勞動保護的調查報告（通用11篇）
勞動保護的調查報告（通用11篇）
想要了解一些情況或事件時，我們務必要去調查清楚情況，調查結束以後，還需要寫調查報告。但是調查報告有什麼要求呢？以下是小編精心整理的勞動保護的調查報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
勞動保護的調查報告 篇1
根據豫工生[XX]4號文通知精神，我們對所屬縣區、市直企業開展工會勞動保護維權機制情況進行了調查，現將所瞭解的情況報告如下：
一、市、縣工會維護職工勞動安全衛生權益工作情況
1、市總工會勞動保護機構配置齊全，市總工會主席田愛華為委員會主任，副主席陳瑞峰，後調來副主席劉超為副主任，生產部工作人員及相關人員為委員，對生產保護中出現的問題及時研究解決。縣區工會機構配置都比較齊全。所成立的召陵區關係已經理順，正在籌備建立。
2、勞動安全衛生三方協商機制建設到位，每年至少召開1—2次協調會議，對勞動安全，職業病防治，工會勞動保護工作進行總結，提出下步工作方案。
3、因為漯河市沒有媒礦，機械行業不多。輕工企業生產事故相對少一些，市人大每年執法檢查時工會派員參加對縣區、市直單位都提出維護職工勞動安全健康權益問題。
4、職工勞動安全問題在勞動爭議案中沒有涉及到。僅在XX年漯河電廠一工人摔傷後，企業不全部解決醫療費及和工資問題，提出勞動爭議，仲裁已解決。
5、工會勞動保護工作責任到的制及執行情況是，國有、國有控股企業都能很好的執行，部分私人企業重視不夠。
6、工會在維護勞動安全衛生權益工作方面主要成果是：
（1）在源頭上參與，每年市政府與縣區和市直主要企業簽訂安全生產責任書時，有明文要求維護職工勞動安全衛生權益，加強勞動保護工作，開展“安康杯”競賽和推行工會勞動保護一法三卡活動。
（2）和安全。衛生部門聯合下文，聯合下去進行安全檢查，參與“三同時”工作，對開展工會勞動保護工作比較有利。
（3）市總和和基層和單位工會工作的同志一道對勞動安全衛生權益的進行構通交流，共同探所思路。新方法。
7、指導，協助企業工會維護職工勞動安全衛生權益情況，主要是對私營企業的指導，今年六月份，我們和市安全域性一起到召陵區興茂鈦白粉廠，驗收製氧車間工程時，發現職工勞動保護工作存在問題，在汙染區只發口罩，不穿防滑鞋，沒有推行“一法三卡”活動，當即提出整改意見，限期改正，並和工會主席交換了意見，要求以維護職工合法權益為目的，對老闆宣傳《工會法》、《安全生產法》工會勞動保護監督檢查《三個條例》等有關政策法規，使之起引起重視。
二、企業工會維護職工勞動安全衛生權益工作的情況
1、企業工會勞動保護組織人員配備情況
企業工會90%以上是專職工人員負責勞動保護工作，有個別私人企業工會組織成立後，人員少設兼職人員負責這項工作。三級網路組織健全，人員構成情況合理，發揮作用突出，真正起了安全生產群眾監督作用。
2、企業職代會勞動保護專門委員會。平時能行使職權對生產中存在的問題能及時研究，向行政提出建議，在職代會期間向職工報告工作時作為一項專項內容進行報告。
3、企業運用平等協商機制維護職工安全健康情況，我市有158家國有，2家控股，79家集體企業，176家非國有企業簽訂，續簽了集體合同，基本上工作休息部分有4—5條，勞動安全9條，勞動保護福利10條。能夠從源頭上起到維護職工合法權益的作用。
勞動保護的調查報告 篇2
一、勞動關係存在的問題及原因分析
從1986年國務院釋出《國營企業實行勞動合同制暫行規定》，至1995年國家頒佈《勞動法》，並把實行勞動合同制度作為建立法制化勞動關係的基礎，我國的勞動用工制度發生了根本性的變革，勞動關係也發生了深刻變化，目前已經基本建立起了與社會主義市場經濟相適應的新型勞動關係。但是隨著所有制結構的變化，特別是個體、私營、外資經濟的發展以及國有、集體企業改制，勞動關係和勞動管理不規範的問題日漸突出，勞動者合法權益受到侵害的情況比較嚴重。從我們的調檢視，主要有以下五類問題：
第一類問題，欺詐勞動者，使從業人員落入“職業陷阱”。
主要表現是，進門前欺騙，進門後訛詐。一些工作限苦、報酬又很低的用人單位，故意欺騙勞動者，以舒適的工作環境、優厚的工資報酬引誘從業人員上當；一些非法職業介紹機構更是以推薦工作為名，暴力索取登記費、報名費等；還有一些“用人單位”與非法職業介紹機構勾結，以招工為名，採取各種手段坑蒙拐騙求職人員，在社會上造成了惡劣影響。從錄用職工後的違法行為看，不少用人單位違法違規，強行向職工收取押金、保證金、培訓費、集資款、服裝費等，不交費就走人。有的用人單位竟然把違法收費作為生財之道。
第二類問題，不簽訂勞動合同，勞動者的合法權益難以得到有效保障。
一是相當一部分個體私營企業不辦理用工手續，不與勞動者簽訂勞動合同。從對全縣各類企業進行的用工情況檢檢視，勞動合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業、困難企業，對放長假、兩不找、長期在外、長休病假等人員，合同到期既不終止又不續訂。三是一些改制企業沒有及時與職工變更或續訂、終止勞動合同，勞動關係不理順，留下許多隱患。這些問題的存在，受害者往往是職工個人。
第三類問題，扭曲工資分配製度，侵害了職工的勞動報酬權利。
主要是拖欠剋扣工資、故意降低工資和實物抵工資問題。比如，相當一部分國有集體企業由於種種原因長期欠發職工工資；部分改制企業借所謂的“按資分配”，壓低職工工資，職工敢怒不敢言，否則就有下崗的可能；有的企業借最低工資標準，想方設法降低職工工資待遇；還有的違反工資支付規定，變相以實物抵工資，強制職工承包銷售本企業的滯銷產品，按銷售產品的比例提取工資，職工實際上提不到工資。絕大部分個體私營企業實行口頭的協議工資，說多少或給多少完全憑業主的意願，一些業主千方百計榨取員工的血汗錢。這些問題，不僅嚴重影響了職工及其家庭的基本生活，還引發了大量勞動爭議案件和一些暴力刑事案件。
第四類問題，不繳納社會保險費，損害職工的長遠利益。
部分國有、集體和外商投資企業欠繳職工的社會保險費；參保企業中，有的為職工辦理養老保險，不辦理失業、醫療保險；有些用人單位以“試用”為藉口，長期拖延辦理職工社會保險；在參保繳費單位中，還存在壓低繳費基數、瞞報少繳等問題。個體私營企業情況更為嚴重，絕大多數沒有為從業人員繳納社會保險費。
第五類問題，不落實基本勞動標準，侵犯職工的人身權利。
主要問題是延長工時和提高勞動定額。從工時問題看，一些實行綜合計算工時制的企業，只有集中工作，沒有集中休息。有的甚至認為實行綜合工時就可以不受限制地隨意延長工時。不少個體私營企業、外資企業和部分國有集體企業特別是靯帽、服裝加工企業，大幅度提高勞動定額，迫使職工加班加點。更有一些個體私營企業強迫職工無償加班加點，稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。
二、調整和規範勞動關係的思考
針對當前勞動關係存在的問題，今後一個時期，圍繞建立和規範各類用人單位的勞動關係，要緊緊抓住實施勞動合同制度這個牽一髮而動全身的核心問題，著力從四個方面構建勞動關係監控調節機制。
第一，建立法制保障機制，為勞動關係的建立與調整提供法律保障。
