基層黨建工作調研報告（通用8篇）
基層黨建工作調研報告（通用8篇）
在經濟發展迅速的今天，報告的使用頻率呈上升趨勢，要注意報告在寫作時具有一定的格式。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發？以下是小編整理的基層黨建工作調研報告，希望能夠幫助到大家。
基層黨建工作調研報告 篇1
農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，是農村基層各種組織和各項工作的領導核心，是黨聯絡農民群眾的紐帶，加強農村基層黨組織建設，對於推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關於開展<加強農村基層黨組織建設，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障>調研的通知》精神，我縣對農村基層黨組織建設情況進行了深入調研，並進行了認真思考，形成以下調研報告。
一、加強農村基層黨組織建設的做法
（一）基層黨組織設定情況
xx縣農村基層黨組織設定，嚴格堅持《黨章》要求，以便於黨員接受黨組織領導、教育、管理和監督為準則，依據工作需要和黨員數量，按照黨員的生產、工作地和行政區劃屬地管理原則，合理設立基層黨組織。xx年末，中共xx縣委共設15個基層黨委（工委），147個黨總支，833個黨支部，黨員13148名，平均每個黨支部有黨員15名。其中，鄉鎮基層黨委9個，黨總支128個，黨支部669個；機關單位黨委6個，黨總支25個，黨支部109個；企業單位黨總支3個，黨支部64個；事業單位黨總支4個，黨支部74個。
（二）合理設定基層黨組織，充分發揮黨組織的堡壘作用
近年來，隨著新經濟組織的不斷髮展壯大，xx縣非公企業和個體工商不斷髮展，出現了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業等新社會階層黨建工作領導，石屏縣積極探索新經濟組織黨建工作新途徑，切實加強對非公經濟組織黨建工作的管理。一是向從業人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業選派黨建聯絡員，指導非公企業開展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業建立黨組織；二是在個體工商戶比較集中的地區，按照黨組織設定原則，在黨員的生產和生活所在地，採取建立聯合黨支部的形式，設定個私經濟協會黨支部，加強對個體工商戶黨員的教育管理。
目前，全縣已建立非公企業黨組織13個，全部為黨支部，個私經濟協會黨支部1個；三是按照“五好五帶頭”目標要求，對後進黨組織進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點，先後對43個後進黨支部進行整頓，建立健全各項制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。透過實施“xx先鋒”工程和開展保持共產黨員先進性教育活動，全縣基層黨組織設定更加合理，黨組織建設不斷加強，黨組織戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到進一步體現，逐步適應了農村經濟社會的發展，有效推進了全縣經濟發展和社會進步。
（三）創新基層黨組織活動方式，豐富活動內容
為充分發揮黨員的先鋒模範作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農村經濟發展和農民增收需要，積極探索基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各地的經濟產業優勢，走“支部+協會”、“支部+協會+公司”、“黨員+基地+農戶”發展模式，在黨總支（支部）的領導下建立各種農產品民間協會。目前，全縣共組建10多類產業協會，並在會員之間積極開展技術交流，實現產供銷一條龍服務，保障農戶的權益，實現了農產品銷售市場化運作；二是以實施“xx先鋒”工程為契機，根據本地區經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題，按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農村無職務黨員中開展設崗定責活動，分別設定了經濟發展、政策宣傳、村務監督、技術服務、科技示範、環境衛生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。
目前，全縣共有3024名黨員參與設崗定責，佔無職務黨員的60.5%，使農村黨員丟掉“無事牌”，積極參與農村經濟社會事業建設。同時，在黨員工作崗位上設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”1122個，以此來增強農村黨員的責任感和使命感；三是實行“xx先鋒”星級掛牌管理，建立和完善群眾監督黨員的有效機制。以“帶頭學習講政治、帶頭幹事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”為“五星”標準，明確考核評議內容、標準和方法，每年開展一次評星活動，對星級黨員戶實行動態管理。並把星級考核評定結果作為各類評先評優和獎懲的重要依據。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評星，佔農村黨員戶總數的85.37%，其中，“五星”級黨員戶855戶，佔13.91%。
（四）完善基層民主管理制度，擴大基層民主
我縣以“xx先鋒”工程和“三級聯創”為載體，按照“五好五帶頭”和建立“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委的目標要求，不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在xx年，在全縣9個鄉鎮開展選民直接選舉鄉鎮長試點工作，由選民直選選舉產生鄉鎮長。在此基礎上，xx年按照州委的統一安排，以鄉鎮黨委換屆為契機，對9個鄉鎮黨委領導班子進行直選，改變了“由少數人選人和在少數人中選人”幹部選拔任用方式，把推薦權和選擇權交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉鎮黨政領導選舉，把“四權”落到實處，進一步加強基層民主政治建設，擴大黨內民主；二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認真貫徹執行《村民委員會組織法》，採取10人聯名推薦和“海選”的方式，堅持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴大基層民主，提高群眾參與面，選準和配強村黨組織領導班子；三是建立村帳鎮管的長效機制，規範村級財務管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產流失。堅持村務、政務定期公開制度，增加村級債務管理的透明度，給群眾一個明白，還幹部一個清白，進一步密切了黨群、幹群關係；四是建立健全“一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協商決定，不搞“一言談”和個人說了算，進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理，實行科學的民主管理。
（五）改革幹部選拔任用制度，培養複合型村幹部
一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅持“兩推一選”基礎上，在部分村委會實行党支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現黨總攬全域性、協調各方作用，解決班子人員分工重疊問題。在20xx年村級換屆中，全縣115個村（社群）黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”，佔村黨總支總數的37。39%；二是按照實施“雲嶺先鋒”工程提出的把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村幹部“三培養”目標，以大中專畢業、退伍返鄉人員為黨員發展重點，著力培養農村後備幹部，為農村幹部選拔任用提供保障；三是堅持副科級以上黨員領導幹部講黨課制度和農村黨員、基層幹部“素質教育”工程。採取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、幹部進行教育培訓，特別是對農村黨員、幹部進行教育培訓，使每一位農村黨員、幹部都能熟練掌握2門以上農村實用技術，不斷提高農村基層幹部的理論水平、政治素質和種植技能，提高黨員、幹部的領導能力，培養複合型村幹部。
（六）創新黨建工作機制，加強農村基層黨建工作
一是在開展保持共產黨員先進性教育活動中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，積極探索黨建工作新機制，在56個縣級機關黨總支（支部）與45個農村黨支部間深入開展以“四村”建設為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設小康”活動，以支部為龍頭、黨員為骨幹，帶領、帶動廣大人民群眾逐步推進生態村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制，形成了機關黨員經常受教育、農民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。
二是實施縣級部門掛鉤“xx先鋒”工程黨建聯絡點和先進性教育黨建聯絡點制度，指導基層黨組織開展“xx先鋒”工程和先進性教育活動，定期深入到掛鉤聯絡點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題，指導掛鉤聯絡點開展黨建工作，把掛鉤聯絡點建成“xx先鋒”工程和先進性教育活動示範點，以點帶面，全面加強農村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。20xx年，哨衝鎮實施黨員互助金取得成功後，在全縣各基層黨委（工委）中進行推廣，各基層黨委結合實際，在農村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金，設立困難黨員互助金，用於對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強老黨員的榮譽感，增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個基層黨委（工委）設立了黨員互助金，共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。xx年10月xx鎮黨委出臺措施，對農村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助，取得了良好效果。為擴大對農村困難黨員的補助面，同年第四季度，在全縣9個鄉鎮黨委全面推廣實施農村60歲以上無固定收入老黨員定補制度，對農村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助，年補助困難老黨員1600多人，佔農村老黨員總數的50%以上，補助資金近40萬元，使農村老黨員能夠安度晚年，充分體現黨組織對老黨員的關懷。
