關於最佳化方案四篇
關於最佳化方案四篇
為了確保工作或事情順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。你知道什麼樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編整理的最佳化方案4篇，希望能夠幫助到大家。
最佳化方案 篇1
關鍵詞：煤礦；機電裝置；管理；最佳化
經濟的飛速發展，對資源的消耗也是巨大的。對於我國來說，油氣資源匱乏，煤炭也就成為非常重要的資源，從建國初期至今，煤炭對經濟的貢獻一直髮揮著非常大的作用；但隨著環境的逐漸惡化，我國開始關注煤炭帶來的汙染，關閉以及兼併了大量的中小型煤礦，對大型煤礦進行了資源最佳化管理，尤其對機電裝置也進行最佳化升級改造，開採效率變得更加高效，人力物力得到了節約。但對於機電裝置的高效管理還是比較欠缺，若忽視了對機電裝置的有效管控，則直接影響到企業的效益，並且很難有穩固的安全保障；也會影響到我國煤炭產業的經濟效益，從某種程度上說，還將影響到我國煤炭產業的進一步發展。
一、目前我國煤礦機電裝置管理存在問題的具體體現
（一）管理觀念的落後，導致制度不完善。機械化生產已經成為各行各業的主流趨勢，大型機電裝置的運用極大地提高了煤礦企業的生產效率。但是，煤礦機電企業依然存在重視生產、輕視管理的落後觀念，並不重視對機電裝置的管理和維護。由於缺乏先進的管理觀念，管理人員並沒有意識到煤礦機電裝置的規範、高效管理對於整個煤礦生產所產生的極其關鍵的作用。因此，在煤礦生產過程中沒有重視機電裝置的安全、規範管理與維護保養，使得在後續的生產中出現了各種各樣的問題，最終對煤炭產量造成了非常嚴重的影響。同時，由於管理觀念落後，管理人員在思想上不重視機電裝置的管理，並沒有建立完善的機電裝置管理制度，管理人員不能夠嚴格的按照機電裝置管理標準和規範進行檢查、管理以及維護，導致機電裝置管理水平和效率較低，無法保證機電裝置始終處於最佳執行狀態，長此以往，必然帶來安全隱患，後果不敢設想，最終得不償失。
（二）機電裝置管理專業人才缺乏。管理人才是從事機電裝置管理工作的直接操作者和執行者，由於煤礦機電裝置的管理工作比較複雜，機電裝置只有在專業人員的操作下才能有效執行，因此，對機電裝置管理人員的專業素質要求極高。但是，由於煤礦企業並不重視機電裝置的管理工作，並沒有成立專門的裝置管理部門，也沒有配備專業的機電裝置管理人員，而是通常由裝置使用人員進行簡單的管理和維護。由於缺乏專業的機電裝置管理人才，並且煤礦企業並不重視對管理人員的培訓和再教育，導致機電裝置管理水平和效率相對較低。此外，煤礦企業機電裝置管理人員通常依靠自身經驗進行管理和維護，缺乏專業的管理、保養和維修，導致機電裝置自身存在許多問題。總之，煤礦企業對機電裝置管理專業人才的培養不夠重視，造成理論與實踐的脫節，兩者不能夠相輔相成，所以培養一批理論知識紮實，專業素養高的人才勢在必行。
（三）機電裝置最佳化更新不及時。煤礦機電裝置的老化更新是再正常不過的事情，這是每個企業都要面臨的問題。但是，煤礦企業為了節省資金或者領導層觀念的滯後，導致機電裝置的及時更新沒有引起企業高層的重視，從而使裝置的壽命嚴重透支，安全隱患也無處不在。同時，煤礦企業在進行機電裝置採購時，由於機電裝置種類繁多、數量巨大，一方面由於不瞭解機電裝置的型別、功能等，不能夠及時的更新；另一方面由於機電裝置的採購費用高，導致機電裝置更新不及時。
（四）機電裝置缺乏維護保養。有的企業在機電裝置的使用過程中，對裝置管理不規範，沒有嚴格按照規章制度維護保養，吝惜對機電裝置的維護保養進行投資，這樣極大縮短了裝置的使用壽命，不但造成生產效率低下，而且還產生了極大的浪費。這樣的企業往往只追求眼前的利益，進而在生產過程中會出現一系列連鎖反應，給企業的生存埋下各種隱患。
二、煤礦機電裝置的管理措施以及最佳化方案
（一）提高管理觀念，規範管理制度，加強監督工作。提高管理觀念，完善管理理念，建立規範的管理制度，嚴格按照規章制度管理，並要加強監督，否則執行過程會大打折扣。要將機電裝置的管理工作落實到各個方面，從機電裝置的購買到運用，都應該將各種技術資料以及資訊等進行歸納整理，在後續的維護保養中可以熟練應對，及早發現問題並做好預案，要從觀念中樹立標準。嚴格規範的管理制度是一個企業健康高效發展的保障，管理過程中要抓住重點，突出關鍵點，要有長遠的眼光，在動態中尋求平衡。主要做好以下幾個方面的工作：