需要配套強化立法、執法、普法三個方面的工作：一要加快勞動關係的立法步伐。儘快出臺促進就業法、勞動合同法、集體合同法以及社會保險法等法律法規，使勞動關係的建立和調整真正實現有章可循、有法可依。二要強化勞動關係的執法規範。加大對用人單位執行勞動法律法規情況的監督檢查力度，堅持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點檢查相結合，保證《勞動法》規定的基本制度和基本標準得以全面落實。三要增強勞動關係雙方的法律意識。透過宣傳、教育、培訓等形式，提高勞動者和企業經營者的法律素質，使之懂法、守法、依法辦事。
第二，建立多層協調機制，促進勞動關係和諧穩定。
首先，要搞好政府對勞動關係的宏觀調控。要針對不同時期社會勞動關係出現的新情況、新問題，及時研究和制訂有關政策，引導和促進勞動關係的和諧穩定。其次，要建立多層次的勞動關係三方面協調機制，由政府、企業、工會三方代表，就涉及勞動關係方面的重大政策、重大問題進行經常性的溝通和協商，協調各方面的利益關係。同時要配套建立好基層勞動爭議調解處理機制。在各類用人單位建立健全由企業代表、工會代表、職工代表構成的三方調解委員會，及時化解內部勞資糾紛。再次，完善以平等協商和集體合同為核心的企業勞動關係自我調節機制。勞動關係雙方要有固定的協商代表；制定切實可行的協商制度，包括協商的原則、時間、內容、程式等，凡是涉及職工合法權益的事項，都要透過集體協商的辦法來解決。
第三，建立監督管理機制，維護勞動關係雙方合法權益。
一方面，推動健全內部監督組織。在各類用人單位特別是非公有制經濟組織中具有一定規模的私營企業，建立職工工會組織，充分發揮其民主監督、民主管理的作用，把影響勞動關係的不利因素化解在基層。另一方面，實施必要的政府行政干預。特別要在涉及廣大勞動者切身利益的最低工資制度、工時制度、休息休假、特殊勞動保護者權益的各類問題。同時對可能發生的群體性上訪、罷工事件等，要超前進行政府行政介入和干預，防止矛盾激化和事態擴大。
第四，建立部門聯動機制，形成依法規範勞動關係整體合力。
一是勞動保障部門要把好“政府導向關”。要結合本地實際的政策措施。當前要針對企業改制、“事改企”出現的新情況，及時對勞動合同的變更、續訂、終止、解除等問題加以理順。二是工商管理部門要配合把好“註冊登記關”。在稽核經營資格，審辦、審驗營業執照中，把經營單位特別是個體私營企業用工是否簽訂了勞動合同、辦理了社會保險，作為稽核把關的重要條件。三是公安部門把好“戶口遷移關”。重點是配合搞好對外來勞務人員的管理。凡沒有辦理用工登記手續、不簽訂勞動合同的，視為無業人員或非法務工，一律不辦理暫住戶口，這也是維護勞動者法定權益的需要。四是各級工會要把好“網路維權關”。一方面要健全網路，大力推動用人單位特別是具有一定規模的個體私營企業依法建立工會組織；另一方面要真正發揮工會作用，監督用人單位遵守勞動法律法規。總之要透過整體的聯動管理機制，使廣大勞動者無論在哪裡從業、無論從事何種職業，都能使自身的合法權益得到有效的保護，從而使社會勞動關係保持和諧穩定，實現長治久安。
勞動保護的調查報告 篇3
根據省、市陽光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農村勞動力資源總數、年齡和文化結構、產業分佈、就業地域和求職意向等基本情況，便於陽光工程有針對性開展農民培訓與轉移就業，促進農民增收，我們會同有關部門，開展了全縣農村勞動力資源調查，現將調查彙報如下：
一、基本情況
XX縣地處湘中，是典型農業大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產先進縣。轄區面積1715平方公里，其中耕地64.4萬畝，林地120萬畝；人口90萬，其中農業人口790，農村勞動力52.2萬人，且每年新增1萬餘名農村勞動力。
二、農村勞動力資源現狀
XX縣農村勞動力為52.2萬人。其性別構成為男30.8萬人，女21.4萬人，分別佔勞動力的59%，41%；文化結構為初中以下5.7萬人，初中29.8萬人，高中以上16.7萬人，，分別佔總勞動力數的11%，57%，32%；年齡結構為18歲—25歲15.7萬人，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人，45—55歲12.5萬人，分別佔總勞動力數的30%，25%，21%，24%。全縣從事農業生產的勞動力為15.1萬人，佔農村總勞動力的28.9%，勞均年收入2900多元。
外出務工農村勞動力為27.9萬人，其中長期外出務工(6個月以上)為11.3萬人，短期外出務工(6個月以內)為3.2萬人；在外出人員中，受過職業技能培訓者13.2萬人，佔47.2%，人均年收入120xx－40000元。
外出務工人員就業地點分佈為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動力資源少或勞動力素質極低沙特阿伯、阿聯酉、衣索比亞等國。
根據統計分析，我縣外出農民工有以下特點：
（一）外出農民工素質較低。表現在兩個方面：一是外出農民工文化水平較低，高中以上的萬16.7人，佔32%；初中文化的29.8萬人，佔57%；小學以下的5.7萬人，佔11%。二是有一技之長的農民工少，只有2.9萬人，僅佔外出農民工的10.4%。
（二）從業單一。在建築業和加工業從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19萬人，佔總外出農民工的68.4%。
（三）外出務工長期的多，短期的少。全縣長期外出務工20.5萬人，佔74.8%；短期外出務工7.4萬人，佔25.2%。
（四）從業地點相對集中。我縣外出農民工相對集中在廣東省，共有17.1萬人，佔總外出農民工的61.2%，其餘的10.8萬人，佔總外出農民工的38.8%，散佈在本省、浙江、福建及其他省區。
三、存在問題
（一）農村勞動力素質不高，缺乏勞動技能，影響向非農產業和城鎮的轉移，難以在城鎮實現穩定就業。我縣外出務工的27.9萬人中，有相當數量的人沒有穩定的職業和居所。受過專業技能培訓的只佔20.4%。
（二）外出農民工以從事體力勞動為主。在建築業、加工業等職業中從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19.8萬人，佔總外出農民工的71.1%，人均月收入900——1000元。
（三）對農民工有序就業管理服務工作滯後。一是對農民工就業前的職業技能培訓，各級財政沒有資金投入，造成農民工崗前培訓工作難以開展，就業難度大。二是農民工就業盲目無序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有資訊的合理流動、有序就業。三是對外出農民工，特別是舉家外出的農民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。
四、對策及思路
一、依託陽光工程，不斷挖掘地方特色。