二、農村基層黨組織建設面臨的問題
一是農村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環節，特別是非公有制企業黨建工作薄弱，黨建工作經費難以保證。20xx年，全縣共有136家非公有制企業，其中，建立黨組織的13家，佔9.6%，大部分非公企業屬於季節性生產企業，企業職工大部分為當地農民，黨員流動性大，黨員組織關係不順，給組織建設、黨員管理帶來不便。
二是農村黨員隊伍年齡、知識結構不盡合理。xx年末，全縣35歲以下的黨員2890名，佔黨員總數的21.98%，而60歲以上老黨員3644名，佔黨員總數的27.72%；大專以上文化程度的黨員1847名，佔黨員總數的14.05%，而初中及以下文化程度黨員8773名，佔黨員總數的66.73%。從總體上看，全縣黨員隊伍年齡結構稍顯偏大，總體素質不高，主要原因是：近年來，我黨加大對農村老黨員的關心和支援，建立健全各項農村困難黨員幫扶救濟制度，像對農村老黨員實行按月定額補助制度落實執行等，增強了農村幹部、群眾入黨的願望，積極向黨組織靠攏。新發展的黨員中農村黨員佔多數，*年新發展的443名黨員中，僅農村黨員就有379名，佔新發展黨員的85.55%。
三是村集體經濟普遍薄弱，相當一部分村無集體經濟來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經費嚴重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠，基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不明顯，黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力不強。據統計，僅異龍鎮25個行政村，負債的村就有12個，佔行政村總數的48%，負債總額為269萬元，負債面大，負債數額大。
四是部分農村基層黨組織領導班子凝聚力、戰鬥力、向心力不強，存在軟弱渙散現象，形不成堅強的領導核心。部分村黨總支和村委會關係處理不當，工作職責不明確，一部分村黨總支事無鉅細統包統攬，不注重發揮村委會的作用；而一部分村委會幹部又片面認為民主選舉產生村委會，以村民自治說了算，事事包攬，未體現村黨總支的領導地位。
三、加強農村基層黨組織建設的思路和著力點
（一）積極探索新經濟組織黨建工作新方法，構建黨建工作新格局。按照“擴大履蓋面、增強凝聚力”的要求，進一步加強對基層黨建工作的研究，從保持黨的先進性要求出發，研究、制定和完善各類基層黨組織發揮作用、體現成效的工作評價體系和責任落實體系，把基層黨建工作的“軟任務”變成硬指標，推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續加強和改進農村基層黨組織、國有、集體、私營企業黨組織和機關事業單位黨組織建設，鞏固黨對傳統領域的領導，同時大力開拓新領域黨組織建設。比如，在城市社群，要圍繞服務群眾這一重點，在完善黨組織自身功能的基礎上，切實形成有利於整合資源、共駐共建的黨建工作新機制；在非公有制經濟組織，要明確黨建工作領導責任，合理設定黨組織，探索開展黨的活動的方式方法和工作規律；在流動人員中黨員比較集中、發展比較穩定的“兩新”組織中組建黨組織，開展黨的工作；在社會團體中介組織，要確定科學有效的黨建管理體制，加大組建力度，擴大黨的工作覆蓋面，形成適應新形勢、新階段、新發展要求的基層黨組織構架。
（二）切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求，配強農村基層黨組織和領導班子，制定村“兩委”工作規範，建立村“兩委”聯席會議制度，進一步理順村“兩委”關係，明確村“兩委”職能，強化黨總支的領導核心作用，提高基層黨員幹部的綜合素質，不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰鬥力，為建設社會主義新農村提供組織保障。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。按照“三培養”的要求，加強班子後備力量的儲備和培養，選好配強農村黨支部書記，透過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質和工作能力，充分發揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
（三）積極發展農村集體經濟，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰鬥力，關鍵是集體經濟要有實力。加強基層黨組織的建設，必須強化對“發展”這一第一要務的認識，把發展村級集體經濟作為一項重要的任務來抓，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。以市場為導向，結合實際，因地制宜，充分利用村級土地、礦產、河流等資源優勢，不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子，把資源優勢變為經濟優勢。認真落實優惠政策，提供優質服務，最佳化村級集體經濟基礎的發展環境，加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。透過專案指引、資金傾斜、資訊科技服務等具體措施促進集體經濟發展，壯大集體經濟。透過發展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題，真正為民排憂解難。同時要進一步完善農村集體資產管理制度，重點落實好村務公開、財務公開等制度，進一步建立健全集體資產管理制度、積累制度和財務制度，管好用好集體資產，加強村級集體生產增值，逐步使村級集體經濟步入良性發展的軌道。
（四）抓好黨員隊伍建設，改善黨員結構。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村幹部“三培養”目標，堅持發展黨員“十六”字方針，嚴格發展黨員程式，以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點物件，重視在優秀青年、優秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結構。
基層黨建工作調研報告 篇2
一、調研基本情況
7月10日—7月11日，我到基層聯絡點陵水分公司展開基層黨建調研工作。期間聽取了分公司黨員積分管理彙報及嵌入式風險防控進展情況。透過調研，我感到各級黨組織能夠圍繞公司的改革與發展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業的發展，但仍有部分需要改進。
二、調研發現問題及建議
（一）進一步加強黨性教育
中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮鬥終身。這明確給出了中國共產黨黨員是什麼樣的人，由這些黨員組成的中國共產黨是怎樣的一個政黨。旗幟鮮明、光明磊落、毫不掩飾！
共產黨員不僅要在組織關係上入黨，更要在思想上入黨，梳理“四個意識”、“四個自信”，要在政治上做明白人，明白黨員的作用、黨組織的作用。每一代人都有每一代人的使命，共產黨員就要牢記共產黨員的使命，做到“活到老學到老”。
（二）進一步提高黨的組織性、紀律性
共產黨員要堅決服從組織、把紀律和規矩放在第一位。正確理解和把握新時代全面從嚴治黨的內涵：“全面”即內容、主體、任務；“從嚴”即小事抓起、不搞特殊、善始善終；基層黨組織是最基本的黨內單位，要夯實黨的“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭。高度關注作風建設，堅決防止不良風氣反彈回潮，貫徹落實“八項規定”精神，持續整治“四風”。
有效運用監督執紀“四種形態”，監督執紀“四種形態”是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結出來的，體現了“懲前毖後、治病救人”的一貫方針。黨的十八屆六中全會透過的《中國共產黨黨內監督條例》首次將“監督執紀‘四種形態’”寫進黨內法規，並且寫進了十九大透過的《黨章》，“四種形態”成為我們各級黨組織，包括紀檢監察機關工作必須遵循的原則和方針。從監督執紀“四種形態”的探索實踐發展看；從運用監督執紀“四種形態”的根本初衷看；從運用監督執紀“四種形態”的具體責任看（管理問責、黨紀問責）。
（三）進一步加強黨的支部建設
新時代怎樣抓好基層黨建工作是我們工作的重點，要牢牢把握新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞黨的中心任務抓好黨建工作；黨員同志要在政治上堅決擁護黨中央權威、在思想上補好共產黨員的“鈣”。理想、信念、組織、作風、紀律和制度建設，是黨的一切工作的基礎。
強化“陣地”意識，建設好維護好基層黨建工作的“陣地”，讓基層黨組織力量倍增；同時要擴大黨內基層民主，積極推進基層黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和幹部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。
（四）進一步最佳化嵌入式廉潔風險防控機制建設
要明白什麼叫“嵌入式”監督；理解深入推進“嵌入式”監督的重要意義；透過以下具體途徑深入推進“嵌入式”監督：明確崗位職責、全面查詢風險點、準確評估風險等級、制定監督具體措施、強化檢查與責任追究、動態管理監督工作；克服深入推進“嵌入式”監督時的困難：同向發力說易行難、業務水平要求高。
三、後續工作——繼續加強公司全體黨員幹部和員工隊伍的學習教育，爭做合格黨員
1、透過學習理論、黨章以及習近平新時代中國特色社會主要思想、十九大精神，提高自己的認識。
2、定期開展批評和自我批評，從經驗和教訓中取長補短。
3、自覺參加組織生活，永遠記住自己是一個有組織的共產主義戰士（黨員）。
分公司要將業務工作和黨建工作結合起來，基層支部的任務就是教育黨員、管理黨員，形成戰鬥堡壘，發揮先鋒模範作用，要認真學習十九大的要求，真正理解十九大精神的內涵和原理，運用到日常工作中，同時要把黨的活動和業務發展結合起來，切實發揮黨員先鋒模範作用。做到終身的閱讀者、獨立的思考者、公共事務的參與者。
基層黨建工作調研報告 篇3
為切實加強農村黨組織建設，進一步研究和解決新形勢下農村黨建工作存在的問題，全面把握農村基層組織建設情況，為開展好農村基層組織建設年活動活動打好基礎。
