鄉村調研報告(精選5篇)

鄉村調研報告(精選5篇)

  隨著個人的素質不斷提高,需要使用報告的情況越來越多,報告包含標題、正文、結尾等。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編整理的鄉村調研報告(精選5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

  鄉村調研報告1

  20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。

  石堆鎮位於安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉村·幸福家園”建立活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。

  一、基本情況

  (一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

  (二)突出重點,開展“美麗鄉村·幸福家園”建立活動。

  一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

  1.培育一項致富產業。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業專案,增加群眾收入。

  2.培訓一套致富技能。透過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯絡工藝品加工、農產品粗加工等專案,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發展專案缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦專案,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。

  二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。

  1.全面開展農村環境和衛生整治,透過落實門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋後規範栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。

  2.加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河窪、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示範村。

  3.加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社群中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社群建設,引導農村居民向鎮區、社群集中居住。

  三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。

  1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發全鎮廣大幹部群眾凝心聚力、幹事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。

  2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。

  3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。

  4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。

  四是治理有效方面。

  1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,資訊收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統,連線派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防範等資訊,隨時隨地與群眾進行互動、交流。

  2.開展“全民參與調解”活動。每社群聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律諮詢和宣傳,讓法律諮詢服務形成常態化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老幹部、優秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長裡短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

  五是開展“幹部能力提升”活動,強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村幹部規範化管理暫行辦法》,明確村幹部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個淨增收不低於3萬元的致富專案。發展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發展的新路子,確保村集體經營性收入不低於5萬元。

  (三)打造示範點,進行典型帶動。重點打造步雲嶺休閒生態園、蓮池高效農業示範園、亭子高效農業示範園、沃奇文冠果主題公園四個示範點。其中,步雲嶺休閒生態園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅遊、戶外運動、休閒採摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能於一體的休閒旅遊綜合體。目前,已發展阡陌人間、步雲山莊、雲嶺人家、環秀山莊等11家休閒農莊和1處步雲賽鴿文化交流中心。透過園區的示範帶動,發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示範園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示範園,佔地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,佔地面積358畝,以生產生活生態、健康文化旅遊為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅遊綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示範、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成後,帶動就業人數300餘人,年可實現利潤2900萬元,利稅700餘萬元。

  二、存在的困難和問題

  (一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發展產業方面,目前大部分產業專案主要以工商資本下鄉的方式建設,透過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅遊難度很大。

  (二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。

  (三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不願到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村幹部。

  三、意見建議

  (一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。

  (二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。

  (三)建議加大政策扶持、專案扶持、資金扶持力度,發展建設田園綜合體、郊野公園和休閒農莊,打造文化旅遊和休閒度假區。

  (四)建議上級職能部門提供政策、資金、專案、技術等各類支援,為吸引人才、留住人才創造良好條件。

  鄉村調研報告2

  身為當代大學生,我們深刻的認識到我們必須從基層做起,從根本上改變貧困村落後面貌,為儘快達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。因為只有硬體設施完善了,經濟增長了,人民的生活水平才會提高,人民的精神水平、道德意識才會不斷的增強,我們的國家,我們生活的這片土地才會迸發出無限的活力。同時為積極響應暑假社會實踐的號召,我在這個暑假對“幸福鄉村建設”做了深入的瞭解。我以xx市xx縣的幾個鄉村為基點,發現原來現在的鄉村基礎設施已經較過去有了很大的改善。

  首先,村民們的生活質量有了很大的改善,現在幾乎家家都已經實現了電器化,電視,電冰箱,洗衣機已經成了家家必備,有的條件稍微好點的家庭已經有了電腦,空調,百姓的生活水平有了很高的提升,在收入來源上有很多家庭都以養豬為主業,還有奶牛,部分牛場還都是以村民個人投資,合夥養殖為主,慢慢形成一定的規模,並且現在大都有了自己的固定客源,在牛場養殖上,也都實現了機械化生產,在糞便清理上全都是機器作業,極大地提高了生產的效率,而傳統的以種地為主業的家庭已經很少了。