陽光工程在我縣的開展，取得了可喜的成績，也逐步成為農民轉移就業的平臺。從近二年的培訓轉移就業農民學員來看，所開展的專業培訓有：汽車駕駛、建築、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。XX是全省的農機大縣，也是全國有名的“小農機之鄉”，農機生產企業達到三百多家，每年所需的從業人員要三萬多名，我們可以全力打造“農機加工”樹本地特色品牌，擴大本地就業。家政服務行業社會需求層次很多，我縣涉及這方面的人數偏少，還有著廣泛的發展空間，但在低層次上我縣勞動力沒有競爭優勢，那麼我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭，打造XX品牌。還可以利用已輸送至國外從事建築業的有利條件，重點培育和打造“建築湘軍”，樹境外勞務輸出品牌。
二、強化技能培訓，定向打造勞務品牌。
整合農民工培訓資源，勞動保障、科技、教育、建設、財政部門要按照各自職能，全力配合農業部門，切實做陽光工程各項工作。各陽光工程培訓基地在陽光辦的領導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業擴大生產規模或新辦企業所需增加的勞動力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業技改或熟練工自身發展的需要；高階培訓則主要面向省內、國內、外勞動力市場，讓我縣農民走出去後有較強的競爭力。
三、強化市場導向，引導形成勞務品牌。
在農村勞動力轉移培訓陽光工程工作中，堅持“政府推動、部門監管、學校主辦、農民受益”的原則，強化市場導向、典型帶動，發展勞務品牌。逐漸推動勞務輸出向組織化、精品化、規模化發展。積極尋求區域勞務協作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務協作區，在沿海大中型企業廣泛建立勞務輸送基地，培養勞務開發經濟人隊伍，努力使之成為勞務輸出的資訊視窗、服務視窗和維權視窗，強化輸出地、輸入地的對接。
四、搞好公共服務，發展壯大勞務品牌。
利用陽光工程專案，以農業部門為主體，政府出資，有關部門大力配合，建立一個面向全縣的農村勞動力市場，實行培訓、就業、維權三位一體的工作機制。為農民工免費提供政策諮詢、就業資訊、就業指導等方面的服務。統一開發建立農村勞力資源資料庫，實現互通、資源共享，並將勞動力資訊網路延伸到鄉鎮，形成覆蓋城鄉的培訓就業資訊服務網路。促進我縣農村勞動力資源規範、有序、合理、高效配置。
勞動保護的調查報告 篇4
一、勞動力整體狀況
全市總人口106萬，農村勞動力43萬，其中農村富餘勞動力20餘萬，農村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區的勞務輸出大縣（市）之一，常年在外務工經商的農民達14.9萬人，每年帶回的經濟收入總額在4億元以上。農村富餘勞動力有效轉移，是農民致富增收的重要渠道，農民外出經商務工，成為農民增收的重要途徑，為我市農村經濟的發展起到了重要作用。
永川要在未來7年內建設成為大城市，30%以上的農村人口必須轉移到城鎮，這其中，首先是農村富餘勞動力的轉移，必須透過多種措施吸納這部分人就業。
我市農村富餘勞動力中，30歲以下的勞動力佔68%，30—40歲佔27%，40歲以上佔5%。農村勞動力特別中40歲以下的人將是轉向城鎮的主要人口，他們的轉移情況、務工收入高低，將直接影響到我市城鎮化建設的程序。
二、富餘勞動力轉移現狀
去年，我市農村勞動力在永川範圍內轉移4萬人，在重慶市區轉移2萬人，重慶市外轉移12萬人，境外轉移累計人數1498人（次）。重慶市外轉移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、雲南等邊遠地區，境外轉移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個國家從事漁業捕撈。外出人員中，86%的人員從事第二產業，從事第三產業和第一產業的各佔7%。永川範圍內轉移的勞動力，主要在城區、集鎮從事運輸、建築、餐飲、服務業，重慶市內轉移的勞動力主要從事建築、服務、經商業。
經過近年的努力，我市農村富餘勞動力輸出已經呈現出了“三健全”格局。一是勞動力市場進一步健全。目前，我市建成了高規格的綜合服務大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動力市場聯網，初步形成了統一、開放、競爭、有序的勞動力市場框架。二是服務功能進一步健全。據調查瞭解，我市先後建立了勞動技能培訓基地26個，建立了農村富餘勞動儲備基地3個，勞務輸出基地5個。同時，對各類外出民工分別進行登記造冊，促進民工有序流動。僅去年，就幫助民工追收工資96萬元，清退保證金1.8萬元，督促用工單位替民工參加社會保險850人，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑑定和就業准入制度進一步健全。在建立和完善農村勞動力市場中，我市大力推行職業資格證書制度、就業制度和預備制度的同時，規範和發展社會力量培訓機構18家，職業技能鑑定機構增加到4家。
三、存在的問題
在對我市農村富餘勞動力市場調查中瞭解到：三大問題已成為制約我市農村富餘勞動力轉移的“癥結”：一是自發外出，無序流動。有關資料顯示，除境外勞務輸出透過勞動部門外，我市90%以上的農村勞動力轉移主要依靠親朋好友或自發外出。由於不規範的勞務輸出，這部分民工的勞動權益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發生勞動爭議等侵權行為。二是文化層次低。我市農村外出務工人員中，48%為初中以上文化，30%具有高中以上文化，小學文化或文盲人員高達20%，大專文化以上僅佔2%。文化偏低，使他們難以進入較高層次的產業，往往在低層次的產業中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動福利待遇得不到較好保障，處於劣勢求生狀況。據市農調隊和勞動部門抽樣調查統計，我市民工從事第一產業的勞動力月平均收入500—700元，從事第二產業的勞動力月平均收入1000元，從事第三產業的勞動力月平均收入1000元以上，境外就業的農村勞動力月平均收入1500元左右。其中，從事第二產業的民工高達86%。這些低水平務工結構，直接影響到農民的增收。三是開發難度達。我市二、三產業發展滯後，農業產業化程度不高，制約了農村富餘勞動力的就地轉移。而外出務工，又由於多種因素的影響，常年性轉移人數尚需鞏固：進一步增加外出人數，又因為有的地方經濟基礎差、交通不便、資訊不靈，大量富餘勞動力難以轉移。
四、方向
農村富餘勞動力轉移，近期看是實現農民增收，遠看是加快城鎮化程序、實現全面小康目標的根本途徑。有關人士認為，要實現我市農村富餘勞動力的大轉移，必須“六架馬車”拉動。
一是以經濟增長拉動勞動力轉移。堅定不移地在實施工業強市發展戰略中，大力發展二、三產業，努力保持區域經濟較快增長的勢頭，不斷創造和開闢新的就業渠道，千方百計增加就業崗位。