一、基層黨組織的基本概況
黨委下轄有x個黨黨支部，共有黨員x人，預備黨員x人。透過調查，我們對全鄉基層黨組織進行劃類分析，其中作用發揮好的黨支部x個，佔總數的x%；較好的x個，佔總數的x%；一般的x個，佔總數的x%；軟弱渙散的黨支部x個，佔總數的x%，總體較好，略有問題。
二、基層黨組織建設的主要做法和成效
幾年來，鄉黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結合我鄉基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷提高，取得了一定成效。
1、堅持抓黨建與抓發展相結合，全面推動經濟和社會各項事業的發展。全鄉基層黨組織緊緊圍繞加快發展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經濟建設的中心任務緊密結合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，為推動各項事業發展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉經濟和社會事業的持續快速健康發展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。
2、堅持與時俱進，不斷開闢基層黨組織建設新領域。鄉黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，透過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，透過實施黨的政治領導和組織領導，實現對政治資源和組織資源的整合和運用。
3、紮實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質。近年來我鄉把提高基層黨員素質作為一項硬性任務，以農村黨員幹部現代遠端教育為平臺，從教育培入訓手，全面提高農村基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。透過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執行黨的基本路線和黨在農村各項政策的自覺性。透過加強社會主義市場經濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。
4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鄉黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先後在農村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正常化，規範化了基層黨組織和黨員的行為，使農村基層黨組織建設整體水平有較大提高。
5、實行鄉領導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村領導透過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂製度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉x名正、副科級幹部抽調x人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉黨委實行定期調查彙報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現問題的追究領導責任，並及時總結不足，研究下步改進措施，真正把鄉領導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。
三、存在的問題及產生原因
近幾年來，鄉黨委按照縣委和縣委組織部關於加強農村基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使全鄉基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，我鄉農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：
1、“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同於普通群眾。總的來講，大部分農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰鬥力，缺乏幹事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。少數黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由於年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生氣活力等方面佔有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。
2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔週期長的實際情況。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。
3、部分基層組織班子事業心不強、責任目標不明的現象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關係到一個地區、一個單位經濟的發展和社會的穩定，影響黨群幹群關係。透過調查發現個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起幹好黨的事業、做好群眾工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有幹一番事業的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。
4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級佈置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限於傳達上級檔案和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態過問較少，思想教育的方法很少採用。
上述問題的產生，原因是複雜的、多方面的，既有經濟和社會發展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。透過調查感到主要有以下幾個原因：
1、基層黨組織整體工作水平與快速發展的形勢不盡適應。
2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待於進一步增強。
3、部分村黨支部工作思路不清，發展農村經濟辦法不多。
4、黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發揮。
5、個別村幹部更換頻繁，財務交接不清。
四、對策和措施
（一）健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬於支部班子或負責人缺乏戰鬥力和組織領導能力的，要及時調整；抓好流動黨員的教育治理工作，結合流動黨員的實際，採取有效措施，切實規範流動黨員教育治理工作，使流動黨員的教育治理走上規範化的軌道。
（二）以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。我將結合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用展現在各行各業、各個崗位上，探索出一條開創農村基層黨建工作的新途徑。
（三）選派機關幹部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉黨委從實際出發，從機關選派優秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實後進村班子；另一方面使這些年輕黨員幹部自身得到鍛鍊。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉黨委經過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設。大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和後備幹部，促進黨員幹部隊伍結構的最佳化，以有效解決黨員、幹部後備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍。實行一個領導班子成員負責一個示範基地，提高黨員幹部對我鄉發展的領導帶頭作用。
（四）認真抓好後進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。透過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民群眾瞭解各項資金的使用情況，支援基層組織工作，促使基層組織工作，推動農村工作的開展，把錦星鄉建設成農業興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。
基層黨建工作調研報告 篇4
司法行政機關是國家法治建設的重要部門，黨建工作在司法行政工作中處於重要的核心地位。新形勢下司法行政系統基層黨組織建設能否適應新時期、新任務的要求，關乎司法行政系統的長遠發展和職能作用的發揮。下面就司法局基層黨建工作情況調研報告如下。
一、我縣司法局基層黨組織建設的基本概況
司法局黨組織設有1個機關黨組，1個黨總支和3個黨支部（機關支部、律師支部和離退休支部），共有黨員50名。局機關黨員28人，離退休支部18人，榕城律師支部4人。
二、司法局基層黨組織建設存在的問題
黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明瞭方向，提出了具體要求。司法局嚴格落實黨中央精神，結合工作實際創造性開展工作，基層黨組織建設水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現在以下2個方面：
1、部分黨員幹部對黨建工作重視程度不高，政治思想覺悟與職能不相適應。具體表現在部分基層黨員對於“三會一課”制度的貫徹執行不到位，不求有功、但求無過，存在做一天和尚撞一天鐘的思想。造成這種狀況的原因：
一是目前司法所的黨員組織關係分佈在鄉鎮，所在黨支部黨員人數多、部門多、工作性質各不相同，有些黨員參加組織生活不正常；
二是少數黨員平時忙於業務工作，不注重政治理論學習，對必要的組織形式和活動感到無所謂，淡化了組織紀律觀念，這種思想認識上的偏差，致使司法行政系統基層黨員隊伍的先鋒模範作用得不到發揮，與司法行政服務經濟發展、維護社會穩定的職能不相適應；