  再次,村民的娛樂方式也變得多樣化,有很多村莊現在都流行跳廣場舞,在晚上大多以老年夫妻為主,隨著音樂,翩翩起舞,另外有的村莊還修建了公園,例如我調查的香營,還修建了人工湖,在湖裡還有荷花供人觀賞,人們在此盛夏還可以去那裡的涼亭去納蔭乘涼,人們還會在節日的時候,利用擊鼓,吹嗩吶,來慶賀,尤其是在中國吹歌之鄉的撫寧。其次,在村莊的交通方式上已經不再是以往人們想象的那樣只是一些土路,斷路,現在幾乎每個村莊都已經通了水泥路,並且實現了村村互通,極大地提高了交通效率,極大地方便了村民的一些糧食交易,還有橋樑的修建,也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。

  最後,在糧食的種植收穫上已經實現了機械化操作,提高了人們的耕作效率,減少了人力的投入,讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去。幸福鄉村建設已經有了質的提高,相信在黨的十八大的`檔案指導下,在黨的關懷下,幸福鄉村建設還會有很大的提高,讓我們祝福幸福鄉村建設。

  鄉村調研報告3

  丁圩村位於新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內透過。鎮組織農技、農經等相關人員於XX年元月27日對丁圩村有關情況進行調研,現在把調研情況作如下報告:

  一、丁圩村

  現有55個村民小組,總戶數542戶,總人口2158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經濟作物面積60畝。畜牧業生產情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養殖2200只,兔子50只。二三產業生產情況:企業6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業從業人數30人,糧食生產59000公斤,油料生產3000公斤,禽蛋產量28000公斤,蔬菜產量50000公斤,社會經濟總收入1154萬元。第一產業收入643萬元,第二產業425萬元,第三產業86萬元,分別佔總經濟收入的55%、37%、8%,主要農產品小麥、玉米、花木,人民收入來源於花木和外出勞務。XX年農民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。

  二、存在問題。

  村集體經濟薄弱,村集體無經濟收入,幹群思想不解放,農民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產業結構調整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農民群眾對種植花木抱著消極態度,對種植花木認不上,思想守舊,小農意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不捱餓,導致經濟發展緩慢,今後要進一步推進花木之鄉經濟發展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發展滯後,農民就業致富門路窄,收入增長困難,發展生產無資金,無工業專案,無技術人才,交通閉塞,黨員幹部戰鬥堡壘作用發揮不夠,村郭無房屋,黨員幹部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發揮抗旱排澇作用,對農業生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發展緩慢,農民生產生活難以提高。

  三、目標規劃。

  1、做大做強花木產業,擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養花木經紀人隊伍,搞好花木營銷促進農民收入,搞好土地流轉,搞好花木生產面積,花木面積生產到1000畝。

  2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創業積極性,壯大農村經濟發展,近期村裡招來了一個板材廠,現在已經在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業,XX年-XX年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業,鼓勵全民創業的積極性,透過多種渠道發展經濟增加農民收入,到2010年實現農民人均收入達到5000元。

  3、XX年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。

  4、搞好村莊規劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內道路,預計到2010年村內全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村裡組織專人進行規劃。

  5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農田旱澇保收,提高農業生產能力。

  四、搞好村板材廠建設生產

  進一步擴大生產規模,以廠帶動其它專案的發展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業,促進花木生產,提高農民積極收入。搞好資金籌措,按專案落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。

  五、建議:

  1、村無房屋,希望上級給予資金支援,建好村部房屋。

  2、村板材廠生產,資金短缺,要求信用社給予扶持。

  3、顏邵路面窄,要求加寬,村內道路鋪設資金困難,要求上級給予支援。

  4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支援修復電站。

  鄉村調研報告4

  一、我區鄉村之星隊伍現狀

  根據調查,我區管理期內省市鄉村之星共有25人。從行業分佈來看,種植養殖行業6人,佔鄉村之星總數的24%;加工製造3人,佔比12%;貿易經營類6人,佔比24%;社會管理8人,佔比32%;鄉村旅遊2人,佔比8%。從學歷來看,中專及以上學歷的8人,佔32%;中專及以下17人,佔68%。從年齡來看,45歲以下僅1人,其餘皆45歲以上。

