出租屋消防安全綜合整治方案範文
出租屋消防安全綜合整治方案範文
隨著經濟社會的快速發展，我區居住出租房屋數量猛增，火災隱患日益嚴重，各類火災事故時有發生，給人民群眾生命財產安全造成了威脅。接下來小編為你帶來出租屋消防安全綜合整治方案範文，希望對你有幫助。
為切實消除居住出租房屋火災隱患，堅決預防和減少出租房屋火災事故，確保消防安全形勢穩定，紮實推進“平安吳興”建設，根據省、市有關工作要求和部署，結合我區實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照建設“平安吳興”的要求，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，標本兼治、重在治本，集中整治和消除各類火災隱患，強化出租房屋消防安全監管，確保人民群眾生命財產安全，為全區經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
力爭用一年左右時間，透過分階段整治，使現有居住出租房屋基本達到消防安全要求；建立健全長效管理機制，減少或杜絕產生新的居住出租房屋火災隱患；進一步落實消防安全責任，規範消防安全管理，增強廣大群眾消防安全意識，提高消防安全水平，堅決預防和減少出租房屋火災，確保人民群眾生命財產安全。
三、組織領導與實施
為加強組織領導，區政府成立全區深化居住出租房消防安全綜合整治工作領導小組（見附件1），領導小組下設辦公室（設在區消防大隊）。各鄉鎮、街道也要成立相應的組織機構。出租房屋消防安全綜合整治工作由各鄉鎮人民政府和街道辦事處牽頭負責，相關部門積極參與，消防部門給予指導。
四、整治範圍與重點
整治的範圍是一房多戶形式出租的房屋和用於生產經營單位員工居住（3人以上）且存在突出消防安全隱患的出租房屋，以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。整治的重點區域是城郊結合部外來人員集中居住區域、塊狀經濟發達的區塊、用於出租的簡易棚屋連片區域。
五、整治措施
(一)全面排查。對本轄區居住出租房屋消防安全隱患進行全面排查。要將房屋租賃和使用、建築結構安全、疏散通道、安全出口、消防設施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房屋列入整治物件，並逐一登記造冊，建立臺帳。
(二)明確責任。在全面排查的基礎上，各地要透過組織召開整治工作動員會議、釋出公告等方式，明確整治要求，督促房屋租賃雙方簽訂租賃協議，依照有關規定明確出租人和承租人的消防安全責任，落實出租房屋的消防安全措施。出租人應當提供符合消防安全要求的出租房屋，承租人不得擅自改變房屋結構和用途。對排查中發現存在火災隱患的出租房屋，要督促租賃各方簽訂消防安全隱患整改責任書。
(三)綜合治理。對本轄區居住出租房屋消防安全隱患進行全面排查整治。整治中，公安、消防部門負責對居住出租房屋疏散通道、安全出口、消防設施器材配備和用火、用電、用氣等情況進行檢查治理；建設加強登記管理工作，加強對公共消火栓的建設和日常維護及管理工作；工商部門要配合、支援相關部門對消防安全隱患進行整治；電力部門負責對居住出租房屋外部供電線路的安全狀況進行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關部門做好居住出租房屋內用電安全隱患檢查並提出整改指導意見；安全生產監管部門負責督促生產經營單位建立健全各項安全規章制度，指導各鄉鎮公共安全中心和基層安監站加強日常安全管理，建立長效監管機制；規劃、行政執法部門負責違章搭建的居住出租房屋整治。各地要堅持人防、技防相結合，積極推廣應用獨立式煙霧報警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術，配備必要的滅火器材，提高出租房屋的消防安全條件；引導房屋出租人參加保險，提高出租房屋發生火災後的保險賠付。
(四)嚴格查處。公安、安監、建設、工商、電力、行政執法等部門要按照法律法規的規定，充分發揮各自職能作用，嚴厲打擊出租房屋違法行為。違反居住出租房屋租賃和使用規定的，由建設部門負責查處；利用居住出租房屋從事違反工商行政管理法律法規經營活動的，由工商部門依法查處；存在違章搭建的居住出租房屋，由行政執法部門依法責令拆除；居住出租房屋疏散通道、安全出口、消防設施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規定的，由公安、消防部門負責查處。
(五)動態監管。各有關部門及鄉鎮政府（街道辦事處）、村（居）委會等單位要建立居住出租房屋日常檢查制度，定期開展居住出租房屋巡查登記，隨時掌握居住出租房屋和租住人員的基本情況，保證租賃資訊及時準確，實現居住出租房屋消防安全管理的動態化，並將有關情況及時通報相關等部門。