三是部分黨員把黨建工作與單位發展割裂開來，導致黨建工作與單位和個人的發展相脫節，不能充分運用黨組織的凝聚力、戰鬥力來推動司法行政事業的發展，從而實現個人自身價值。
2、黨員教育管理機制和工作還沒有完全適應新的形勢，形式單一。黨員教育方式仍習慣於以單向灌輸為主，受教育者始終處於被動接受狀態，缺乏互動性、思辯性；學習的針對性不強，學習方式還停留在讀報紙、讀檔案、讀領導講話上，聯絡實際少，針對性、指導性弱；在激發黨員學習內在動力上缺乏有效措施，少數黨員學習的主動性不強、積極性不高，不能很好地適應新形勢下對黨員幹部提出的新要求。
三、做好司法局基層黨組織建設的設想
司法行政系統基層黨員隊伍素質關乎司法行政事業的長遠發展、整體形象和職能作用發揮。因此，大力加強基層黨組織建設建設意義重大。主要從以下幾方面入手：
（一）完善黨建制度建設，在提升工作實效上有新提高
做好新時期基層司法行政機關的黨建工作，要在制度建設、落實上下功夫，才能確保黨建工作有條不紊地開展。具體說來，要做好“三抓”：
1、抓好黨建制度的制定與完善，提升黨建工作質量。
一是健全機關工作制度。要在學習貫徹落實《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，《廉政準則》等黨章黨規的同時，根據司法行政機關內部的實際情況，制定相應的黨支部工作制度、學習制度、民主生活制度等配套制度，並在實踐中根據出現的問題不斷予以發展和完善，如黨組會議制度、辦事辦文程式、政務公開制度、首問責任制度、公開承諾制度等。二是完善黨風廉政建設責任制度。積極落實“一崗雙責制”，運用制度對工作進行檢查對照，運用制度對全域性幹警進行監督約束。透過制度建設，用制度規範行為，有效遏制了違法違紀和腐敗現象，有力促進了幹警作風的轉變。三是完善幹部選拔任用制度。用人導向是最好的作風導向。要不斷完善以競爭上崗為核心的選人用人機制，選拔年青幹警走上領導崗位，激發幹部幹事創業、爭先創優的潛能。
2、抓好思想建設，提高黨員幹部的政治理論水平。一是建立學習制度，制訂學習計劃。年初，要制定《司法局黨組理論學習中心組學習制度》和《司法局機關學習計劃》，明確了學習內容、時間和要求，確保學習有序進行；同時，堅持局機關每週二下午的集中學習制度，並建立了學習簽到制度，使學習計劃較好地落到實處。二是抓好政治理論學習，夯實思想基礎。要透過開設專題講座、上專題黨課、邀請專家授課等形式，組織黨員幹部學習黨的十九大會議精神、《黨章》、黨的基本知識、時事政治等，做到學習有計劃、有記錄、有心得體會，確保政治理論學習取得實實在在的成效。同時，透過組織重溫入黨誓詞等活動，使黨員幹部在思想和靈魂深處得到深刻洗禮，進一步堅定理想信念。三是運用各種形式，確保學習效果。為取得學習成效，堅持集中學習與分散學習相結合的方式，並以自學為主，並注重創新學習方法，注重教育實效，採用學習檔案材料、集中學習、專題宣講輔導、觀看警示片、正反典型教育、組織座談討論、進行知識測試和撰寫學習體會等形式，從而取得了較好的學習效果。
3、抓好制度的監督與落實，推進黨建工作走前頭。在重視制度建立健全的同時，要狠抓制度落實。要結合實際，對基層黨支部推行黨建目標責任制管理，並集思廣益，制定出臺了基層黨建目標管理責任制考核辦法及考核實施細則，堅持平時考核與年終考核相結合、過程考核與結果考核相結合，加強對支部黨建工作的督促檢查和指導，從嚴治理基層黨支部的工作。透過實行司法行政工作崗位目標責任制考核與基層黨建工作目標責任制考核，建立長效機制來保證黨內民主生活會的定時召開，保證學習的質量，保證談話、戒勉制度的開展，保證嚴格按標準發展黨員等，從而使司法行政機關的黨建工作充滿生機與活力。
（二）找準黨建工作與業務工作的結合點，在工作方法上有新突破
司法行政機關的黨建工作，要根據黨的路線、方針和政策，圍繞黨的中心工作，緊密聯絡工作實際，找準結合點。
1、要在業務工作上找準結合點。司法行政機關黨建工作的指導思想，從總體上說，是要“圍繞司法抓黨建，抓好黨建促司法”，要緊緊圍繞司法行政中心工作，深入開展創先爭優活動，激發黨員幹部比學趕超、敢想敢幹、敢為人先，切實在法律保障、法律服務、法治宣傳、社群矯正等司法行政職能發揮上有新作為。要搶抓機遇，充分發揮政策的最大效應。要加大改革創新力度，下更大決心、花更大力氣推進基層基礎建設、社會矛盾化解、體制機制創新等重點問題的解決，為增強發展活力提供更加優質的服務，切實把機關黨建工作優勢轉化為促進司法行政工作科學發展跨越發展的優勢。
2、要在做好黨員思想政治工作上找準結合點。在社會主義市場經濟建立、發展過程中，人們的利益和思想觀念、價值觀念都發生了重大變化。面對新形勢、新情況，要藉助現代科技技術途徑開展政治思想教育工作宣傳途徑，充分利用現在網路媒體快速的優勢，把對方針政策、政府資訊、工作目標及工作相關的最新資訊傳遞到幹部職工中去，透過局機關入口網站、QQ群、微信公眾號等形式，建立政治思想教育工作調研資訊網路，進一步增強網上宣傳的主動性、針對性和時效性，為廣大幹部職工提供了一個學習交流思想溝通的平臺。
3、要在各項建立活動和公益活動上找準結合點。要以機關黨建工作為中心，採取積極措施，開展黨建活動。積極參加兩結對三互比一聯創活動，積極主動組織機關黨員到結對支部開展“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”的“一進二訪”活動，促進全域性司法幹警踐行社會主義核心價值體系的思想自覺、文化自覺、責任自覺和道德自覺。
（三）最佳化活動載體，在活力激發上有新作為
黨建工作必須依託於載體建設，以活動為依託，充分發揮載體作用，提高黨建工作水平，這是增強司法行政機關黨建工作的生機與活力的有效途徑。
1、要抓好爭先創優活動，促進各項工作開展。把爭創活動貫穿於黨建工作各個環節，透過開展爭創“先進黨支部”、“黨員先鋒示範崗”、“優秀黨員”等活動，充分調動各支部、各黨小組的積極性、主動性，引導和鼓勵廣大黨員立足法律服務、法治宣傳教育、矛盾糾紛調解、特殊人群管理等業務職能，創造性的開展工作，爭做先進，推動司法行政機關的黨建工作再上新臺階。
2、要發掘、培育和樹立先進典型，充分發揮示範和表率作用。堅持把培養先進典型、發揮典型人物示範引領作用作為黨建工作的重要舉措來抓，開展在司法行政系統先進人物、身邊的先進典型學習活動，努力把典型人物的可貴精神和先進經驗轉化為激勵廣大黨員幹部職工腳踏實地、幹事創業的實際行動，在全系統形成學習先進、趕超先進、爭當先進的濃厚氛圍。
3、要加強系統文化建設，努力打造黨建工作品牌。要把融精神文化、物態文化、制度文化為一體的系統文化建設作為黨建工作的載體，要開展形式多樣、內涵豐富的文化主題活動，如舉辦全域性文化建設推進會，警體運動會，藍排球比賽，營造積極向上的司法行政系統文化氛圍，樹立全系統的公共形象和服務品牌，提升知名度和美譽度。
基層黨建工作調研報告 篇5
為深入貫徹落實中央和省、市、區委全面從嚴治黨要求，按照市委組織部安排，結合實際，區委組織部成立6個調研組於9月上旬，透過實地檢視、聽取彙報、查閱資料、座談了解等方式，緊扣“5個2”，就如何增強基層黨組織整體功能開展調研，現將調研情況彙報如下：
一、基層黨建基本情況
（一）全面從嚴治黨，為黨建基礎鞏固提升築基礎。
一是建立例會制度。建立黨建基礎鞏固提升工作例會制度，明確每月第一週召開工作例會並建立例會工作臺賬，透過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務抓落實，有效推動了黨建基礎在實踐中落實。
二是建立承諾責任。為確保全面從嚴治黨主體責任落到實處，區、區屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書，並對區屬黨（工）委實行了“三單制”管理。同時，在x個區屬黨（工）委、x個社群和x個區直機關單位建立了書記抓黨建工作臺賬，實行每季度上報任務清單完成情況，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。
三是建立聯絡點制度。結合區級領導聯絡辦事處和社群情況，建立區委常委基層黨建聯絡點制度和聯絡點任務清單，每位常委聯絡一個基層黨組織，示範引領各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責。
四是建立保障制度。從區財政列支不低於x萬元，作為基層黨建工作專項經費，用於陣地建設、功能提升、教育培訓等。同時，將機關、學校、事業單位和社會組織等黨組織工作經費納入預算，單獨列支，足額保障。進一步加大對示範點建設的投入力度，截至目前，共投入x餘萬元對現有黨建示範點實施再提升。
（二）示範引領帶動，為黨建基礎鞏固提升亮標準。按照“建點連線成片、形成區（帶）”的工作思路，以建立社群、“兩新”組織、機關、學校等不同型別黨建示範點為依託，著力打造x廣場中部黨建示範區、x黨建示範帶和x商圈黨群服務中心，著力構建“一區一帶一圈”黨建示範格局。
一是社群典型帶動促提升。按照黨建基礎鞏固提升年要求，2020年在機關、社群、非公企業、社會組織、教育等領域精心培育x個基層黨建示範點，並且每個示範點都特色鮮明，如x社群打造的以“x驛站”和“x服務聯盟”為支撐的“1+1+1”聯動便民服務平臺，x社群推行的“七彩黨建”服務模式，xx黨支部建立的“黨群先鋒，聚愛和樂”服務品牌等，深受轄區居民歡迎，取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實效，充分發揮了黨建示範點的輻射帶動作用。
二是發揮黨員作用促提升。在全體黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動，引導廣大黨員亮出身份，踐行履職承諾。為全區基層黨建基本情況餘名黨員統一配發新黨徽，透過張貼或擺放“黨員群像圖”“黨員先鋒崗”“黨員示範崗”等標識的辦法，亮明黨員身份，同時圍繞工作實際和崗位特點明確承諾並公示，接受黨員群眾監督。如基層黨建基本情況社群實行黨員掛牌上崗制度；基層黨建基本情況社群在黨員大會上為基層黨建基本情況位黨員代表現場佩戴黨徽，讓黨員感受“身份一亮、做出榜樣，牌子一掛、責任重大”的意義等，進一步激勵了廣大黨員立足本職崗位，發揮先鋒模範作用。
三是“兩新”星級創評促提升。深化“兩新”黨組織“星級評定、分類定級”工作，開展以“把黨員培養成企業標兵、把企業骨幹培養成黨員，黨員帶領職工創名優品牌、黨組織帶領企業創更高效益”為主要內容的“雙培雙創”活動。對2019年度在黨組織班子建設、黨員隊伍建設等各方面成效明顯、社會影響較好的基層黨建基本情況個星級“兩新”組織黨組織進行了表彰，並給予黨建經費獎勵，進一步激發了“兩新”黨組織幹事創業的熱情。如基層黨建基本情況公司黨委作為“五星級”黨組織，率先在全區“兩新”組織中建立開放式組織生活基地，豐富黨員組織生活形式和內容；“四星級”黨組織基層黨建基本情況黨支部也正立足實際，積極打造社會組織黨建基地，全區“兩新”黨建活力不斷增強。
（三）深化區域化黨建，為黨建基礎鞏固提升添動力。
