開展建立安全生產標準化示範企業活動實施工作方案
開展建立安全生產標準化示範企業活動實施工作方案
為全面貫徹《中華人民共和國安全生產法》，夯實企業的安全生產管理基礎工作，規範企業生產經營活動，提高安全管理水平，建立長效機制，根據上級有關檔案精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“以人為本”，落實科學發展觀，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力推進安全生產工作由人治向法治、由被動防範向源頭管理、由集中專項整治向長效管理機制、由事後查處向強化基礎、由控制傷亡事故為主向全面做好職業健康的“五項轉變”。積極探索有效的治本措施，建立長效機制，強化我縣標準化示範企業的安全生產基礎工作，及時整治安全隱患，築牢安全生產第一防線，為全縣安全生產工作做好示範引導。
二、基本目標
透過努力，在我縣行政區域內註冊登記、依法經營、誠實守信、經營業績良好，具有獨立法人資格的企業，尤其是礦山、危險化學品、建築施工等高危行業和其他重點領域企業中，每個行業建立2戶安全生產標準化示範企業，使安全生產標準化示範企業成為落實安全生產責任、完善安全監管體系、普及安全生產宣傳教育、遵守安全生產法規、整治事故隱患、改善安全生產條件。透過以點帶面，切實解決“基層薄弱，基礎脆弱”問題，實現基層和企業安全工作“有人管、有辦法管，管得住、管得好”，安全生產基礎得到進一步夯實，實現安全生產狀況穩定好轉，推動全縣安全生產工作邁上新臺階。
三、組織領導
成立始興縣開展建立安全生產標準化示範企業活動領導小組，專門負責安全生產標準化示範企業建立工作。（領導小組名單見附件1）
四、建立物件和條件
在始興縣行政區域內註冊登記、依法經營、誠實守信、經營業績良好，具有獨立法人資格，從業人員在10人以上的企業。
開展建立活動的企業必須具備以下條件：
（一）落實安全責任。安全生產標準化示範企業應全面履行安全生產主體責任，完善安全生產責任制，層層簽訂安全生產目標責任書，建立安全生產考核辦法，並兌現獎懲。
（二）完善管理體系。安全生產標準化示範企業其安全管理機構健全，管理人員落實，工作經費落實，安全生產的工作、責任、措施到位。從業人員超過10人的，應當設定安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；對礦山、危險化學品和建築施工等高危行業必須設定安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。
（三）健全工作規則。安全生產標準化示範企業應建立健全安全生產規章制度，完善各類安全操作規程，加強勞動防護用品和設施的使用和管理，並監督實施；按照國家有關規定提取安全技術措施經費，用於隱患整改和改善勞動條件；每月至少專題研究、分析一次安全工作，並有專題會議記錄；重大節假日和重大活動前要召開專題會議佈置，落實安全監管措施，開展由主要領導帶隊的安全檢查，並有檢查記錄。
（四）加強整治應急。安全生產標準化示範企業應立足應急防範，排查整治事故隱患。對企業內安全重點環節進行安全風險和事故隱患評價，加強事故隱患整改工作，對那些投入大，一時難以完成整改的事故隱患，要落實跟蹤監控措施，分期完成整改；對重大安全隱患整治有具體方案和措施，建立應急救援組織，制定應急救援預案，並定期進行演練。
（五）嚴格執行法規。安全生產標準化示範企業應嚴格遵守國家有關安全生產法律法規及有關規定，認真執行我縣相關安全管理辦法和規章。嚴格安全准入條件，危險化學品、礦山建築施工等高危企業應按照國家有關規定辦理安全生產（經營）許可證；全面開展安全質量標準化活動，建立起完整詳細的安全生產臺賬和各生產環節、各崗位安全質量責任制，做到規範化和標準化；規範和完善職業安全健康管理體系，職工依法參加保險，按規定繳納安全生產風險抵押金，按規定提取安全費用，保證安全生產的必要投入，積極採用安全效能可靠的新技術、新工藝和新材料，不斷改善安全生產條件，提高本質安全水平；新建、改建、擴建工程專案按規定實行“三同時”；加強特種裝置管理，對鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內機動車輛、起重裝置等所有特種裝置、設施符合國家標準並按規定管理，定期檢測率達100%；安全生產標準化示範企業法定代表人、安全生產管理人員、特種作業人員（含危險化學品從業人員）必須依法參加安全生產培訓考核，並持證上崗，持證率達100%；安全生產標準化示範企業職工和外來務工人員“三級安全教育”率達100%。