（1）保障裝置的安全可靠，及時維護保養、淘汰更新；
（2）合理規範的操作裝置，達到裝置的最佳效能要求，嚴格執行管理制度；
（3）監督考核裝置操作人員和管理人員，提高工作效率。
（二）提高煤礦機電裝置管理專業人員的素質，加強人員的培訓。由於煤礦一線的工作環境惡劣、危險係數相對較高、具有機電專業的相關人才不願意到一線去工作；對於煤礦企業來說，只有加強對管理人員培訓工作，培養一批專業技術過硬、專業素養高、懂管理的專業人才，才能讓煤礦綜採機電裝置的管理規範、安全、高效；同時要引進先進的、新的管理技術到實際的生產管理當中；聘請機電裝置生產廠家的技術人員和實際操作經驗豐富、技術嫻熟的一線管理人員交流提高，學習新的教育培訓方法，避免枯燥單一的培訓方式，定期培訓，不定期考核，使煤礦機電裝置管理人員的專業素質不斷提高，工作效率大大提升。
（三）加大資金投入，隨時監測機電裝置，定期檢修。煤礦企業不應該被眼前的利益所矇蔽，要有長遠的眼光，加大對綜採機電裝置的資金投入，做到與時俱進，與國際接軌，採用先進的機電裝置，淘汰效率低、落後的裝置。與發達國家相比，我國的煤礦機電裝置還是相對落後，所以要根據企業需求，選擇適合企業的先進的機電裝置，保證裝置質量，以提高生產效率和安全係數；在裝置使用過程中，做到隨時監測裝置的執行情況，定期檢修、維護保養；同時可以高薪聘請專業管理人員對機電裝置進行除錯維護和保養，保證煤礦機電裝置的高效、安全、平穩執行，排除安全隱患，確保機電裝置的生產效率；因此，有充足的資金投入作為保障，才能實現與國際接軌，才能實現現代化的煤礦生產；有了先進的機電裝置和現代化的煤礦生產方式，才能不斷促進企業經濟快速增長、長遠良好地發展。
（四）最佳化管理建議。解決問題要首先要解決矛盾突出點，也就是要分清主要和次要問題，達到事半功倍的效果；對於煤礦機電裝置的管理更是如此，因為煤礦機電裝置本身就是一個龐大而極其複雜的系統，一定要抓住重點，突出難點並解決難點，從而提高工作效率和機電裝置的安全係數。為保證煤礦機電裝置的安全執行，以及提高企業的經濟效益，一定要預先制定帶有科學性的管控環節；凡事預則立不預則廢。對煤礦機電裝置的最佳化管理工作，建議應做到以下兩點：
（1）預先制定好管控規則，按照制定好的規則嚴格執行。養成日常工作習慣，並進行監督管理；在按照預設的管控規則對機電裝置的日常維護管理中一定要有創新精神，不能只是機械地重複，因為事物是發展變化的。在最佳化管理創新的同時，不斷地反饋新的資訊，來達到及時修改預設的管控規則的目的`，這樣就形成了良性迴圈，使煤礦機電裝置的管理工作日臻成熟，從而形成標準。
（2）預先制定科學合理的操作流程。對機電裝置的操作要嚴格按照規範操作，對於違規操作機電裝置一定要嚴肅處理；日常操作過程中，一定要加強裝置的維護和保養，發現隱患必須立即排除，保證裝置的正常執行。科學合理的操作流程是在日常工作中不斷學習總結出來的，嚴格按照科學的操作流程來操作機電裝置才能不斷最佳化煤礦企業的生產流程，提高機電裝置的安全性、可靠性和可操作性，實現煤礦機電裝置的最佳化管理；並最終使企業的效益不斷提高，使企業在煤炭市場中更具競爭力，有更遠大的發展願景。
三、總結
總之，煤礦企業要想提高發展水平、提升經濟效益、獲得長遠發展，成為現代化的煤礦生產企業，與國際接軌。一定要在機電裝置的管理上做文章，不斷最佳化機電裝置的管理方案，擯棄傳統的機電裝置管理方式，接受先進的管理理念；培養技術素養過硬的機電裝置管理人員，建立完善的管理制度，加大資金投入力度；與時俱進，不斷進取，逐步摸索出一套適合我國煤礦企業發展的新路子；在煤礦機電裝置的管理上不能有半點鬆懈，要勇往直前，不斷提升機電裝置的管理水平，接受先進的管理理念；煤礦機電裝置管理的先程序度，直接影響著煤礦企業的安全生產和效益，也在推動我國煤炭產業的進一步發展。
參考文獻：
[1]董航.煤礦綜採機電裝置的管理創新探究[J].機電資訊,20xx（27）:161-163.