二是以結構調整帶動勞動力轉移。大力發展勞動密集型產業是擴大農民進入城鎮就業的主要途徑。重點發展農產品加工、旅遊、商貿和飲食服務業，實施品牌戰略，培育商貿優勢企業，加快農村勞動力向城市轉移。
三是以政策投入驅動勞動力轉移。認真貫徹落實有關勞動力轉移和就業工作的各項優惠政策，鼓勵農民在城市自主創業，積極開發公益性就業崗位和其它適宜農民進城就業的專案，解決他們的就業問題。
四是以職業培訓促進勞動力轉移。我市應全面推行職業資格證書制度、就業准入制度和勞動預備制度，加大職業教育培訓工作力度，以培訓學校或者中心為基礎，建立各種專業技能培訓基地，凡申請辦理《職業資格證》，必須培訓合格後有職業培訓中心向技能鑑定部門申請鑑定。努力提高農民工勞動者隊伍素質，增強其就業的能力，從根本上改變其劣勢地位。
五是以就業服務推動勞動力轉移。充分利用我市作為全國100個流動就業重點監控點的特有優勢，加快勞動力市場建設，充分發揮人才交流中心和各種職介所的作用，加快我市“職業培訓、勞動力儲蓄、勞務輸出、外出人員返鄉創業”四大勞務輸出基地的建設，進一步規範用人單位招工用工行為，督促指導各類用人單位與招用的農民工簽訂勞動合同，形成穩定的勞動關係。六是以小城鎮建設拉動勞動力轉移。
勞動保護的調查報告 篇5
新時期下，現代大學生往往缺乏勞動意識，其原因在於現代大學教育側重於理論知識，忽略了勞動精神的培養，同時受家庭教育影響，很多家長從小溺愛孩子，大學生自小養成了“飯來張口、衣來伸手”的壞習慣，這種習慣也許會隨著年歲增長淡化，但很難完全消失，代表大學生缺乏勞動精神。5月1日-5月4日對系部教師及17級、18級、19級學生分別開展勞動教育相關調查，得出以下結論;
一、目前大學生勞動觀念現狀
當前我校大學生均為95後學生，大部分學生處在衣來伸手，飯來張口的生活狀態中，從小學到大學，勞動對大部分學生來說比較陌生。另外，目前我們的德育工作中也缺乏此類教育環節。學生在校期間參加勞動以及社會實踐的學時數比例遠遠低於在校總學時數。在學生中也出現了一些不良習慣：
1、不尊重他人勞動成果。不尊重校內保潔及勤工儉學學生勞動成果。在學校中隨處可見教室牆壁、書桌上的腳印和亂塗亂畫的痕跡。隨處可見的紙屑、垃圾，食堂裡剩飯剩菜成堆。很多學生無視父母辛苦，在消費上大手大腳，鋪張浪費，互相攀比。
2、勞動觀念和勞動意識淡薄。很多大學生在學校組織的勞動活動中偷懶耍滑，一些必要的勞動比如個人清潔衛生也不願意做，有的甚至在校期間沒有打掃過寢室教室衛生，很少清洗自己的衣服和被褥，假期回家不願意幫助家人分擔家務，勞動意識淡漠，表現在學習上就是好逸惡勞，曠課違紀甚至考試時弄虛作假。
二、原因分析
1、從家庭層面來看，獨生子女政策及學業競爭壓力，導致勞動在家庭教育中被忽視，學生在家裡基本不參與家務勞動，家長也不主張孩子參與勞動鍛鍊。家長往往只關心孩子的學業成績，只要努力學習，什麼都不用幹。
2、從學校層面來看，沒有開設勞動教育相關課程，勞動觀念和勞動習慣培養較少。
3、從社會層面來看，學生在社會大環境影響下放鬆了對自身的要求，存在一些錯誤的思想，部分學生受拜金主義和享樂主義影響。一部分學生認為混張文憑只需拿到好分數，不需要有積極的勞動意識。學生之間的競爭也只是分數的競爭，沒有人會對勞動的積極性進行競爭。同時受某些不勞而獲錯誤思想的影響，導致出現看不起體力勞動、輕視勞動人民的現象。
三、學生對勞動教育的意義的認識
透過調查，學生對中共中央、國務院印發的《關於全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》時代背景、重要意義和主要內容有所瞭解但瞭解不深入。學生普遍認為勞動教育有利於培養一個人良好的生活習慣，培養適應環境的能力，培養吃苦耐勞的精神，培養感恩意識，培養獨立生活的能力，培養自己的責任心，對於參與社會競爭有積極的促進作用。
四、對於學校勞動教育開展的建議
1、引導學生樹立正確的勞動觀念。及時瞭解學生的思想動態，從小事入手，認真對待日常生活中水滴石穿的養成教育，入情入理地達到教育目的，幫助自我管理能力差、艱苦奮鬥精神淡薄的學生自覺養成良好的學習、生活習慣，樹立克勤克儉、奮發向上、開拓進取、嚴謹踏實的艱苦奮鬥作風。倡導一種健康向上的生活理念。
2、加強勞動方面的教育。首先，加強勞動觀念教育。勞動觀念作為人們對勞動的根本看法和態度，是人們世界觀和人生觀的重要組成部分。大學生透過參加適當的體力勞動，樹立科學的勞動觀念，端正勞動態度，積極投身到社會主義現代化建設當中，為弘揚中華民族熱愛勞動的優良傳統，貢獻自己的一份力量。其次，進行熱愛勞動人民的教育。勞動人民是社會主義國家的主人， 是社會主義物質文明和精神文明的最直接創造者。國和民是密不可分的，愛國必愛民，愛民必愛國，這是愛國主義的基本涵義。再次，進行勞動技能教育。大學生是社會主義現代化建設的生力軍，對大學生進行必要的勞動技能教育，是十分重要的。勞動技能教育不僅要透過勞動理論課教育，而且要參加適當的勞動，使大學生學會各種勞動的實際操作規程，以保證勞動的安全和勞動的質量。
3、積極組織社會實踐活動，培養學生艱苦奮鬥的意志和品格
勞動教育應符合學生髮展特點，激發學生勞動熱情。開展形式應多樣化，透過社群義務勞動、三下鄉活動、社會調查、參觀訪問、軍訓、勤工助學等活動，讓學生廣泛接觸社會，認識社會，在實踐中培養勞動觀念和熱愛勞動人民的真正感情，培養全面人才，使大學生具有艱苦奮鬥精神和健康向上的素質，鍛鍊大學生堅韌不拔、艱苦奮鬥的意志品格。例如結合專業特點進行發明創造，實踐操作，裝扮校園，利用學校資源，開展結合社群義診等活動。積極組織學生參與校園衛生保潔和綠化美化，普及校園種植。開闢專門區域種植花草樹木或農作物，讓班級、學生認領綠植或“責任田”，予以精心呵護。大力開展與勞動有關的興趣小組、社團、俱樂部活動，進行手工製作、班務整理、室內裝飾、勤工儉學等實踐活動。廣泛組織以勞動教育為主題的班團隊會、勞模報告會、手工技能展示，提高學生勞動意識。重視每一次勞動成果，可在班級舉行成果展示，激發大家勞動熱情、創造火花，體驗活動樂趣。
4、完善勞動教育體制
建立完善的勞動教育體制，使其更加規範化，日常化和習慣化。學校根據勞動教育需求，制定勞動教育計劃，依照計劃有序進行引導、實踐教學，針對未能完成分配勞動事務或工作質量較低的學生，需要進行批評或處罰。
勞動保護的調查報告 篇6
一、研究背景：
自20世紀80年代以來，以經濟建設為中心、市場經濟的發展、全方位的對外開放，加速了中國城市化和工業化的程序。
在農村勞動力大量流動的情況下，中國的農村社會養老制度尚處在改革探索之中，國家尚未對農村老年人實現了普遍的社會福利，再加上相關社會制度支援度的不足，使得農村老年人生活不太樂觀，這一弱勢群體的養老問題的解決與否，不僅僅關係到這一群體是否老有所養，還關係到建設新農村的成敗。
老年人是社會上的弱勢群體，針對當今的經濟全球化趨勢，經濟發展速度日益增快，雖然社會福利制度和養老制度在不斷完善，但農村還是有些許老年人生活較艱苦，甚至孤單度日，這值得大家關注。
二、選取的原因：