  調查顯示,我區鄉村之星隊伍結構主要呈現以下幾個特點:一是農村複合型人才較多。相當多的既是生產型人才,又是經營型人才;有些既是種植、養殖能手,又是技能帶動型人才,他們是生產、經營等領域的多面手。二是在生產實踐中成才的較多。中等以上專業學校培養和師承的比較少,較多的是在生產實踐中邊實踐、邊學習、邊總結、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多,主要是村級合作組織管理者,村集體經濟領頭人等。四是年齡結構老化,文化層次偏低。

  二、鄉村之星作用發揮情況

  隨著農村經濟發展和農業產業結構調整,鄉村之星們在帶頭示範、推廣農業技術、引導農業結構調整、帶動農民增收致富等方面發揮了積極的作用,成為農民增收,建設農村小康社會的重要力量。鄉村之星自身具備一定科技素養,掌握一定科技知識,其思維方式、經營理念在群眾中起著潛移默化的引領帶頭作用。例如:山東沃行農業科技有限公司崔文娟,2015年返鄉創業,開始了她向農業挖“第一桶金”的夢想。她在村裡流轉了550餘畝土地,註冊成立了山東沃行農業科技有限公司,專門種植穀子,經營小米。透過不斷學習反覆實踐,崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優質穀子品種。她種植的穀子不僅產量提高,運用的“糞種調製”方法還有效的提升了穀子的品質,使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養價值上都有了很大提升。公司先後成立了淄博鄉裕家庭農場,淄博淄川霖珂農產品專業合作社,吸收當地598戶(其中貧困戶、殘疾家庭共計65戶)村民入社,免費發放優質谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協議。對普通村民以高於市場價5%的價格進行回收,對貧困戶及殘疾人家庭則以高於市場價10%的價格進行回收,極大的激發了廣大村民穀子種植積極性。公司聘請穀子專家多次對合作社員進行現場指導服務,還經常幫助社員引進農資、農具,讓周邊村民透過技術增產增收,得到了周邊村民的高度稱讚。

  三、鄉村之星隊伍建設中存在的問題及建議

  鄉村之星在農村經濟發展中確實發揮著示範帶頭作用,但在鄉村之星隊伍建設中仍然存在很多不足。

  1、人才組成結構不合理,部分人才專業素質不高。

  我區鄉村之星等農村實用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大,總體素質不高。從行業結構來看,鄉村之星等農村實用人才仍以傳統產業為主,從事市場營銷、技術推廣等新興產業人才較少,不足以為農業產業化和區域經濟發展提供有力的人才保障和智力支撐。

  建議:一是加大對農村實用人才培訓的投入,加強農村成人教育和農業職業教育。圍繞農村經濟發展實際,大力發展農村中等職業教育,興辦與農村經濟緊密聯絡的各類職業學校,而不只是依靠短期速成培訓,使廣大農村青少年切實接受農村實用技術教育,讓他們成為有技術的職業農民,在實踐中不斷成長,成為發展農村經濟的中堅力量。二是提高培訓力度、開展分類培訓,不斷提升農村人才的競爭力。積極組織農村實用人才交流學習,採取“請進來”和“走出去”等形式,開發潛能、活躍思想、激發熱情,促進人才素質的整體提高。

  2、從我區現狀來看,缺乏有效的激勵機制和扶持機制,農村實用人才示範帶動作用沒有得到充分發揮。

  具有輻射帶動作用的農業龍頭企業較少,缺少形成專業村和專業戶的必要條件,農村經濟合作組織規模不夠大,吸納農民的能力有限,使得人才在農村發展的空間不大,造成人才流失。

  建議:一是搭建發展平臺,建立激勵導向機制,啟用農村人才隊伍。對農村實用人才擴大生產經營,在土地、信貸、供電等方面給予優先考慮,重點扶持。二是探索設立農村人才發展基金,成立鄉村人才互助會等形式,多渠道籌措資金,幫助解決生產經營中的資金、技術等難題,為農村人才創造良好的發展環境。三是倡導鼓勵在外成功人士回鄉創業發展,對回鄉創業人才,在創業立項、土地使用、信貸服務、稅收減免等方面給予優惠支援。拓寬服務渠道,引導專業技術人員、科技人員到鄉村,從事技術研究和技術推廣工作,支援他們參與農業科技示範園區建設。