[2]侯豔東.煤礦綜採機電裝置的管理創新探究[J].發展與創新,20xx（10）:227.
[2]張華.露天煤礦機電裝置管理存在的問題及最佳化方案[J].科技創新與應用,20xx（15）:94.
最佳化方案 篇2
摘 要：可持續發展就是既滿足當代人的需求,而又不損害後代人滿足其需求能力的發展。減少化學實驗造成的汙染，既是保護我們以及子孫後代賴以生存的環境的需要，又是促進社會可持續發展的推進劑。本文就中學中一些汙染較大的實驗給出了一些自己的改進方法。
關鍵詞：最佳化實驗 汙染 可持續發展
如今，環境保護是事關可持續發展的大戰略，減少化學實驗造成的汙染既是保護我們以及子孫後代賴以生存的環境的需要，又是促進社會可持續發展的推進劑。下面筆者就簡單談談如何減少中學化學實驗的汙染。
一、對於會產生有毒有害物質的實驗進行改進，從源頭上儘量減少直至杜絕汙染的發生。
1、刪除一些以劇毒物質為主的實驗。例如在現行的江蘇高中化學教材《化學1必修》專題2第1單元中，將氯氣的實驗室製法由以前的必修內容，改為了化學史話，教師就可以透過講解來讓學生了解氯氣的實驗室製法的原理、製備、除雜、收集等一系列流程，避免了在教室內製取氯氣汙染環境，損害教師和學生身體的事情發生。
2、改進實驗方法。例如，氯氣與鐵絲的反應作為氯氣性質的經典演示實驗，教科書一直採用將鐵絲一端放在酒精燈上灼燒至紅熱，迅速伸入氯氣的集氣瓶中，但是當把鐵絲伸入集氣瓶內反應的過程中，由於該演示實驗在敞口的集氣瓶中進行，會有氯氣及反應產物逸出，影響課堂氣氛和師生身體健康，造成汙染環境。我們可以對該實驗進行如下改進：（1）取乾燥的集氣瓶，用排氣法收集乾燥的氯氣，集氣瓶口塗少量的凡士林，蓋上毛玻璃片。（2）取直徑一束擦亮的細鐵絲，彎成螺旋狀，總高度低於集氣瓶高度。鐵絲的一端紮在與集氣瓶配套的橡皮塞的小頭上，在酒精燈火焰上充分加熱橡皮塞上的鐵絲至紅熱，移去集氣瓶上的毛玻璃片，把鐵絲立即伸入集氣瓶中，並迅速蓋好橡皮塞，反應迅速進行。這種簡單的改進不僅實驗現象明顯，同時避免反應時有害物質的逸出，大大減少了汙染。
3、運用多媒體模擬/演示實驗。例如現行江蘇高中化學教材《有機化學基礎》專題3第2單元中有苯的溴化實驗，這裡用到的苯和液溴不僅是毒性很強的物質，而且這兩種原料均具有很強的揮發性，且該實驗要用到冷凝管，在很多教室中沒有自來水，所以該實驗非常適合用多媒體展示給學生。
4、創新微型化學實驗，減少環境汙染。
微型化學實驗是近十多年來在國內外得到迅速發展的化學實驗新方法，它是在綠色化學思想指導下，在微型化儀器裝置中對化學實驗進行創新性設計的一種新的實驗模式。例如現行江蘇高中化學教材《化學1必修》專題4第二單元的銅與濃硝酸、稀硝酸分別反應生成NO2、NO的實驗，課本裝置如圖，在分液漏斗中先加濃硝酸觀察現象，然後在分液漏斗中加水繼續觀察現象。這種設計操作繁瑣，藥品用量大，造成藥品的浪費，同時產生的汙染就大，又因為產生的NO2會立即與水反應生成NO，實驗現象不明顯。可以將書中的實驗改進為注射器實驗：事先將螺旋好的細銅絲放入兩支注射器中，分別吸取濃稀硝酸，讓反應在注射器中進行，產生的氣體可以將注射器的活塞頂起，由於注射器內無空氣，可以觀察到無色的氣體，然後抽動吸入稀硝酸的注射器活塞，讓空氣進入，則可以明顯地觀察到氣體的顏色變化。此實驗經改進後，不僅藥品的用量大大減少，實驗現象明顯，而且極大地減少了有毒氣體的排放。所以實驗微型化、藥品微量化使化學實驗的排汙量大大減少，是一種綠色化學，是對學生環保意識最生動、最現實的教育。
二、對實驗中避免不了的一些汙染產生物進行恰當處理
1、廢氣的處理。對於無毒害氣體，我們可以直接透過通風設施排放。會產生少量有毒氣體的實驗，應在通風櫥內進行，透過通風櫥將少量毒氣排到室外（或排到外面大量空氣中稀釋）。而對於有毒害氣體，我們應該針對不同的性質進行處理。例如：對於鹼性氣體（如NH3）用回收的廢酸進行吸收，對於酸性氣體（如SO2等）用回收的廢鹼進行吸收處理。 2、廢液的處理
（1）無機廢酸、廢鹼。中學化學實驗對酸鹼的使用較為頻繁，且用量相對很大，鑑於此，我們通常把廢酸、廢鹼分別集中回收儲存，然後用於處理其它廢棄的鹼性、酸性物質。最後用中和法使其pH值達到6～8後就可排除。