一是完善工作機制。進一步完善協調議事、共駐共建和聯抓聯管機制，堅持和完善社群區域化黨建會議和區域化黨建聯席會議制度，按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，共同研究確定共駐共建方案、實施專案、推進措施等，協商解決社會性、群眾性、公益性事務。目前，x區基層黨建基本情況個街道成立“大黨工委”，基層黨建基本情況個社群成立區域化黨建，參與共駐共建黨組織基層黨建基本情況個，吸納兼職委員基層黨建基本情況名，2020年三季度以來，研究解決共駐共建問題基層黨建基本情況個。
二是創新工作載體。充分發揮社群黨組織的聚焦服務作用，與轄區內事業單位、國有企業、“兩新”黨組織簽訂社群服務合作協議，透過構建“1+3”服務網路、組建“1+3”服務團隊和開展“1+3”特色服務，推進以社群黨組織為“核心”，駐區單位黨組織、社會組織、志願者隊伍、黨員群眾共同參與的共駐共建工程，探索出了一批符合社群實際、群眾滿意率高的服務管理載體。
三是實現資源共享。由社群區域化黨建牽頭，充分利用社群、轄區機關事業單位、國有企業、“兩新”組織等各類黨組織人才、場地、健康醫療等方面的資源優勢，促進共建單位資源和社群服務共享，共明確承諾共建事項x項，共享場地、物資等x個（處），實現了“事務共商、資源共享、建設共管、成效共評”。
（四）創新工作載體，為黨建基礎鞏固提升強抓手。積極搭建各種服務平臺，進一步提升基層黨組織服務黨員群眾水平。
一是搭建實體服務平臺。依託社群“三社聯動、四位一體”服務體系建設，統籌規劃社群服務設施建設，以黨建為引領，建立集社群黨組織、社群居委會、物業管理、社會管理和生活服務於一體的社群公共服務中心，為居民群眾提供“一站式”服務。今年以來，各社群共受理服務事項x項，辦結x項，群眾滿意率達x%。
二是搭建網路服務平臺。依託市x黨建平臺和區黨員資料庫、“三社聯動四位一體”綜合資訊平臺、黨建網、微信公眾號等現代媒體和資訊網路技術，大力推進網路服務平臺建設，努力實現黨組織和黨員管理資訊化，志願互助服務制度化。今年以來，先後透過各種平臺釋出黨建、服務資訊x萬餘條。
三是搭建共享服務平臺。本著聯建聯管聯用原則，透過整合機關、辦事處、社群、國有企業、“兩新”組織等各類資源，著力打造基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同型別的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐。自去年11月份基地開放以來，先後有x批x餘名黨員到基地開展了組織生活，提高了黨員參加黨內政治生活的自覺性和實效性，增強了基層組織的活力。
四是搭建地企黨建交流平臺。按照市委關於進一步加強國有企業黨建的要求，立足實際，成立x國有企業黨建聯絡會（x分會），並召開黨建聯席會第一次會議。研究制定了《議事規則》《成員單位職責》等規章制度，以“十聯十共”為抓手，進一步加強駐x國有企業（科研院所）黨建工作交流，深化駐x央企、省企、科研院所黨組織與地方以及其他企業黨組織合作，推動國企黨建工作、企業生產經營和地方經濟社會全面發展。
二、存在的不足
（一）“兩新”黨組織作用發揮有待提升。“兩新”組織主要以生產經營為主，黨員人數少且流動性大，企業黨務工作者大多身兼數職，從事黨務工作的時間、精力得不到有效保證，開展黨員活動的載體需進一步豐富，活動成效需進一步提升。
（二）機關黨建工作載體有待豐富。儘管在機關黨建創新上進行了一些大膽的革新和探索，但總體上視野還不夠開闊，黨建工作的活動方法、表現手段等不多，一定程度上束縛、影響了黨建載體的創新，遲滯了機關黨建工作的成效顯現。
（三）黨員隊伍教育管理有待強化。x部分基層黨支部黨員基數大，人員結構複雜，在開展組織生活時缺少有效的量化評價體系，黨員參加社群服務多少無法直觀認定，但在年終民主評議時又存在鄰里情面，對黨員作用發揮情況的評價機制需進一步完善。
三、對策及建議
（一）創新方式方法，挖掘機關黨建潛力。一是要創新思維。跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，把機關黨建工作放到大局中去思考、去把握、去謀劃，著力探索和改進機關黨建工作與業務工作的結合方式。二是要創新載體。有效結合工作業務特點，開展貼近機關實際、富有實際成效的黨建主題活動，激發黨員幹部的幹事創業熱情。三是要創新模式。充分運用多媒體，透過xx黨建網、《xx要聞》、xx組工微信等平臺開展黨建活動，建立黨建工作資訊傳播、服務黨員幹部的新模式。
（二）凝聚發展共識，增強“兩新”黨建動力。加強隊伍建設，選優配強黨組織書記，注重把黨員培養成骨幹、把骨幹培養成黨員、把黨員骨幹培養成管理人才，不斷壯大“兩新”組織黨員隊伍；找準黨建工作與企業發展的結合點，創新活動載體，增強黨組織的吸引力和凝聚力，將組織活力轉化為企業的發展動力，以黨建促發展，以發展強黨建，實現企業發展與黨建工作的互動雙贏。
（三）探索有效途徑，激發黨員隊伍活力。結合黨員教育管理各項制度，積極探索積分管理模式，透過將黨員學習、服務事項細化、量化、具體化，逐步推動黨員教育管理從嚴從細從實。
基層黨建工作調研報告 篇6
根據組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領導帶隊，對基層黨建工作創新情況進行了專題調研。從調研情況看，近年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，適應基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創新工作力度，全面加強基層黨建工作，全街道基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力明顯增強，有力地促進了全街道經濟的快速發展和社會事業的全面進步。
一、主要做法及成效
（一）創新工作機制，不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。
1、實行目標管理。每年年初，街道在調查研究的基礎上確定工作重點，制定規劃和各項工作目標，並就農村基層組織建設工作召開專題會議，下發專門檔案，明確要求，佈置任務。區委組織部定期組織考核檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設，建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉、村、黨員之間的責任網路，抓好配套工作制度的完善。
2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導幹部抓基層組織建設的積極性、主動性、創造性。街道對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作紮實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經濟上給予重獎，在政策、專案、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對錶現優秀的駐村工作隊員予以提拔重用；對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內不得評為各類先進。
3、完善動態管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對農村基層組織建設先進提出一年一回訪、兩年一複驗，對先進村社群黨組織堅持一年一考證一審定。發現問題及時指出並及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農村黨建工作中，我們透過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態管理，使村級組織始終保持生機和活力。
（二）創新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。
基層黨建工作是一項常抓常新的工作，必須適應新形勢、新任務的需要，不斷賦予其新的內涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現新發展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級聯創”和城市分行業創“五好”活動這一主線，透過創新機制、豐富內涵、拓展範圍，推動基層黨建工作邁上新臺階。在農村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農村的中心任務，緊密聯絡農村工作實際來開展爭創工作，提出了“育強爭先樹旗”活動（百面紅旗競賽活動）這一工作思路，樹立鄉鎮黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉鎮站所20面紅旗、農村基層幹部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發了各級爭創的積極性，有力推動“三級聯創”工作的深入開展。在機關黨建上，我們以建立學習型黨組織，爭當學習型黨員活動為統攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機關基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設上，我們在總結前幾年工作經驗的基礎上，提出了“圍繞一個主題”（與時俱進強素質，建功立業當先鋒）、“開展四項活動”（農村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創業），全面提升街道黨員隊伍建設總體水平的整體思路，並按照這一思路抓好落實，有效地啟用黨員幹部隊伍，提高黨員幹部隊伍整體素質，為各項工作的紮實推進提供了有力的組織保證。在發展黨員工作中，我們進一步建立完善了發展、教育、管理、監督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發揚民主，擴大監督範圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發展質量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯、建、轉、定、評”五工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規範化軌道。
（三）創新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性。
一是發揮典型帶動作用。注重發現、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發揮典型的示範帶動作用。近年來，街道先後對農村湧現出“雙強”村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，並利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農村基層黨建工作。二是注重分類指導。在“三級聯創”活動中，為增強爭創效果，我們根據農村班子狀況、經濟基礎、農民素質和治安狀況等因素，劃分不同的型別，努力使先進的上臺階，中間的趕先進，後進的變面貌，實現逐型升級，層層轉化。在村級類別劃分上，對全市有知名度，產業基礎雄厚，經濟發展較快的經濟強村，劃分為“示範型”，透過提升發展標準，專案傾斜，派工作隊幫扶等手段，鼓勵其幹大事、創大業，努力達到小康示範村標準。