(六)宣傳教育。各單位要組織人員深入外來務工人員較多、居住出租房屋較集中的重點區域，宣傳有關居住房屋租賃管理規定和安全使用房屋的知識，提高房屋出租人、承租人的責任意識、法律意識和風險意識。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發，宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報警、疏散常識，增強務工人員的`消防安全意識和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防範的意識。
(七)長效管理。各地、各部門要在區政府統一領導下，加強協調，密切配合，建立健全居住出租房屋火災危險性分析和消防安全等級評價、重大火災隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機制，鞏固整治成果。要將居住出租房屋的有關安全要求納入公安部門流動人員管理、房管部門辦理房屋租賃登記和日常監管內容。流動人員多、租賃需求大的區域，要積極建設外來人員公寓。
六、工作步驟
整治工作從2009年12月開始，到2010年10月底結束，分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段（2009年11月至12月）。各鄉鎮、街道，有關部門要加強對居住出租房屋消防安全工作的宣傳教育，充分發揮媒體作用，普及消防安全知識，提高全社會對居住出租房屋消防安全整治工作的認識。要結合當地實際，明確職責分工，廣泛動員，統一思想，認真組織實施。
(二)排查摸底階段（2010年1月至3月）。組織對居住出租房屋進行全面排查，摸清情況，掌握底數，健全檔案。要認真剖析，針對居住出租房屋消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶提出書面整改意見，制定整改計劃，簽訂整改責任書，落實整改責任。
(三)集中整改階段（2010年4月至9月）。各鄉鎮、街道要在全面排查的基礎上，按照整治標準（見附件2），全面開展整治工作。對納入整治的居住出租房屋存在火災隱患的，要督促有關單位和個人落實整改措施，加大整治力度和進度，確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。對居住出租房屋消防安全隱患嚴重的重點區域，各級各有關部門要組織專門工作組，指導幫助整治。
(四)檢查驗收階段（2010年10月）。區政府對全區居住出租房屋消防安全綜合整治工作進行驗收檢查，驗收檢查結果將向社會公佈。各單位要在10月10前完成自查驗收，同時認真總結綜合整治工作經驗，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果。期間，區政府將不定期對各地開展綜合整治工作的情況進行抽查，各地綜合整治工作各階段的實施情況要及時上報區消防工作聯席會議辦公室。
七、工作要求
(一)統一思想，提高認識。近年來，我省各地居住出租房屋亡人火災多發，是繼“三合一”場所後，又一處易導致人員群死群傷的消防安全重點場所。我區居住出租房屋的消防安全問題也比較嚴重。各鄉鎮、街道，各有關部門要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識出租房屋消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，積極採取措施，紮實開展整治工作。
(二)加強領導，協調配合。各鄉鎮政府、街道辦事處主要負責人和分管領導是這項工作的第一責任人，必須親自部署、親自過問、親自檢查，並落實必要的保障措施。要積極組織公安派出所、治安巡防隊、鄉鎮公共安全中心和基層村（居）委會，並充分發揮流動人口專管員、協管員、“六員合一”安全員等隊伍的作用，建立專門的工作班子，責任到人、集中精力、多管齊下，切實加強組織領導和實施工作。各相關部門要充分發揮職能作用，以嚴肅認真的態度，切實形成工作合力，紮實推進整治工作。
(三)統籌兼顧，確保實效。各鄉鎮、街道要將出租房屋消防安全綜合整治與安全生產“三項行動”相結合，與“三合一”場所消防安全綜合整治相結合，與重大火災隱患整改相結合，與消防安全日常監督檢查相結合，合理安排，統籌兼顧，確保出租房屋火災隱患整治取得實效，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發生。
(四)加強督導，嚴明獎懲。本項工作納入2010年鄉鎮街道消防安全目標責任制考核。區消防工作聯席會議不定期加強對出租房屋綜合整治工作進行督查，特別是重點區域整治情況的督查，及時通報整治工作情況，對整治工作成效明顯的單位要予以通報表彰，樹立典型；對組織整治不力的單位將予以通報批評。
各鄉鎮、街道的整治工作方案於12月15日前、工作總結於2010年10月15日前報區消防工作聯席會議辦公室。《XX區居住出租房屋消防安全綜合整治情況登記表》(附件3)於每月25日前報區消防工作聯席會議辦公室。