  鄉村調研報告5

  鄉村旅遊經濟的發展,不僅要有豐富的鄉村旅遊資源,而且要有組織協調鄉村旅遊發展的能力,即行業管理能力。資源是基礎,管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉村旅遊發展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯後,其資源的開發利用就大打折扣,難於實現將資源優勢轉化為產業優勢。隨著鄉村旅遊的快速發展,其行業管理越來越發揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉村旅遊業的興衰與成敗。重視鄉村旅遊的行業管理研究,既是行業管理本身之所需,更是鄉村旅遊提質換檔、實現轉型之必須。

  一、鄉村旅遊行業管理的概念

  鄉村旅遊行業管理,通俗地講,就是旅遊行業管理在鄉村旅遊中的推廣與應用。旅遊行業管理,按照有關專家的解釋,就是“政府組織及行業組織透過旅遊政策、法規,引導旅遊發展方向,建立市場規則,協調、監督和維護市場秩序,規範旅遊企業行為,達到提高旅遊服務質量和經濟效益的目的”。以此類推,鄉村旅遊行業管理就是各級政府及鄉村旅遊行業組織,以鄉村旅遊目的地的吃、住、行、遊、購、娛等相關要素為管理物件,透過運用行政、法律及經濟手段,建立市場規則,協調、監督和維護市場秩序,規範經營者行為,以達到提高鄉村旅遊服務質量、增強經濟效益及實現鄉村旅遊可持續發展的目的。

  鄉村旅遊行業管理作為鄉村旅遊業最基本、最關鍵的因素之一,其主體就我國鄉村旅遊發展現狀來看,主要有兩類:

  一是政府部門。我國鄉村旅遊起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設施需要完善,經營需要規範,規則需要建立,秩序需要維護,行業標準需要確立,這些工作必須且應當由政府來支援、推動,離開了政府的主導,鄉村旅遊發展必然矛盾重重,步履維艱。

  二是行業協會。鄉村旅遊行業協會是鄉村旅遊經營者自發成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質是介於政府和經營者之間的非政府行業管理機構。隨著我國鄉村旅遊經營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業管理的轉變,行業協會在鄉村旅遊的管理中將發揮著越來越重要的重要。

  二、鄉村旅遊行業管理的重要作用

  規範作用。針對鄉村旅遊發展程序中不可避免所出現的盲目開發、重複建設、生態破壞、經營紊亂、競爭無序等問題,政府部門透過行業管理,建立服務標準,規範企業行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉村旅遊發展營造健康有序的市場環境,起著指導作用。鄉村旅遊經營的主體大多是當地農民,普遍素質不高,資訊閉塞,觀念落後,知識缺乏,嚴重製約著鄉村旅遊的發展。對此,政府部門或行業協會的管理,一個重要的方面就是透過推廣管理經驗、指明發展方向、提出改進意見等指導幫助農民提高經營管理的能力和素質,使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅遊資源優勢盡顯,充分發揮。

  服務作用。鄉村旅遊因經營主體的弱勢性及資源環境的複雜性,決定了鄉村旅遊的行業管理應重在扶持與服務,著力開闢鄉村旅遊發展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度,不斷完善旅遊基礎設施,使鄉村旅遊協調發展,整體推進;積極提供資訊支援,開闊發展視野,使鄉村旅遊目的地在競爭中搶佔先機,把握主動;組織鄉村旅遊目的地整體對外宣傳,進一步擴大目的地知名度。

  調控作用。鄉村旅遊各產業要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉村旅遊的綜合接待能力,甚至影響到鄉村旅遊的持續發展。行業管理主體應當全面把握各要素髮展情況,並運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業,扶持發展滯後行業,確保資源合理配置,有效整合,協調發展,整體推進。

  監督作用。監督是鄉村旅遊行業管理的重要內容。鄉村旅遊發展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要透過行業管理的監督檢查,確保經營者守法經營,不斷改進經營水平,提高服務質量,增強鄉村旅遊吸引力和競爭力。

  三、當前鄉村旅遊行業管理存在的問題

  權威不足。市縣旅遊行政管理部門作為鄉村旅遊的政府機構,普遍權力小、地位低,在鄉村旅遊中難以成為管理核心,缺乏應有的權威。造成旅遊行政管理部門權威性小,一是國家旅遊法律法規不健全,管理缺乏有力的法律法規支援;二是鄉村旅遊中有關資質認定、專案審批、頒發營業執照等關鍵環節,旅遊行政管理部門無權過問,經營中出了問題往往拍不了板,定不了調。如有的家庭旅館經營多年卻從未繳稅,旅遊行政管理部門只能提醒督促,最終還得協調其他部門解決。