隨著社會經濟的快速發展，城市化速度也在不斷加快，人口大都從農村遷往城市，種田在也不能滿足人們日益增長的物質和精神文化需求，所以大部分青、中年人都外出打工，每次回家，都感覺到人煙稀跡，看到的大都是老人、婦女和小孩，沒有太多的嘈雜，一般是一片沉寂，除非是農忙時節，否則很少聽到吵鬧聲，希望透過寒假這幾天的實踐，去觀察農村老年人的生活狀況，從而引發思考，去更加現實地接觸鄉村生活，瞭解農村老年人的生活狀況。
三、農村老年人生活現狀分析：
（一）生活方式：
1、衣：經過觀察，大都穿著樸素。
2、食：三餐較簡單，菜色較少。
3、住：一般都住在大約幾十平方的就房子，房屋擺設簡單，傢俱簡陋。
4、行：一般都呆在村子裡，偶爾去趕集買生活用品，沒有像城市社群那樣的健身場所。
（二）健康狀況：
1、老年人一般都帶有各種小病。
2、農村醫療條件較差，一個村有時一個衛生所都沒有，一個鄉才有一個大型的醫院。
3、有的老年人還種著幾畝田，經常下地勞作。
（三）精神生活：
1、農村青、中年人大都在外打工，子女陪伴在身邊的時間較少。
2、農村很少舉行大型的活動，除非是開會或者是全村放電影，否則很難聚到一塊，娛樂方式較少。
3、一些老年人以打麻將、牌等方式消遣時間，很少討論國家大事，看書籍等，在家忙著做一些瑣碎事情。
（四）家庭關係：
大多數家庭關係都是較和睦的。
勞動保護的調查報告 篇7
根據市政府辦公室安排，為掌握農村五大產業體系建設對勞動力吸納情況，找出轉移中存在的制約因素，研究進一步深化農業結構調整、加快農村五大產業體系建設、促進農村富裕勞動力轉移就業的對策措施，我們採取調查統計與典型分析相結合的形式，就農業結構調整對農村富裕勞動力轉移的帶動和影響進行了專題調研。現將調查的有關情況綜合如下：
一、農村經濟結構調整對農村勞動力的吸納情況。
調查情況表明，自市委、市政府作出關於培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油和農村勞務經濟農村五大產業體系建設的重大決策部署以來，全市農村經濟結構調整紮實推進，農業產業化經營快速發展，在有力促進農業增效、農民增收和農村經濟發展的同時，也有效推動了農村勞動力就業結構的深刻變化。據初步調查統計，到底，全市鄉村總人口645.7萬人，農村勞動力資源總量為355萬人，其中，從業人員為343萬人，常年性剩餘勞動力資源約20萬人，季節性臨時剩餘60萬人。其中按從業結構分，從事第一產業的197萬人，佔從業人員的57%；從事二三產業的146萬人，佔43%。在轉移到二三產業的農村勞動力中，行政區域（指縣市區）內就近就地轉移就業73.4萬人，行政區域外勞務輸出72.4萬人，境外就業人員1926人，實現勞務經濟收入近50億元。綜合分析，農村經濟結構調整對農村富裕勞動力轉移就業的帶動促進情況，有以下幾個主要特點：
一是以種養業為主的現代集約型農業呈現出吸納農村勞動力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節精細瓜菜、苗木花卉、特色種植和規模養殖為代表的現代農業，把現代農業科技與傳統精耕細作、精養細管相結合，呈現出對農村勞動力較強的吸納潛力。農村五大產業體系建設的快速發展，農業結構調整的深入推進，促進畜禽、林果、瓜菜和優質專用糧棉油等主導產業規模的迅速膨脹，把越來越多的農村富裕勞動力，吸納到農村五大產業體系建設上來。金鄉50萬畝大蒜，僅收穫季節就吸收15萬外來打工勞動力。
二是農業產業經營已成為吸納農村富裕勞動力的重要途徑。農業產業經營特別是農業產業化龍頭企業建設的快速發展，已成為許多地方農村富裕勞動力轉移就業的重要途徑。目前，全市各類農業產業化經營組織2200餘家，其中農產品加工流通企業810家，年銷售收入280億元，吸收本地和外地15萬勞動力就業。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養、苗鴨孵化、飼料供應、肉鴨宰殺、出口創匯為一體的大型肉鴨綜合加工農業產業化國家級重點龍頭企業，現擁有固定資產1.4億元，年銷售收入4億多，該企業從基地養殖、生產經營管理到肉鴨加工、市場開拓、產品銷售等各個環節，吸收當地和外地不同層次技術、管理和普通工人共1900餘人就業。菱花集團是一家擁有固定資產8.2億元、年銷售收入12億元、以玉米為主要加工原料的味精企業，僅在濟寧本地就吸收3200名勞動力就業。
三是農村二三產業和民營經濟已成為消化吸收農村富裕勞動力的主體。近年來，農村工業、建築業、交通運輸和商業飲食服務業等農村二三產業和民營經濟的快速發展，已成為吸收和消化農村富裕勞動力重要載體。到底，僅全市24.3萬戶個體工商戶和民營企業，就吸收120多萬勞動力就業。
四是農業基礎設施建設和農業綜合開發已成為農村富裕勞動力就地消化的新途徑。近年來，農村道路、交通、農業設施建設以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產田改造等各類農業綜合性開發，也吸納了一批富裕農村勞動力，併成為農業和農村經濟內部消化吸收農村富裕勞動力的新途徑。
二、農村經濟結構調整吸納農村勞動力過程中存在的主要問題。
透過調整分析，全市農村五大產業體系建設的快速發展、農村經濟結構調整的深入推進，在消化吸收農村富裕勞動力轉移就業方面發揮了不可替代的重要作用，並呈現出領域不斷拓寬、容量進一步擴大的趨勢，但就總體上看，透過農村經濟結構調整特別是農業產業經營對農村富裕勞動力轉移就業的吸納能力不夠強，消化吸收的農村勞動力數量不夠多、質量不夠高，無論與農村經濟快速發展，還是與農民收入快速增加的要求都不相適應。其主要原因：
一是農村勞動力的思想觀念落後。受傳統陳舊思想觀念和思維方式的影響，認為在農業內部從事種養業生產經營，是沒有出息和沒有本事的表現，主觀上不願意從事農業生產經營活動。
二是農村勞動力的綜合素質低。從農村勞動力的文化程度看，初中以下文化程度的勞動力佔82%以上，高中以上文化程度的僅佔18%。受過專業技術培訓學習、具有一定專業技術特長的僅50%左右，有相當比例的農村勞動力素質低下，沒有一定的技術特長。由於文化素質低下、專業技術水平差，嚴重製約和影響了農村富裕勞動力的轉移就業。
三是農業結構調整步伐緩慢。目前就全市來講，農業結構調整步伐緩慢，農業結構調整的數量規模小，農業結構調整的質量檔次低，農業結構調整的深度和廣度不夠，這些一定程度上影響到對農村富裕勞動力的消化吸收。
四是農業產業化水平不高。農業龍頭企業數量小、規模小、帶動能力弱，農產品生產基地規模小、檔次不高，農村合作經濟組織和農民經紀人隊伍發育緩慢，造成農業產業化工水平提升不快，影響了農村富裕勞動力的消化吸收。五是農村二三產業和民營經濟發展不夠快。受經濟基礎、經濟發展水平等多方面的條件制約，我市農村二三產業和個體私營等非公有制經濟發展緩慢，與省內外經濟發達地區表現出較大差距，與加快農村經濟發展、增加農民收入、解決“三農”問題的要求，不相適應。
三、深化農村經濟結構調整加快農村勞動力轉移就業的對策措施。