（2）含重金屬離子廢液處理。最有效和最經濟的處理辦法是，加鹼或加硫化鈉把重金屬離子變成難溶性的氫氧化物或硫化物而沉積下來，從而過濾分離，少量殘渣可埋於地下。
（3）一般有機廢水。實驗過程中產生的高濃度有機廢水能夠回收再利用的儘量集中收集,統一處理，迴圈使用。無法回收的有機廢液一般可以採用焚燒法、活性炭吸附法、溶劑提取法、氧化分解法、水解法以及生物化學法等進行處理。
3、廢渣的處理。廢渣主要採用掩埋法。有毒的廢渣必須先進行化學處理後深埋在遠離居民區的指定地點，無毒的廢渣可直接掩埋,掩埋地點應有記錄。
參考文獻
[1]王祖浩吳星《化學1必修》[J].江蘇教育出版社，20xx，6（1）。
[2]王祖浩王雲生《化學2必修》[J].江蘇教育出版社，20xx，6（5）。
[3]王祖浩張天若《有機化學基礎》[J].江蘇教育出版社，20xx，12（2）。
[4]林培良王慧霞無機化學實驗[J].高等教育出版社，20xx，5（5）。
最佳化方案 篇3
為貫徹落實《遼寧省最佳化營商環境條例》、《遼寧省最佳化營商環境條例實施意見》精神，全面最佳化稅收服務，發揮稅收職能作用，助力瀋陽振興發展，特制定本工作方案：
一、工作目標
服務升級：積極實施“網際網路＋稅務”行動，進一步簡化工作流程，壓縮辦稅時限，拓展服務手段，完善服務制度，全面推進辦稅服務便利化改革。管理增效：透過進一步明晰職責，規範執法，提高基礎事項和風險事項管理效能，為服務升級和形象提升提供支援。形象提升：夯實黨建和思想政治工作根基，推進紀律作風建設，開展各項文明建立、“星級”評比等活動，著力強化監督執紀問責，促進文明執法、文明服務的能力水平切實提高。
二、工作任務
（一）最佳化納稅服務。
1、完善辦稅服務廳工作制度。具體完善和落實首問責任、一次性告知、限時辦結等工作制度。
2、持續開展“便民辦稅春風行動”。按照總局、省局“便民辦稅春風行動”相關檔案要求，結合工作實際制訂具體落實措施，持續開展好“便民辦稅春風行動”工作，讓納稅人感覺到春風拂面的溫暖。
3、暢通服務諮詢渠道。進一步完善市、區兩級公開諮詢電話，最佳化完善辦稅服務廳諮詢崗功能。
4、推進實施“網際網路+稅務”行動專案。積極打造“網上辦稅服務廳”和“掌上辦稅服務廳”，探索更豐富、便捷、惠民的“網際網路+稅務”專案。
5、推進國、地稅聯合辦稅。拓展國、地稅聯合辦稅的業務範圍，實現納稅人“進一家門，辦兩家事”。
6、全面推進涉稅事項“同城通辦”。對稅務登記、稅務認定、發票辦理、申報納稅、優惠辦理、證明辦理、宣傳諮詢七個方面66項內容，實現“同城通辦”。
7、放開發票領用限制。對信用等級A級、B級納稅人和按季申報的小規模納稅人放開發票領用限制。
8、完善拓展“網上申領、線下配送”發票服務專案。納稅人透過網上申領發票，由EMS郵政快遞送票上門，進一步減輕徵納雙方負擔，真正實現納稅人足不出戶地全天侯完成發票領用業務。
9、積極推行無紙化、免填單。依託網上辦稅服務廳和影像掃描系統積極推行無紙化、免填單。
（二）規範稅收執法。
10、規範進戶執法檢查。統籌規範稅收進戶執法檢查工作，杜絕“多頭檢查、重複檢查”現象；嚴格落實“雙隨機一公開制度”，杜絕隨意檢查等行為。納稅信用等級為A、B級的納稅人除專案、專項檢查及金稅發票協查等檢查外，原則上一年內接受國稅機關的入戶檢查不超過1次。
11、實行稅收管理員工作“派單制”。制定推行《瀋陽市國家稅務局稅收管理員工作任務派單制實施方案（試行）》，將依納稅人申請的需由稅收管理員完成的工作事項和依稅務機關職權發起的日常管理和風險管理事項納入派單範圍，稅收管理員根據派單內容開展工作。
（三）深化行政審批制度改革。
12、進一步規範稅務行政處罰裁量權。依據法律、法規、規章及《稅務行政處罰裁量權行使規則》、《遼寧省稅務行政處罰裁量基準（第一批）》實施稅務行政處罰。
13、規範稅務行政執法權。依據《國家稅務總局關於釋出第一批稅務行政處罰權力清單的公告》和《遼寧省國家稅務局關於釋出第一批稅務行政處罰權力清單的公告》行使稅收執法權。
14、稅收規範性檔案管理。嚴格落實總局、省局稅收規範性檔案管理規定，規範性制定履行法定程式。