（四）創新工作領域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。
當前，隨著社會經濟成分、組織形式、就業崗位和就業形式的日趨多樣化，我國社會結構發生了新的變化。基層組織工作必須適應形勢發展變化的需要，不斷拓寬工作領域。一是適應新經濟組織發展，加強基層黨組織設定，消除基層組織工作“空白點”。在新經濟組織中，非公有制企業是大頭，也是黨建工作的薄弱環節。抓好了非公有制企業黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應地擴大。為此，我們把加強非公有制企業黨建工作作為開拓工作新領域的突破口，力爭做到非公有制企業建立到哪裡，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪裡。透過採取“獨建、聯合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業黨組織，提高了非公有制企業黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業已全部建立了黨組織。在非公有制企業黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團、民辦非企業單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現了相互促進的良好局面。二是拓展活動範圍，積極開展社群黨建。我們把社群黨員的管理融入社群管理，立足為民服務，為民造福，組織開展了“在職黨員進社群”活動，變8小時“單位黨員”為24小時“社群黨員”，探索出了一條既發揮黨員先鋒模範作用，又加強對黨員幹部8小時之外考核和監督的新路子。三是把握髮展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區域延伸。隨著市場經濟的迅速發展，農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經商，在區域和行業間形成了特殊的流動群體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯絡和指導，並在外出的優秀分子中培養髮展新黨員；另一方面，大力實施“迴歸工程”，動員並引導那些經過市場經濟大潮鍛鍊、會經營、善管理的優秀人才返回本土，並將他們推選到村級領導班子中來，讓他們在家鄉兩個文明建設中建功立業。
（五）創新工作載體，激發基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務於黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領頭雁”工程。以農村“雙強”黨員幹部選拔為突破口，實施了“四個培養”，即把致富能手培養為黨員，把黨員培養為致富能手，把黨員致富能手培養為村幹部、把致富能力強的村幹部培養為村支部書記，全面提高農村黨員幹部的素質和帶動能力。
二、存在問題
一是創新工作發展不平衡。大多數黨組織立足單位實際，在組織建設，經濟發展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創新工作重視不夠，沒有把創新工作貫徹到具體工作中。二是對創新工作落實力度不夠，沒有正確處理務實與創新之間的關係。一些基層黨組織雖然在創新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創新工作與經濟發展結合的不夠緊。
三、幾點建議
隨著改革開放的逐步深入和市場經濟的不斷髮展，基層黨組織所處的社會環境和麵臨的任務發生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況，加強基層組織建設，開拓創新，才能使之始終保持先進性，增強創造力、凝聚力和戰鬥力。
一要調整基層組織設定方式。隨著形勢的不斷髮展變化，以往黨組織的設定方式越來越不適應經濟社會發展的需要。主要表現為：一方面農村傳統的以行政村設定黨組織的管理模式也不適應農業產業化、集約化經營中心村鎮，農村城鎮化的新發展。另一方面，非公有制等新經濟和各類社團組織迅速發展，越來越多的人員自由擇業，出現了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人群無黨員，有黨員無黨組織”的現象普遍存在，直接影響了黨的執政基礎。因此，適時調整黨組織設定，拓展黨組織的活動領域勢在必行。農村基層黨組織設定方面，可以積極探索依託產業、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設定黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經濟黨組織設定方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業以及各類學會、協會等群眾團體和中介組織應抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨（工）委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應新形勢、新任務的需要，對暫不具備條件的，可以採取聯合、上掛、區域統籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪裡有人員活動，哪裡就開展黨員工作，哪裡有黨員哪裡就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。
二要改進基層幹部培養選拔工作。要緊緊圍繞帶領群眾脫貧致富奔小康這一新時期農村的中心任務，進一步更新用人觀念，改革選人辦法，採取內育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業和身份界限，把那些善於謀發展、促發展、快發展的人才推選出來，並予以重用。要透過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農村基層幹部培養選拔的新路子，不斷把農村黨員幹部的精力引導到發展經濟上，引導到帶民致富奔小康上。
三要強化黨員隊伍建設。要嚴把入口，搞好發展黨員工作，做好在新的社會階層中發展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎。要積極探索農民黨員、機關黨員離退休黨員、企業黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式。可以透過推行農村黨員設崗定責活動，積極探索農村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發揮作用的新途徑；按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式；透過開展“一崗雙責”、設定“先鋒崗”、劃分“責任區”等活動，在加強機關黨員、企業黨員管理上取得新進展。要進一步創新黨員教育培訓模式，可以透過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發達地區外派掛職鍛鍊等全方位、多層次、大規模的教育培訓，全面提高黨員幹部隊伍素質，為農村建設小康社會提供進一步有力的人才支援。
四要完善工作機制。要繼續強力推進農村“三級聯創”活動，進一步提升“三級聯創”標準，拓展“三級聯創”範圍，豐富“三級聯創”內涵，創新“三級聯創”載體，完善“三級聯創”機制，務求“三級聯創”實效；要進一步推進城市分行業創“五好”活動，引導企業黨組織始終堅持圍繞企業生產經營開展爭創活動；引導機關黨組織堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，完善爭創機制，改進考評辦法；要把社會團體黨建工作納入基層組織建設的總體格局，加強督查和分類指導，逐步實現規範化、制度化；要進一步完善黨員幹部教育培訓、農村幹部規範化管理、基層組織建設動態管理、組織領導責任等黨建工作機制，全面提升基層組織建設整體水平。
基層黨建工作調研報告 篇7
黨的十八大的要求，新時期要把我黨建設成為創新型政黨、學習型政黨、服務型政黨，為我們基層黨建工作提出了新的課題，那麼我們基層黨組織如何創新黨建工作，如何體現時代性、把握規律性、富於創造性，更好地發揮黨支部對中心工作的推動和保障作用。如何創新新時期黨建工作，對於基層工作者具有十分重要的現實意義。
目前x鎮有xx個行政村，共有xx個黨支部、xxxx多名黨員。我作為黨委書記，作 為黨建第一責任人，堅持把履行基層黨建工作責任制作為首要職責，身體力行帶頭抓黨建，做到基礎工作長抓不懈，特色工作勇於實踐，為全鄉經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。
一、抓基層黨建工作情況
1、黨委管黨建、書記抓黨建，黨建責任落實到位。堅持帶頭履行書記職責。把黨的建設擺上主要議事日程，同改革發展穩定工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起落實。把黨建責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動中，體現在黨的建設各領域、全過程。堅持嚴字當頭抓黨建。每月聽取一次黨建工作情況彙報，每季度研究一次黨建工作，特別是從嚴治黨形勢，切實做到情況清、目標明、措施實、要求嚴，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作都抓具體、抓深入、抓紮實，真正把管黨治黨管到位上、嚴到份上。堅持落實黨建責任制考核。嚴格落實基層黨組織書記抓黨建責任制，並將黨建工作目標管理考核納入黨委班子成員、機關中層幹部和支部書記年底考核內容。對於考核不合格的幹部，提拔選優一票否決。
2、黨建服務基層、黨建服務中心，服務效果明顯提升。推進村級“五有一責”建設。按照“五有一責”建設的總體目標，分解細化任務，明確完成時限，加大資金投入，注重抓載體建設、抓重點突破、抓典型示範。以湖邊村為示範龍頭，帶動其他所有村建成達標村，順利透過常州市級驗收。搭建無縫對接服務群眾模式。組織機關黨員幹部深入村組，開展“政策入戶”、“技術入戶”、“服務入戶”等直接聯絡服務群眾活動，成立xx個黨員志願者服務隊，xxx名在職黨員到農村報到，開展各類志願服務。建立專案化服務機制。結合教育實踐活動和“治村強村”重點工程，劃分出A、B、C三個型別的專案，組織村書記、機關部門中層正職旁聽黨政聯席會，強化專案過程監督，推動專案落實。