針對農村勞動力在農業和農村經濟內部轉移就業中存在的突出問題，為最大限度地發揮農村經濟結構調整對農村富裕勞動力轉移就業的'吸納能力，擴大農村五大產業體系對農村富裕勞動力的吸納的容量，透過對落後的農業生產條件、低水平的農業生產結構和傳統的農業經營方式的全面改革創新，透過對農業和農村經濟的全方位開發等來挖掘農業農村內部的就業潛力。下步工作中應採取以下對策措施：
一是以農業適用技術培訓為重點，強化農村勞動力技能素質培訓，提高農村勞動力轉移就業適應能力。以新世紀青年農民培訓、農民綠色證書培訓、農村勞動力轉移陽光培訓和農村勞動力創業培訓等一系列提高農民素質培訓為重點，切實搞好對廣大農民特別是青壯年農民的科技、實用技術和就業技能培訓，特別是針對農業結構調整和農業產業化龍頭企業建設的需要，搞好訂單培訓，提高農村勞動力的綜合素質特別是從業適應能力，為農村富裕勞動力轉移創造條件。
二是以農村五大產業體系建設為主線，深度推進農村經濟結構調整，透過發展規模經濟和現代集約型農業吸納更多農村富裕勞動力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農村五大主導產業，適應市場需求，藉助現代農業科技成果，加快膨脹產業規模，最佳化生產要素組合，大力發展高市場佔有率、高科技含量、高附加值的產業和產品，透過規模經營和集約化經營，推進農業結構調整向縱深發展，吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業。以市場為導向，依據資源特點，充分發揮比較優勢來調整農業生產結構，是農業和農村發展的必然要求，又為深化農業內部就業提供了較大的空間。一方面，以市場為導向調整農業生產結構，要求農業生產應發展滿足市場需求的優質農產品，調整過程中必然要求更多的勞力、資金、技術等資生產源要素的投入，因而會產生更多的勞動力需求；另一方面，根據加入wto後農業發展面臨的形勢，依據我市人多地少、勞動力資源豐富、成本低廉的特點加快調整農業生產結構，大力發展勞動密集型農業，包括棉花、糧食、油料、畜產品、水產品以及水果、花卉等農畜產品生產業。加快農業生產從耕地密集型產品為主向勞動密集型產品為主的轉變，發揮比較優勢，提高農產品競爭力，產生更大的勞動力需求。
三是以農業龍頭企業建設為重點，加快推進農業產業化經營，透過產業鏈條的延伸吸納更多農村富裕勞動力。農業產業化經營透過延長農業產業鏈，實行農產品產、供、銷對接，把農業生產的產前、產中、產後等環節聯結為一個完整的產業體系，從而改變農村勞動力在農業內部就業渠道僅侷限於農業生產部門的局面，形成農村勞動力在農產品生產、加工、銷售等多部門就業的新局面。適應現代農業、市場農業發展的需要，採取力度更大、更直接的措施，特別是對市場前景好、規模大、帶動輻射能力強的市級以上重點農業龍頭企業，在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面，進行多方面扶持。透過龍頭企業的快速發展，延伸農業產業鏈條，快速提升農業產業化經營水平，吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業。
四是大力發展農村二三產業和民營經濟，透過產業化和所有制結構的最佳化調整促進勞動力就業結構調整。借鑑學習經濟發展地方的先進經驗和做法，制定鼓勵和支援農村二三產業和個體私營經濟發展的政策和措施，透過農村產業結構和所有制結構的最佳化調整，帶動整個農村經濟結構和農村勞動力就業結構的最佳化調整，消化吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業。
五是大力開展基礎設施建設和農業綜合開發，透過培植農村經濟新增長點吸納更多農村富裕勞動力。緊緊抓住國家實施農業綜合開發、繼續加大農村生產生活基礎設施建設力度，大力提高農業綜合生產能力的良好機遇，透過爭取上級政策支援、自身立項和制定更寬鬆的政策調動基層等多種途徑，不斷加大農業基礎設施建設和農業綜合開發力度，吸納更多的臨時性、季節性農村富裕勞動力轉移就業。
勞動保護的調查報告 篇8
按照《關於開展工會勞動保護維權機制調研的通知》要求，現將我縣企業工會有關情況彙報如下：
一、基本情況
為建立和完善工會勞動保護長效維權機制，根據勞動保護《三個條例》的要求建立健全工會勞動保護監督檢查機構，為工會勞動保護工作的開展提供組織保障，同時要抓好勞動保護組織建設，配齊各企業工會勞動保護監督檢查專兼職幹部和
勞動保護監督檢查委員會、工會小組勞動保護檢查員。
二、結合實際，開展勞動保護監督檢查活動
1、發揮工會勞動保護監督檢查和工會勞動保護監督檢查員，小組檢查員的作用。
2、開展多種形勢的群眾性安全監督檢查活動，推動企業對一些突出問題和隱患進行整改，建立健全企業班組安全管理目標，安全責任制、監督檢查培訓教育等制度，在班組開展增強安全意識，遵章守紀、查隱患等活動，提高班組安全管理水平和職工群眾的安全素質，今年我縣各企業無事故發生。
三、集體合同維護職工安全健康權益
各企業工會配備專兼職人員負責勞動保護工作，按照勞動保護《三個條例》的要求開展工作，企業工會與公司簽訂集體合同，其中都有“勞動安全衛生”條例，履約情況較好，在合同中，企業向員工提供勞動安全衛生條例和必要的勞動保護用品，企業工會在不同工種，崗位的員工發放不同的勞動保護用品，凡舊勞動保護用品使用到期的全部更換。
各企業工會“對員工進行安全教育”。有些個體肉類企業，每年都有新的員工進廠，企業工會在對新、舊職進行崗前培訓時，除了進行操作技能培訓外，負責勞動保護幹部還進行安全生產勞動保護培訓，強化員工們的生產和自我保護意識。
四、企業對員工簽訂勞動合同
有些企業在勞動合同到期的情況下，企業工會參照勞動部門的勞動合同範本，結合企業實際起草了新的勞動合同書，並進一步明確員工與企業的權利和義務。勞動合同中涉及員工權益的規定低於或高於集體合同的相關標準有“勞動保護和勞動條件”條款，明確員工擁有“在國家規定的勞動安全衛生標準條件下從事勞動，獲得勞動安全衛生保護的權利”。保證職工安全健康權益。
五、存在的問題：
在勞動保護方面我們做了些工作，但是存在一些問題。部分企業的經營者，法制觀念淡漠，安全管理基礎薄弱，安全投入不足，在加上大量農民進入企業，有些企業安全教育流於形式，造成職工隊伍整體安全意識的防範事故能力下降，簡化了職工安全衛生程式，導致了一些事故隱患。有些工會幹部對勞動保護工作認識不到位，對工會勞動保護機構和隊伍建設不適應形勢需要。
我們根據以上存在的問題，加大和拓寬安全教育力度，廣度和深度，幫助職工瞭解國家有關安全生產的法律法規和企業安全生產的規章制度，幫助職工懂得在安全生產中的權利和履行的義務，提高安全生產責任意識和自我保護意識，自學遵章守紀，抵制違章指揮，杜絕違章作業，我們要重點加強對農民工，外來工的安全意識教育，提高他們安全意識水平。
勞動保護的調查報告 篇9
一、農村勞動力轉移培訓工作的現狀
（一）全市農村勞動力資源情況：我市農村勞動力資源現狀，主要表現為“數量較大、素質較低、年齡較輕、男性較多、分佈較廣、技能較差”。
1、從數量上看，根據我市農村勞動力資源系統統計資料顯示，到2004年底全市共有農業人口588462人，其中農村勞動力326178人，16-45週歲的農村勞動力220171人，已累計轉移農村勞動力12萬人，還有富餘農村勞動力45665人。