15、規範行政審批（許可）。嚴格落實《國家稅務總局關於稅務行政許可若干問題的公告》，全面規範稅務行政許可行為。
16、加快推進行政審批和網上辦理。推進網上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網路”、少走“馬路”。
17、提速辦理設立登記、變更登記和登出。根據《遼寧省國家稅務局納稅服務工作指南（金稅三期操作版）》的工作要求，承諾：“企業設立登記、變更登記稅務機關業務全部即時辦結；符合條件的登出申請即時辦結。
（四）加強誠信體系建設。
18、開展信用評級工作。國地稅根據納稅人上一年度的申報、納稅等情況，聯合開展20xx年度信用等級評定工作。
19、推進誠信建設。發揮信用等級的激勵作用，將納稅信用與信貸融資掛鉤，擴大“銀稅互動”範圍。
（五）提高政務公開水平。
20、深入推進政務公開工作。建立政府資訊查閱點，建立和完善規範相關制度，規範政府資訊查閱工作流程。
21、實行納稅信用資訊公示制度。按照市發改委信用辦要求，及時向“信用瀋陽”上報公示資訊。
22、加大稅法宣傳力度。透過辦稅服務廳、納稅人學堂、網站、微信平臺、電視、報刊等多渠道向納稅人進行稅法宣傳，公開辦稅指南。
（六）強化督查問責。
23、著力開展專項整治行動。制定《瀋陽市國家稅務局最佳化營商環境專項整治行動方案》，針對視窗服務質效、進戶檢查不規範、企業正常跨區遷移難等方面問題開展專項整治。
24、著力整治稅務人員工作作風。制定《瀋陽市國稅系統開展“吃拿卡要”專項整治工作方案》，在全系統開展吃拿卡要專項治理。
25、嚴肅監督執紀、加大行政問責力度。按照《瀋陽市國稅系統最佳化營商環境十條禁令》的規定，對破壞營商環境的違法違紀行為進行嚴肅查處，並定期通報曝光。
26、加強涉稅中介的服務和監管。按照《稅務師事務所行政登記和監管辦法（試行）》的規定，進一步加強涉稅中介機構服務和監管。
27、健全服務投訴機制。公開投訴、舉報電話，按照《遼寧省國家稅務局遼寧省地方稅務局納稅服務投訴工作制度（試行）》的要求，及時受理並依法處理投訴、舉報，完善投訴處理流程。建立特約監督員制度，協助開展最佳化營商環境監督工作。
28、完善績效考評體系。按照市委市政府打造國際化營商環境工作要求，對標廈門等先進城市工作情況，結合本單位工作實際制定績效考核指標，將營商環境建設工作納入績效考核管理。
三、工作措施
（一）加強組織領導。按照打造國際化營商環境工作領導小組的職責做好營商環境建設工作。領導小組辦公室嚴格實行定期例會制度，聽取各單位工作落實情況彙報，研究最佳化營商環境工作中存在的問題。
（二）強化責任落實。按照“誰牽頭，誰負責”的原則組織落實，建立由一把手負總責，分管領導、責任處室、責任人分別負責的責任體系，層層明確任務，落實責任，形成上下聯動、協調一致的工作格局。
（三）營造輿論氛圍。加強輿論引導，認真總結、積極宣傳打造營商環境工作中的創新舉措和階段成果，大力宣傳在服務群眾、服務納稅人中湧現出的優秀人物、先進事蹟，弘揚正能量，唱響主旋律，充分展示國稅形象。
（四）強化考評問責。要把握時間節點，緊盯問題整改，強化督辦落實，對於各種違反禁令的現象和行為堅持“零容忍”，依法依規依紀及時查處，形成警示震懾效應。
最佳化方案 篇4
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關於最佳化營商環境的實施意見》(營委發〔20xx〕3號)精神，現制定開展最佳化營商環境專項行動方案如下。
一、行動目標
牢牢把握新常態下營商環境新特徵，堅持問題導向，瞄準重點環節和突出短板，嚴字當頭，精準發力，迅速行動。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問題，縱深推進一批“放管服”改革任務，精準幫扶一批重點企業專案，嚴厲懲戒一批“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，高效解決一批司法不公問題，監督規範一批涉企行政執法行為，梳理落實一批政策欠賬，紮實開展一批金融服務活動，清理盤活一批閒置土地資源，為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環境奠定堅實基礎。