3、按制度辦事、以制度管黨，管理方式日趨完善。創新“四步管理法”規範村幹部管理。採取競崗式選拔、滾動式培訓、全程式管束、立體式保障四步管理，對xxx名村幹部參照事業單位人員進行管理，從崗位設定、選拔任用、培訓教育、報酬待遇等八個方面進行規範化管理。建立“一村一案”機制整頓薄弱村。堅持集中整頓與個別整頓相結合，對西莊、兩灣兩個矛盾突出的薄弱村，制定“一村一案”整頓方案，細化措施，整頓到位。對x、鎮東、綢繆等x個村，選派了x名鎮機關中層幹部擔任村黨建指導員，指導做好黨務管理工作。嚴格“陽光執行”完善村級民主制度。完善村民議事會制度，村級重大決策必須經過村黨組織提議、村兩委聯席會議商議、黨員群眾代表審議後再組織實施決議，併成立鎮級重大專案監督組，全程監督重大專案的'實施。
4、保障黨建經費、落實基層待遇，黨建投入不斷加大。加大黨建基礎工程投入。透過雙掛雙促和常州百千萬幫扶工程，共爭取資金xxx萬元分別支援鎮東、道成、西莊等村綜合服務中心改建工作。加大黨建活動經費投入。投入xx多萬元用於鎮村兩級黨員活動室、村幹部各類培訓、大學生村幹部工作活動經費等，切實強化基層黨組織基礎保障。加大基層黨建工作者報酬投入。落實村幹部待遇，全部由鎮財政列支，村書記待遇高於機關中層正職的平均待遇，其他村幹部待遇不低於事業單位人員平均待遇。
二、存在的問題及原因
1、基層黨建投入精力較少。自從擔任鎮黨委書記以來，我懷著“為官一任，造福一方”的思想，努力改變x鎮村面貌，提高群眾幸福指數，所以幾年來我在招商引資、集鎮建設，民生事業方面謀劃的較多，實施的較多，相比之下在抓黨建方面思考的較少，親歷的較少，久而久之對基層黨建方面投入精力就相對較少， “第一責任人”的職責還沒有落實到位。
2、缺乏全面長遠謀劃。雖然我每次在黨政聯席會議上聽取黨建工作情況彙報，平時也積極去村裡走訪調研。但每次都聽的多、思考的少，肯定的多，提意見的少。同時去村裡調研以務實為主，熱衷幫基層幹部和群眾解決現實困難。對基層黨組織建設情況往往走馬觀花、蜻蜓點水式一帶而過，缺乏對基層黨組織建設的指導和幫扶，造成經濟社會發展和基層黨建不協調。
3、黨建工作有效方法欠缺。部分基層黨組織“一把手”思想觀念陳舊，開展黨建活動手段單一、形式呆板，仍停留在學習、開會和參觀層面，難以滿足黨員群眾的實際需要。造成對大多數黨員的吸引力下降，黨建活動凝聚力減弱，黨員主動參與黨建的意識淡薄。同時黨建工作獎懲措施不完善，目標責任制落實不到位，無法激發和鞭策廣大黨員幹部積極投入黨建工作。
4、先鋒意識有待進一步加強。基層黨建工作，追求班子建設、工作開展、為民服務等方面均衡發展，缺乏在黨建工作方面有突出示範作用的“亮點書記”和“示範村”，典型示範的引領帶動作用不突出。
認真反思上述問題，既有客觀原因，更有主觀原因，主要責任在我這個“第一責任人”。一是思想上重經濟輕黨建。包括我在內不少班子同志都認為經濟建設是實績、顯績，黨建工作是組織部門的事，由組織委員負責就可以了。對黨建工作的重要性、必要性、緊迫性認識不夠。說到底還是政績觀存在偏差，自己作為黨委書記，沒有將黨建工作放在心上、落實到行動上。二是缺乏一抓到底的韌勁。抓基層黨建工作缺乏韌性，習慣安排部署和聽取彙報，自己沒有深入去抓每個環節，跟蹤督辦落實上缺乏持續用力，說到底還是缺乏抓黨建的恆心和決心。三是深入的調查研究存在欠缺。由於整天忙於事務性工作，忽視了與黨員幹部面對面的交心談心，在傾聽黨員幹部意見方面還存在著不足，在思考基層黨組織的管理及創新時就缺乏針對性和時效性。四是沒有形成有效的過程監督體系。黨建工作以會議或者檔案形式動員的多，查看臺帳驗收的多，中間過程監督偏少，造成一些黨建工作流於形式，偏離黨建工作出發點，導致“空、虛、浮”的現象。
三、下一步工作思路和主要措施
基層黨建工作必須突出務實、精準、擔當、創新四個理念，著力圍繞基層服務型黨組織建設這一主線開展各項工作。
1、強化“三個意識”，落實好基層黨建工作責任制。強化“一把手”意識。牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，合理安排時間和精力思考黨建工作，親自研究部署，帶頭研究解決問題，堅持抓好督辦落實，用實際行動履行第一責任人職責。強化“責任田”意識。形成黨委統一領導，有關部門各司其職、緊密配合，一級抓一級、層層落實的工作格局，把基層黨組織建設工作作為考核黨組織負責人工作實績的一個重要內容。強化“兩手抓”意識。把黨建工作與中心工作放在同等重要的位置，同部署同檢查同落實，年初對黨建工作優先安排部署，每季度進行一次黨建工作調研，半年進行一次檢查，年終進行一次考核，對落實黨管責任不力的，對相關責任人嚴肅處理。
2、實現“三個提檔”，加快基層服務型黨組織建設。服務體系的提檔。穩步推進最佳化村黨組織設定。制定村級黨組織提檔升級工作指導意見，做到一村一案，啟動村支部提檔升級工程。建立大學生流動黨員服務中心，量身定製“論壇交流服務”、“黨建課堂服務”、“微信活動服務”三大服務平臺。服務能力的提檔。打造“農村發展論壇”，結合黨員發展、遠端教育等工作開展村幹部素質提升培訓。搭建黨員義工志願服務平臺，科學制定志願服務計劃，並抓好實施過程。加大選派優秀黨員幹部到非公企業進行黨建指導的力度。服務陣地的提檔。對基礎較好的村綜合服務中心功能進行再最佳化，及時改造不適應要求的村。嚴格規範化建設，推動農村遠端教育終端建設。結合兩新組織實際，對企業內部黨建陣地結合企業文化，打造員黨群需求服務平臺。
3、抓好“三個落實”，統籌推進基層黨建整體水平。落實執政力。完善領導幹部黨建工作聯絡點制度。xx名領導幹部分別至少牽頭聯絡x個村、x個部門黨支部和x個重點企業黨支部，x名機關中層幹部分別聯絡扶持x個黨員致富大戶、幫助x名貧困黨員。落實執行力。聯絡點幹部每月至少深入到聯絡點黨組織x次以上，圍繞“五個好”的工作要求，重點幫助聯絡點黨組織實現“七個一”目標，努力把聯絡點建成示範點，以點帶面，整體推進。落實保障力。明確基層黨建工作兩個優先保障，鎮財政優先保障基層黨組織開展工作所需各類物資、優先保障基層黨組織活動所需各項經費。
基層黨建工作調研報告 篇8
黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，為了進一步加強和深化基層服務型黨組織建設，切實改進服務方式、規範服務行為、創新服務載體，根據市委組織部有關檔案要求，我們就加強基層服務型黨組織建設開展了深入的調研和思考，現就有關情況彙報如下：
一、基層服務型黨組織建設現狀
我縣有基層黨(工)委xx個，其中：部門黨委xx個，鎮黨委xx個，“兩新”組織黨工委x個，村級黨組織xxx個，社群xx個。全縣共有黨總支xx個，黨支部xxx個，黨員xxxxx人，其中農村黨員xxxx人，社群黨員xxx人，女黨員xxxx人，佔總數的xx.x%，xx歲以上黨員佔xx.x%，中專以下學歷達xx%。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣堅持把“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”作為總體工作思路，不斷強化基層服務型黨組織建設，取得了顯著成效。
(一)強素質，基層黨員幹部的服務水平有了新提升。加強對黨員幹部的宗旨教育，堅持幹部日常教育和專題培訓相結合、縣域教育資源和區外培訓相結合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實效的幹部培訓格局，提升了基層黨組織和黨員幹部的“服務”意識，牢固樹立了服務觀念。注重黨員幹部廉政建設，以縣委黨校為主要辦學基地，發揮渭華起義舊址和華山監獄作用，建立了華縣幹部教育基地和警示教育基地，有效提升了幹部廉政水平。提升幹部發展經濟的能力，透過建立蘇州幹部教育培訓基地、山東濰坊幹部教育培訓基地，有針對性的組織全縣科級領導幹部和鎮、村組幹部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發展經濟、農業產業化及新農村建設等方面知識的學習，開拓了黨員幹部視野，增強了致富帶富能力。加強黨員隊伍建設，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規範黨員發展工作，嚴格發展黨員工作程式，杜絕了違規發展和不按程式發展黨員現象，有效地增強了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊伍。
(二)打基礎，基層黨組織的服務方式有了新舉措。一是創新服務方式，加強村級規範化建設，實行村幹部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務;推行“四議兩公開”工作法，規範了村級事務的決策程式，理順了兩委關係，推進了基層民主。二是激發黨員幹部的服務活力，努力提高村幹部的生活補貼，還推行了“一定一考六掛靠”村幹部績效考核制度，提高了村幹部待遇。對符合條件的離任村幹部發放生活補助，定期進行體檢，逢年過節還對其進行慰問，讓村幹部充分感受到黨組織的溫暖，激發了他們幹事創業的熱情，有力地調動了其工作的積極性。三是鞏固服務群眾的組織基礎，加大村級組織活動場所建設力度，累計投入xxxx多萬元強化了活動場所建設工作，使我縣村級活動場所實現了全覆蓋，夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。
(三)重創新，基層黨組織的服務職能有了新轉變。一是大力開展“升級晉檔、科學發展”活動，建立了領導包聯、部門包村、幹部幫扶三級聯動工作機制，並要求縣、鎮、村三級組織根據分類建檔情況對各級工作任務進行倒排，有針對性地制定出總體規劃和年度計劃，明確升級晉檔的目標、任務、物件和措施，有力地推動了“升級晉檔、科學發展”工作的開展。二是注重示範帶動作用，適時對我縣法院原刑事審判庭庭長王興民同志的先進事蹟進行發掘，對王興民先進事蹟透過巡迴報告、製作宣傳片等方式進行宣傳片，豐富了我縣創先爭優活動的內容，使之成為我縣乃至全市黨員幹部中的一面旗幟。三是繼續深入開展“雙聯雙爭”主題黨建活動，切實解決群眾生產生活中的突出問題，已累計為所幫扶村爭取資金xxxx多萬元，硬化巷道路及生產路xxxxx多米，打井xxx多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進了農民致富增收，受到廣大群眾的一致好評。
(四)抓機制，基層黨組織的服務效能有了新突破。建立基層服務型黨組織長效機制，實行縣級黨員領導幹部黨建聯絡點工作制度，為全縣xx餘名縣級黨員每人確定了一個鎮，一個村作為黨建聯絡點，推行“xxx”工作制度，統一配發了《領導幹部聯鄉包村工作日誌》，還確定了基層工作聯絡員。縣委每月進行一次檢查，每季度對工作情況進行一次通報，每年進行一次交流彙報，有效激發了基層黨組織的服務活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內容、形式，夯實了鎮黨委書記履行黨建工作“第一責任人”職責。在鎮黨委書記黨建專項述職的基礎上，還將此項工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級黨組織書記抓黨建、述黨建、評黨建、比黨建。強化督促考核，建立了“xxxxx”的黨建工作督促檢查機制，每年年初縣委組織部與各鎮、各部門簽訂黨建目標責任書，並針對所分解的任務進行督查，還拿出一定的資金對黨建目標任務完成好的黨委予以重獎，對排名靠後的通報批評，並將黨建目標任務考核納入年終責任制考核之中，促使黨委書記都能切實履行職責，積極抓黨建並抓出了成效。