2、從性別構成上看，全市有效男性勞動力佔農村勞動力總數的60.6%；有效女性勞動力佔農村勞動力總數的39.4%。
3、從年齡結構上看，進城務工18歲以下的約佔12%，18－30歲之間約佔44%，而30－40歲約佔35%，40歲以上的僅佔9%。進城務工人員中青年佔絕大多數。
4、從文化程度上看，近90％的農村勞動力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10％；農村勞動力中掌握一門以上非農技能的人數不到10％。調查結果顯示，轉移勞動力中，小學以下文化程度佔41.2%；初中文化程度者佔49.2%；高中文化程度者佔8.6%，中專及以上文化程度者佔0.08%。
5、從增收渠道上看，主要以種養和勞務收入為主，部分兼營一些副業。
6、從就業的情況看，目前我市轉移出去的12萬多農村勞動力中，有一定技能水平的不足10%，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在從事簡單的體力勞動，工作苦、時間長、報酬低。
7、從行業分佈上看，全市326178個農村勞動力中，有約22萬勞動力從事第一產業，佔全部農村勞動力的69.9%，較上年下降3.2個百分點；有4萬餘勞動力從事第二產業，佔全部農村勞動力的13.2%，較上年上升1.9個百分點，有近6萬勞動力從事第三產業，佔全部勞動力的16.9%，較上年上升1.5個百分點。
（二）全市農村勞動力轉移狀況的基本特點
1、農村勞動力轉移以青壯年為主。據調查統計，2004年外出務工人員中，年齡在30歲以下的人數佔56.7%，30―50歲的佔37.1%，50歲以上的佔6.2%。
2、勞動力轉移有序性逐漸增強。農民過去外出務工，主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關係向外轉移。據調查，2004年在農村轉移勞動力中，透過政府及有關部門組織轉移的人數大幅度增長，增幅在5%以上，而透過中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數下降2.5%。
3、轉移勞動力仍以沿海經濟發達地區及中西部地區為主。隨著國家經濟結構的調整，西部大開發的大力推進，西部地區勞動力需求迅速增大，農村勞動力轉移仍以沿海經濟發達地區及中西部地區為主，但比重有所下降，轉移到東部和中部的比重有所上升。據調查，2004年在沿海經濟發達地區佔35.5%，西部地區務工的人員佔46.8％，東部地區佔3.6％，中部地區佔4.2％，其它地區10.1％。
4、二、三產業已成為農村勞動力轉移的主渠道。2004年，農村外出勞動力轉移到第一產業仍然從事農業的比重為5.1%，比上年下降了2個百分點；轉移到第二產業的佔56.6%，比上年上升了10.2個百分點，其中：採礦業佔6.7%，製造業佔5.6%，電力煤氣及水的生產供應業佔1.7%，建築業佔37.6%。轉移到第三產業的佔38.3%，比上年下降8.2個百分點，其中：交通運輸倉儲及郵電通訊業佔6.2%，批發零售貿易業佔2.7%，住宿和餐飲業佔15.9%，其他服務業佔5.6%，其他佔8.1%。
5、轉移具有明顯的兼業型。在重慶市內從事非農行業的勞動力，農忙季節都要回家從事農業生產，屬亦工亦農性轉移，兼業時間的長短因家庭勞動力的多寡與勞務收入的高低而不同。一般情況下，家庭勞動力較多，在外務工時間就長，勞務收入也較高，反之則短。
（三）、全市農村勞動力轉移培訓情況
1、主要成效。我市從2004年起實施農村勞動力轉移就業培訓工程，經過各成員單位和定點培訓學校的共同努力，取得了預期成效。
1）超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉移80％”的工作目標。完成農村勞動力轉移培訓7348人(含非定點培訓學校所培訓的人數)，轉移6543人，其中陽光工程培訓5916人，轉移5252人，轉移率為88.8％，獲得上級財政補貼資金135萬元。今年前上半年的情況是：到5月底，全市培訓結業3027人，指導就業2447人，分別完成全年計劃的50.45％、50.9％。新增轉移農村勞動力5015人，完成了全年計劃的50％。
2）培訓學校轉變了的辦學理念。以前是重培訓、輕轉移，重數量、輕質量，如今正朝著學員學得好、輸得出、穩得住、收入高方向發展。
3）拓寬了農村勞動力轉移渠道。過去農民工進城務工由於缺乏技術，多以苦力和汗水掙錢，而今透過陽光工程的培訓，他們均掌握一技之長，能憑腦力和技能創收，就業面逐步拓寬。
4）提高了轉移農民工的勞務收入。透過陽光工程培訓的農民工大多成為相關行業的技工乃至高工，勞務收入大幅度提高。據不完全調查統計，參加陽光工程培訓輸出的農村勞動力，其務工收入較不培訓者高40-100%以上。
2、主要作法。2004年，我市農村勞動力轉移培訓工作進展迅速，並超額完成任務，得益於以下舉措。
一是切實加強領導，理順工作關係。市委、市政府對農村勞動力轉移培訓工作認識到位，並予以高度重視，在年初的農村工作會上，就把“陽光工程”定位為今後農業和農村工作的三大“重頭戲”之一（在2005年，市裡將“陽光工程”納入了市裡的八大“民心工程”來實施），組建了市勞務開發領導小組，設立了辦公室，成員單位23個。為了減少工作交叉、重複，理順工作關係，提高工作效率，又在8月份將“勞務辦”和“陽光辦”進行合併辦公。領導小組全年召開專題會議5次，對研究解決的問題，做到了事事有迴音，件件都落實。
二是各方統籌協調，完善資源系統。農村勞動力資源系統是農村勞動力轉移的基礎，是上級制定政策，指導落實的依據。為了抓好我市資源系統的建設，市政府出臺了相關檔案，及時組織召開了我市的農村勞動力資源系統建設工作會議，勞務辦隨即對全市60餘名資源系統管理人員進行了業務培訓。各鄉鎮、有關部門克服了人員不夠、裝置不足、經費緊張等方面的困難，統籌兼顧，積極協調，用近半年的時間徹底地對年齡在16－45週歲的農村勞動力的情況進行了調查，並於12月份全面完成了基本資料的微機錄入，摸清了我市農村勞動力資源狀況的“家底”，為有的放矢地開展培訓和轉移提供了基本資料，也為全重慶市掌握情況，指導輸出提供了最為翔實可靠的資料。
三是強化過程監督，精心組織培訓。在培訓過程中，要求培訓學校結合自身實際，開設具有一定市場競爭力的專業，以適應市場用工的需求；採用獨立培訓、校校聯合、校企聯合等方式，以技能培訓為主，引導性培訓為輔，配備高素質的教師，精心開展培訓。培訓結束後安排理論考試和技能考核，對合格人員頒發由勞務辦統一印製的《結業證書》，並在學員自願的前提下開展職業技能鑑定工作，對合格人員發放鑑定證書。
經常召集培訓學校的工作人員就如何提高培訓質量，增強轉移效果進行工作探討，提高了具體業務人員的政治責任感，強化了工作責任，提高了工作效率。強化程式管理，嚴格執行培訓中的抽查制度。詳細填寫抽查表，及時指出培訓中所反映出來的問題，要求培訓單位及時整改，以指導培訓的開展。指導學校按要求建立臺帳，收集學員卡片、照片、身份證影印件等資料。認真稽核臺帳內容，將不符合財政補貼條件的人員從名單中剔除，對轉移率低的培訓班次督促學校加強輸出工作，對轉移率不達標的培訓班次不予認定，從而實現了培訓過程的監督。及時瞭解指導各定點培訓單位的輸出工作，監督他們抓好輸出後的追蹤調查，併為輸出人員提供力所能及的幫助。