（六）實施民主監督。安全生產標準化示範企業應保障職工在安全生產方面的合法權益，發揮工會和職代會在安全生產民主管理和民主監督方面的作用，充分調動職工對安全生產參與、監督的積極性。
（七）安全氛圍濃厚。安全生產標準化示範企業應根據具體情況，認真組織開展“安全生產月”、“安康杯”競賽等群眾性安全生產活動，有方案、有計劃、有總結。面向普通員工，運用廣播、板報、宣傳欄等形式，採用喜聞樂見、寓教育於樂的`方式，開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動，普及安全知識，營造企業安全文化和濃厚的安全氛圍，幫助文化程度較低人群提高遵章守紀意識和安全防範能力，使廣大員工由“要我安全”變為“我要安全，我會安全”，自覺抵制不安全行為。同時，企業必須設立舉報電話或信箱，對不安全行為和隱患接受職工監督。
（八）安全效果明顯。安全生產標準化示範企業內應無“三違”（違章操作，違章指揮，違反勞動紀律）行為，無重大安全生產隱患，一般安全生產事故受傷人數大幅度下降，不發生重特大安全生產事故和死亡事故。
五、實施步驟
全縣安全生產標準化示範企業建立工作計劃用一年時間，分4個階段進行實施。
第一階段：前期準備。20**年4月30日以前，各有關部門召開安全生產標準化示範企業工作會議，積極宣傳、鼓勵企業加入到建立活動中來，併成立建立活動領導小組，對照建立條件及評定標準，進行情況摸底，初步確定建立物件名單，填好始興縣安全生產標準化示範企業申請表，於3月30日前做好申報工作（上報縣安全監管局綜合股，聯絡人：莫偉軍，聯絡電話6133693，自動傳真：3325693）。縣安全監管局根據各部門上報的企業名單，經過初審，有針對性地在安全生產質量標準化達標企業中選擇一批建立物件，透過組織人員實地考評，進一步確定建立安全生產標準化示範企業名單。
第二階段：全面實施。20**年5月至11月，全面實施安全生產標準化示範企業工程，實現標準化示範企業工程的基本目標。縣安全監管局將針對企業不同實際情況，透過舉辦講座、召開現場會、實地參觀考察、一對一結對等多種形式指導幫助企業解決建立過程的實際困難，促進建立工作的順利進行。安全生產工作效果明顯，並探索出具有特色成功經驗的標準化示範企業，應及時總結，寫出示範工作情況報告報市安全監管局。
第三階段：檢查驗收。20**年12月，縣安全監管局組織檢查驗收，進行專項考核評比，對工作業績突出、示範效果好的企業給予表彰獎勵，並授予“始興縣安全生產標準化示範企業”牌匾。
第四階段：總結推廣。對安全生產標準化示範企業進行總結，從20**年開始，在全縣範圍推廣安全生產示範成果，典型引路，以點帶面，充分動員其企業積極投入到建立活動中來，對照標準化示範企業的標準和要求，找出不足和差距，落實各項安全管理措施，建立起和諧統一的安全與效益的關係，全面推進我縣安全生產工作。
六、工作要求
（一）加強領導，協作配合。開展安全生產標準化示範企業建立活動是今年全縣安全生產工作中的一項重要任務，是解決“責任落實不下去，管理嚴不起來”問題的重要舉措。因此必須加強領導、精心組織、周密部署、認真實施，務求實效。相關單位主要領導要親自抓，併成立相應的領導小組，加強日常的指導服務，及時發現和解決問題，不斷幫助企業總結提高。
（二）突出重點，強化整治。整治事故隱患是示範工作的重點，對特別容易發生安全事故的礦山、危險化學品、建築施工以及其他高危行業企業安全監管，要落實到關鍵環節和關鍵人物，要有過硬的安全防範措施。全面摸清礦山、危險化學品、建築施工等安全生產重點行業、重點部位、重點環節的隱患情況，建立施工等安全生產重點行業、重點部位、重點環節的隱患情況，建立基礎資料庫。對查出的隱患，要運用企業投入為主、政府投入引導、社會投融體系參與的安全投入機制，保證投入，從治本上根治事故隱患，切實提高本質安全水平。
（三）總結經驗，及時推廣。在示範工作中，各標準化示範企業要不斷吸收國家、省和兄弟市新的經驗作法，結合實際，不斷改進，不斷實踐，不斷豐富和提升示範工程的內涵。促進安全生產工作再上新臺階。