二、行動內容
著力開展以下9個專項行動：
(一)開展整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動。加大對不作為、慢作為、亂作為查處力度，堅決破除不託人辦不了事、不給錢不辦事的“潛規則”，特別是將壓力傳導到一線，將責任落實到基層，營造勇於擔當、奮發有為的良好環境。
(二)開展行政審批清障提效專項整治行動。著力整治簡政放權缺乏針對性，放權含金量不高、落實不到位等問題;著力整治事中事後監管缺乏系統性，多頭執法、執法擾民、監管方式單一、配合協調不夠等監管不到位問題;著力整治政務服務視窗單位工作流程不清、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。
(三)開展重點企業專案精準幫扶專項行動。實行重點企業專案包扶責任制，市級領導幹部率先垂範，採取座談、走訪、現場辦公等多種形式，對招商引資、專案開工建設和企業生產經營、銷售實行全程跟蹤服務，協調解決專案推進和企業生產經營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費專案，嚴肅查處一批違規收費行為，徹底清除各個行政環節的利益輸送，解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大於法、錢大於法、情大於法的現象，公平高效解決司法不公問題。
(六)開展涉企行政執法檢查監督專項行動。堅持法無授權不可為，進一步規範涉企行政執法行為，強化行政執法監督，規範行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商專案政策以及現已簽訂的招商專案合同，“一對一、點對點”，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區積極開展銀企對接會，拓寬企業融資渠道，最佳化金融環境，解決企業貸款門檻過高、稽核手續繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。
(九)開展節約集約用地專項行動。組織各地區抓緊建立國土資源使用情況動態資料庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點物件
市有關部門和單位，各縣(市)區所屬行政部門(執法部門)、服務視窗單位、各類企業及相關單位。
四、職責分工
成立市最佳化營商環境專項行動領導小組(以下簡稱“市專項行動領導小組”)，由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環境辦，負責收集彙總分解問題、綜合協調和監督檢查。同時，下設9個專項行動組，負責組織開展對應行動的專項檢查、排程落實情況，提出相關工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下：
(一)整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動組：市軟環境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組：市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業專案精準幫扶專項行動組：市軟環境建設領導小組綜合協調組(市發展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組：市軟環境建設領導小組企業治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組：市軟環境建設領導小組司法環境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執法檢查監督專項行動組：市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組：市軟環境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組：市軟環境建設領導小組金融環境組(市政府金融辦)負責。