(五)重實效，基層黨組織的服務能力有了新成效。基層服務型黨組織建設工作的開展，提升了服務效能，有效推動的我縣政治、經濟、文化的全面發展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，xxxx年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到x.x萬元和xxxx元，增長xx%和xx.x%，首次突破全省平均水平;工業快速增長，工業總產值突破xxx億元關口，達到xxx億元，增長xx.x%;招商引資獲得重大突破，招商引資實際到位資金達xx億元;環境衛生工作得到了長足發展，村容村貌整潔了，街道更加乾淨了;平安建立工作紮實有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動明顯下降，社會更加和諧穩定了;文化事業發展迅猛，文化資訊資源共享工程實現村級全覆蓋，一大批農家書屋和村級文化室投入使用，開展了各類文化活動，豐富了群眾文化生活;醫療條件得到改善，藥品“三統一”工作全面推行，醫護人員隊伍得到充實和加強，公立醫院改革連續三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問題進一步緩解。
二、基層服務型黨組織建設存在的問題及原因
我縣透過強素質、打基礎、重創新、抓機制、重實效等措施有力推動了基層服務型黨組織建設工作發展，但仍存在許多亟待改善的問題，主要表現在以下五個方面：
(一)基層黨員幹部隊伍結構不合理影響服務效度。農村基層黨組織幹部文化水平不高，年齡偏大，制約了他們帶領群眾致富、解決發展難題的能力;流動黨員日益增多，導致部分基層黨組織存在“無人辦事”現象;黨員幹部服務群眾意識不強，標準不高，影響了服務型黨組織建設在群眾中的滿意度。
(二)基層黨組織“軟弱渙散”問題制約了服務型黨組織建設。部分鎮村黨員幹部缺乏敢為人先，爭創一流的勇氣，黨組織領導核心和黨員先鋒模範作用發揮不明顯，領導能力不足;遺留問題多，束縛了村幹部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;在村幹部換屆選舉時派性嚴重，影響村幹部的正常選用，同時村幹部留任時間短，服務效能很難顯現;集體經濟薄弱，經費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。
(三)黨建工作服務性虛化導致基層服務型黨組織建設弱化。人員保障不足，聯絡服務群眾工作難以有效推進;辦公設施配備不完善，綜合服務承載能力偏弱;學習內容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、幹部的學習需求;黨內幫扶多停留在“輸血”層面，未能實現“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因徵地拆遷、耕地流轉管理等引發的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩定。
(四)基層服務型黨組織考核制度不健全導致建立動力不足。基層服務型黨組織考核標準不明確，群眾滿意度測評機制不健全;視窗單位評價制度不完善，針對視窗服務單位的作風和效能建設評價、評選先進以及年度考核的考核評價體系不健全;考核評價結果與幹部提撥任用、績效工資、評先樹優掛鉤的硬性制度不健全，導致提升服務水平的效果不明顯。
(五)基層黨組織建設經費不足制約了服務的深度和廣度。基層服務型黨組織建設經費投入不足，許多服務活動無法主動開展，與經濟發展不相適應，影響了服務效能;村幹部工資待遇低，養老和醫療保險制度又不健全，影響了基層黨組織崗位的吸引力;少數村黨支部沒有活動陣地，無法進行正常辦公，黨建活動和黨內民主生活也無法開展，嚴重影響黨組織對黨員的教育。
三、新形勢下基層服務型黨組織建設的意義、面臨的機遇及主要任務
加強基層服務型黨組織建設是新時期加強農村黨建工作的一大創舉，有利於推動農村經濟發展，幫助農民增收致富，促進農村和諧穩定，能真正發揮基層黨組織的領導核心和戰鬥堡壘作用，為我們建設服務型政黨作好前期探索。
黨的十八大召開以後，為我們建立服務型黨組織提出了新的要求，同時也提供了新的機遇。首先，黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，對新時期基層黨組織職能和作用的發揮做出了新定位，這為我們加強基層服務型黨組織建設指明瞭方向，也提供了不竭動力。其次，政府職能由以前的行政命令方式向服務型轉變，全心全意為人民服務的宗旨不斷得到深化，廣大黨員、幹部的工作作風不斷轉變，行政效率也不斷提高，為基層服務型黨組織建設奠定了堅實的基礎。再次，以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的最終目的是轉變廣大黨員幹部工作作風、更好的為人民服務。這就為基層服務型黨組織建設提供了良好的活動載體，有利於推動基層服務型黨組織建設工作發展。
黨的十八大為基層服務型黨組織建設提供歷史發展機遇的同時，也對服務型黨組織提出了更高的要求，基層服務型黨組織建設將面臨新的歷史任務：
鄉鎮(街道)服務型黨組織建設的主要任務：一是加強基層組織建設，不斷擴大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作執行機制;黨員管理更加規範，較好的發揮模範作用。二是鞏固陣地建設，充分發揮黨員活動陣地作用;進一步建立和完善基層黨組織的各項工作制度。三是豐富黨建活動，加強黨員黨性修養;紮實推進各項工作，分工明確，團結協作;確保基層組織生活的經常化、制度化、規範化;加強黨員隊伍建設，完善黨員管理措施。
村(社群)基層服務型黨組織建設的任務：一是服務隊伍好，有效推進黨建工作和各項事務;黨員充分發揮先鋒模範作用，積極投身新農村建設。二是服務機制好，村務決策民主制度、監督評議等制度健全;社群黨員志願者服務機制有效建立，經常性的組織開展黨員志願服務活動。三是服務保障好，黨建工作經費來源廣泛、保障有力;活動場所健全，綜合功能得到充分發揮。四是服務成效好，基層民主政治建設和精神文明建設協調發展。
四、對基層服務型黨組織建設的意見和建議
基層服務型黨組織建設要將服務理念貫穿到始終，堅持服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員的基本要求，透過夯實基礎、健全長效機制、激發內在動力來有力推動基層服務型黨組織建設工作的發展。
(一)以加強基層黨組織建設為突破口，切實最佳化服務水平。一是建強黨支部班子，對於軟弱渙散的支部採取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強軟弱渙散黨組織班子建設，加強對新任黨支部書記的培訓，提高其發展經濟能力與工作能力;把農村青年致富能人選配到村級幹部隊伍中，解決村級黨組織後繼乏人問題。二是強化黨員隊伍，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;透過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，解決黨員帶富能力不強的問題。三是強化制度管理，堅持“三會一課”、民主評議黨員、黨員定期量化考核等基本制度，切實落實村務公開和村務管理等制度，保障村級組織管理工作規範開展。
(二)以基層服務型黨組織規範化建設為抓手，全面提升服務能力。各基層黨組織要加大基層黨建活動經費等方面投入力度，多種途徑協調資金，確保支部正常開展工作，有效發揮服務職能;不斷豐富活動載體，全面抓好基層黨組織和黨員隊伍建設，創新活動方式，做到支部活動小型化，小型活動經常化，組織黨員開展豐富多彩、健康有益的活動，用活動來凝聚基層黨員，用活動來團結群眾，激發人民群眾的建設熱情，提升基層黨員的服務人民的情懷;進一步規範基層黨組織在制度建設、工作開展、學習培訓、經費公開、考核機制等方面的管理，確保基層組織建設經常化、制度化、規範化，全面提升基層黨組織服務黨員和群眾的能力，提高基層黨組織建設的整體水平。
(三)以健全考核制度為動力，激發服務活力。堅持把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準，讓廣大群眾評價基層黨組織服務成效，要針對聯絡服務的內容、效果制定相應的評價制度。建立民意調查制度，將群眾滿意度測評納入科學發展綜合考核中，瞭解對基層黨組織服務群眾工作情況的滿意度;建立視窗單位即時評價系統，在視窗單位和服務行業開展形式多樣的提升服務水平的主題實踐活動，透過“即時評價器”實行“一事一評”，評價結果直接傳送至伺服器端進行梳理彙總，評價結果作為視窗單位年度考核、評選先進、作風和效能建設評價的重要依據;建立群眾民主評議制度，每年定期開展向群眾彙報、聽群眾意見、請群眾評議活動，組織基層群眾就勞動保障、教育、醫療等方面監督政府工作，積極建言獻策，不斷提升基層黨組織服務水平。
(四)以拓展基層黨組織網路為基礎，拓寬服務廣度。繼續深化“網格化管理”工作制度，努力建立條塊聯動、橫向到邊、縱向到底的服務網路，使之真正成為“民情溝通之網、為民服務之網、平安建設之網”。透過組織黨員幹部定期開展走訪調查、民情溝通、民主懇談、民主聽證等活動，及時瞭解群眾所想所盼所需，努力暢通群眾訴求渠道，梳理反映群眾意見，認真做好思想政治工作。進一步建立健全民意調查排摸機制、民意快速反應機制、民意定期研判機制和利民惠民服務機制，對可能影響社會穩定的熱點、敏感問題，基層黨組織和黨員要積極疏導，把矛盾解決在基層、把問題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態，確保社會穩定。
(五)以健全工作機制為保障，強化服務功能。一是夯實第一責任人職責，透過建立健全書記述職和激勵保障制度，各級黨組織書記堅持當好“第一責任人”，帶頭深入一線積極解決生產問題、民生問題和發展問題，形成了一級抓一級，層層抓落實，層層抓服務的良好局面。二是紮實執行黨組織和黨員服務承諾機制，並將結果納入目標責任考核及黨員個人獎勵、提拔考評之中，激發“服務型”黨組織建立動力。三是探索建立分類定級工作機制，堅持把服務效能作為黨組織分類定級的第一標準，以評級帶動創優，促進基層黨組織整體晉位升級。四是建立和完善各項服務辦理制度，實行統一受理、統一督辦的“一站式服務”，縮短辦理流程，讓服務向高效化方向發展，強化服務功能。
基層服務型黨組織建設是時代發展的必然要求，我們要透過加強基層服務型黨組織建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，轉變廣大黨員、幹部工作作風，進一步密切黨群、幹群關係，提升黨的威信和號召力，領導和團結廣大人民群眾積極投身到基層黨組織建設中去，實現中華民族的偉大復興。