  管理滯後。鄉村旅遊發展中普遍存在著重效益、輕管理,重數量、輕質量的現象,許多地方沒有制定具體的鄉村旅遊管理辦法,如鄉村旅遊目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業人員等進入市場應具備的條件,市場監管措施,安全保障等都沒有做出明確規定,行業管理缺乏依據,隨意性大,致使行業管理跟不上鄉村旅遊發展的步伐,造成鄉村旅遊許多專案未能納入行業管理的範圍。

  欠缺統一。鄉村旅遊行業管理涉及多個部門,只有各個部門相互配合、統一行動,才能有效管理好旅遊市場。但由於受本位主義的影響,各個部門之間相互協調、配合不夠默契,難以實行統一管理,致使旅遊市場出現問題後,相互推諉、扯皮的現象比較嚴重。四、加強鄉村旅遊行業管理的對策

  1、提高旅遊行政管理部門的權威性。提高旅遊行政管理部門的權威,不僅是加強鄉村旅遊行業管理的客觀要求,同時也是鄉村旅遊能否持續發展的關鍵所在。旅遊行政管理部門作為主管旅遊的政府機構,除現有的職權外,根據旅遊行業管理及鄉村旅遊市場監管的需要,應適當擴大一些行業管理職權。如重點景點和重大旅遊建設專案的初步設計審查權;鄉村旅遊飯店和餐館的審批權;鄉村旅遊景點(線路)的審批權;旅遊價格審批權;牽頭組織開展旅遊市場的監察權等等。此外,加大旅遊行政執法力度,提高旅遊質量監督工作效能。建立健全旅遊消費者保護機制,紮實做好旅遊投訴服務工作,依法維護旅遊經營者和旅遊消費者的合法權益,透過實實在在的工作成效來樹立行業管理在旅遊經營者和遊客心目中的威信。

  2、建立聯合執法的長效機制。在當前國家旅遊法律法規還不健全,旅遊市場中的一些違法違規行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉村旅遊市場,僅僅靠旅遊行政管理部門是遠遠不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支援和密切配合。因此,鄉村旅遊行業管理,必須要走旅遊專業執法和聯合執法相結合的路子,且必須建立長效機制,使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉村旅遊行業管理模式。

  借鑑一些地方鄉村旅遊發展的成功經驗,當前市縣旅遊局應下設旅遊聯合執法大隊,長期抽調公安、工商、交通、技術監督、交警、城管、衛生等部門工作人員參加,進行聯合執法。聯合執法大隊由旅遊行政管理部門直接領導,但業務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅遊行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。

  3、發揮社會監督作用。當前,社會監督越來越得到旅遊行政管理部門的重視,成為各旅遊目的地加強和改進旅遊行業管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅遊行政部門開設鄉村旅遊舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關鄉村旅遊開發、經營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉村旅遊村落設立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監督公開化、透明化。另一方面,強化新聞監督。利用新聞媒體資訊面廣、影響面寬、輿論強大的特點,對旅遊經營中的違規行為進行曝光,藉助新聞的力量實現行業管理的目標。

  4、加強行業協會建設。行業協會是旅遊市場體系的一個重要組成部分,也是旅遊市場體系成熟與否的一個重要標誌。健全的旅遊市場體系及市場執行、管理機制,離不開行業協會。一方面,政府和旅遊行政部門要賦予鄉村旅遊行業協會一定的權力。行業協會是獨立於政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權力參加政府制定行業發展規劃、產業政策、行政法規和法律活動。對此,政府及有關部門,可讓行業協會參與政府的一些行業管理職能,讓行業協會以協會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明建立活動和行業檢查評比活動等。這樣,可以增強行業協會的權威,使其更好地發揮作用。另一方面,加強對鄉村旅遊行業協會負責人的培訓。鄉村旅遊行業協會負責人及其工作人員大都為當地農民,缺乏行業協會相關知識和業務技能,透過培訓增強他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領導水平和協調能力,讓協會真正起到政府、經營者、市場之間聯絡的紐帶和橋樑作用。

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