(九)節約集約用地專項行動組：市軟環境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
五、行動步驟
九個專項行動中除“整治機關作風‘庸懶散慢亂’專項行動”執行《營口市委辦公室、市政府辦公室關於印發<營口市關於進一步加強機關工作紀律>的通知》(營委辦發〔20xx〕1號)的相關要求外，其他各專項行動原則上按照統一部署推進落實，具體安排如下：
(一)動員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)
1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任，細化措施，主動作為，協同推進。各縣(市)區、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統一思想，明確任務，確保最佳化營商環境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協調好各地區、各部門，以“夯實行動成果、解決突出問題”為根本目標，研究制定一系列相關制度保障，並在行動的各個環節中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要透過新聞釋出會、入口網站等傳播平臺，對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)
1.查詢問題。各行動組要統籌協調各縣(市)區、各部門採取自己找、互相幫、群眾提、企業點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查詢自身存在問題和不足，並形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
(三)總結驗收階段(20xx年11月1日至12月31日)
專項行動領導小組將彙總考核各行動組的重點工作以及各縣(市)區、各部門的行動開展情況，進一步完善各項規章制度建設，加快形成標本兼治的長效機制。開展“大抽查、大評比”活動，並廣泛徵求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態度散漫、流於形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區域集中開展“回頭看”。在總結驗收環節，對透過抽查發現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。
六、工作要求
(一)加強領導，落實責任。各地區、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責制，主要領導總體負責、分管領導具體負責，職能部門直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實施。
(二)統籌協調，雙向發力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為建立《實施意見》“六個環境”的有力抓手和具象表現，堅持“目標準、下手狠、見效快”的原則，以專項行動“閃電戰”的快速取勝，打一場最佳化營商環境的攻堅戰。
(三)健全機制，提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月排程1次，並向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室，及時解決出現的突出、突發問題，推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和幹部選拔任用結合起來，務求實效，堅決防止形式主義。