熱）試點。

　　三、支援措施

　　根據《晉中市人民政府辦公室關於印發晉中市冬季清潔取暖“煤改電”補貼辦法的通知》（市政辦發〔2019〕24號）和《祁縣人民政府辦公室關於印發祁縣2019年度“煤改電”和“清潔取暖爐具”（生物質、蘭炭）清潔取暖補貼實施細則的通知》（祁政辦函〔2019〕41號）檔案內容，分戶式“煤改電”財政補貼標準可集中用於“煤改電”集中供熱補貼標準。

　　（一）裝置補貼

　　集中供熱所涉及建設費用（含一次管網、二次管網等）裝置購置費用等由市縣兩級財政各補貼三分之一，市縣兩級財政補貼不超過20000元/戶，可集中使用，剩餘三分之一由居民自行承擔。村內公益性事業單位，由市縣兩級財政各補貼50%。多能互補形式（電直熱+生物質爐）集中供暖納入煤改電裝置補貼範圍。

　　（二）電價補貼標準

　　按照《山西省發展和改革委員會關於我省2019－2021年“煤改電”用電價格及有關事項的通知》（晉發改商品發〔2019〕458號）檔案執行，市縣兩級財政各給予0.11元/千瓦時（即每戶2200元）的補貼，全部集中補貼到運營企業，生物質集中供暖試點每戶700元執行費用集中使用。

　　（三）配套電網補貼標準

　　國網祁縣供電公司對實施“煤改電”改造區域進行配套電網改造，縣財政對10千伏及以下配套電網改造工程給予工程造價15%的補貼，其餘費用由實施單位（企業）承擔。

　　（四）一是涉改村級組織，負責按居民使用者實際取暖面積城市70元/㎡，農村試點按55元/㎡、商業使用者按80元/㎡的標準籌集熱網建設補助費，二是今明兩年所涉改村級組織居民可享受取暖面積25元/㎡的一次性缺口補助。

　　（五）運營期間，所涉村級組織按實際取暖的建築面積城市平房29元/㎡收取、農村試點平平房25元/㎡，商業使用者按實際取暖的建築面積35元/㎡收取，採暖使用者不交取暖費或申請停止供熱期限內，收取熱損費，按照應交採暖費的20%收取，今明兩年運營企業按不低於300元/戶的優惠給予居民（生物質集中供熱-除外）。

　　四、工作步驟

　　（一）前期階段（2020年7月10日前）

　　根據鄉鎮、村委會申請確定試點村，進行摸底、初估、起草方案，所在村兩委召開兩委會進行確村確戶，確村確戶名單80%同意並公示後報鄉政府，鄉政府稽核通過後報縣清潔取暖領導小組辦公室。

　　（二）啟動階段（7月11日－7月31日）

　　1.對縣政府確定的試點村進行規劃設計，根據規劃設計進行公開招投標確定企業。

　　2.根據所在村實際，選擇適當的合作模式，宜特許則特許，宜合作則合作。

　　（三）施工階段（8月1日－9月底）

　　由中標方（合作方）進行施工，祁縣供電公司負責規劃設計並投資建設滿足供熱裝置正常使用的電力設施。村集體負責按熱源站設計要求提供熱源場地並保證工程順利施工，能源局及有關鄉鎮對試點工作進行全方位跟蹤和工作督導，對專案建設過程中的各種問題進行協調解決，確保9月底初步完成。

　　（四）驗收評估階段（10月1日－10月底）

　　1.在自檢的基礎上引入第三方對試點工作進行監理、驗收及評估，並及時上報市清潔取暖領導小組辦公室和縣領導。

　　2.供暖執行安全執行國家行業標準，送到使用者門口溫度達到標準，專案節能及環保指標均達到國家標準。

　　3.合作期（或代管期）滿後，原則上固定資產等所有裝置全部移交村委會。