四是廣集用工資訊，最大限度輸出。各定點培訓機構還安排專人負責輸出工作，充分利用長期以來建立起的輸出網路，廣泛收集用工資訊，以訂單為主，多形式多渠道實行批次輸出，培訓一批就輸出一批，由專人將受訓學員送往輸出地，聯絡、辦理相關的務工手續，簽訂用工合同，較好地保障了外出務工農民的權益。輸出地點主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓人員80%以上實現了就地或異地轉移就業。
二、農村勞動力轉移培訓工作中存在的問題
一是學員素質普遍偏低。學員素質參差不齊且總體較低，培訓中普遍反映學習吃力，造成培訓質量不高，轉移率還相對較低。
二是宣傳不夠深入。很多農民對相關政策瞭解不夠，對實施農村勞動力轉移培訓中的一些優惠政策持懷疑態度，對培訓操作辦法知之甚少。雖然透過廣播電視、科技趕場、宣傳資料、標語等形式取得了一些宣傳效果，但宣傳面、力度還顯得不夠。
三是財政資金補助額度較低。農民的收入本身較低，經濟基礎薄弱，沒有足夠的錢用於培訓或學技術，特別是對培訓週期長，費用花費大的工種，這個矛盾就更加突出，因此低額補助標準對農民的吸引力不強。重慶市2005年的標準略有提高，但我市難於兌現新的標準，因為重慶下達計劃為4300人，而南川的“民心”工程目標是6000人，要用4300人的補助金額完成6000人的培訓，因此補助標準只能維持到2004年的水平。
四是職業技能鑑定工作難於開展。一方面農民缺錢不願參加鑑定，另一方面參加鑑定對農民日後就業作用不大。
五是培訓工作發展不平衡。平壩或經濟發達地區農民參訓意識較強，培訓工作的力度較大，相反，山區或經濟欠發達地區農民參訓意識較弱，且自我封閉、保守，培訓工作也相對滯後，不培訓就轉移的現象突出。
培訓學校之間培訓質量差異大。在檢查中發現，部分培訓學校培訓制度不健全，培訓程式、方式不規範，培訓工作隨意性大，有走過場的現象發生，不注重培訓質量，有不按教學計劃壓縮時間的、有不完成“規定動作”的、有檔案不完善的，訓前訓後沒差別，農民收效甚微。
六是檔案管理不完善。有的培訓學校在檔案管理上，事前不立檔，事後補檔；各種基礎數字、資料不齊備；有的甚至沒有落實專人管理檔案。
七是缺少工作經費。按照國家實施陽光工程的資金管理辦法，要求同級財政要安排一定的工作經費，其它區縣都配備了三、五萬不等的工作經費，到目前為止，我市陽光辦還沒有相應的工作經費，這嚴重地影響和制約了我市陽光工程專案的正常開展和實施。
八是培訓與就業矛盾突出。首先表現在“培非能就”。參加勞動力轉移培訓的往往是農村富餘勞動力，也有為數不多的下崗失業人員、被徵佔的地農民等，農村富餘勞動力文化水平低，文盲也不少；“結構性失業”下崗失業人員和被徵地農民中的留守人員往往年齡比較大、觀念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動力技能培訓的效果不是很明顯，就業難度比較大，即使就了業，被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業崗位數量少和就業條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問題，導致培訓的知識、受訓的物件被“棄荒”的現象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業達成就業意向的人員，經過培訓獲取合格證書或等級證書後，沒有被企業安排到相應的崗位上，而是被安排在勞力型的崗位上，而原來達成意向的崗位往往被後來的大中專高校生所佔據。
九是沒有形成自己的勞務品牌。因為培訓力量、工種分散，輸出地不集中，量不大沒有形成集團輸出，“售後服務” 、跟蹤調查沒跟上，受訓物件素質不高、敬業精神不強、法制與誠信意識不濃，勞務市場沒有名氣，因而沒有形成諸如“江津富僑保健、大足五金巧匠、巴南石龍技工、黔江港務裝卸工”等的重慶地方品牌，沒有諸如“藍田廚師、米脂婆姨”的全國知名品牌，更沒有諸如“菲傭、英式管家”的世界品牌。沒有品牌，自然就沒有品牌的效應、收益和回報。 123456關於農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告
三、在開展農村勞動力轉移培訓工作調查中得到的啟示
（一）領導重視、部門聯動是保證。據調查，凡是農民培訓轉移工作抓得好的地方，都體現了當地黨委、政府高度重視和宣傳輿論部門、農業、財政、勞動、教育、工會、司法、鄉鎮及街道辦事處等有關部門的積極支援配合，有的地方黨委、政府第一把手親自關注，為農民培訓轉移提供了良好的政策保障和社會環境。在今後的工作中，應切實做到“三個到位”，即思想認識要到位；政策扶持要到位；工作措施要到位。要把農民受益作為實施陽光工程的出發點和歸宿，特別強調要把責任落實作為實施好陽光工程的重要保證。
（二）大力宣傳、營造氛圍是先導。利用各種新聞媒體，廣造輿論，及時挖掘、宣傳勞力轉移的新情況、新特點，推廣各地加快勞動力轉移的新經驗，樹立新典型，為全市農村勞動力轉移培訓工作起到了推波助瀾的作用，目前在社會上，逐步樹立了“勞務能致富”、“勞務光榮”等觀念，農民自願走出家門，參與培訓轉移。
陽光辦和各培訓單位要進一步透過各種途徑，如廣播、報紙、電視、網際網路、招生廣告等媒體，切實加大宣傳力度，使廣大農業科教工作者和農民及時理解實施陽光工程的精神實質，瞭解陽光工程實施的目的、意義和要求，及時公佈陽光辦舉報電話、培訓基地、培訓任務分解情況，增強了培訓工作的透明度，使廣大農民對陽光工程能夠全面透徹地理解，幫助其自主選擇培訓內容、培訓時間和培訓機構。在廣大涉農工作者中，要積極灌輸“抓農村勞動力轉移就是抓農民增收”的理念，調動廣大幹部的積極性、主觀能動性和創造性，引導更多的農民轉移到二、三產業中去，從而促進我市城鎮化、工業化的程序。
（三）規範管理、透明運作是關鍵。管理出效益，透明顯公正，從專案申報、基地認定、監督實施、經費補貼、檢查驗收等方面，要有程式化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發放一樣嚴格陽光工程的資金管理，財政安排的勞動力轉移培訓補助資金都用於農民的培訓學費，嚴格做到了專案經費專帳管理、專款專用。
為規範陽光工程的實施，增強陽光工程運作的透明度，便於監督檢查，提高學員培訓質量和轉移輸出能力。要求參加培訓的學員持農村戶口本及本人身份證到本陽光辦公佈的培訓單位報名參訓，培訓單位必須按實際登記造冊。各承擔專案的培訓單位要建立了農村勞動力轉移培訓臺帳和轉移就業臺帳。
（四）改進培訓、提高質量是基礎。改過去的結果審批為過程監督，積極地為改善學員的學習條件，解決工學矛盾，努力提高培訓質量。陽光辦提出了“三個強化”：強化課程設定，課程設定按市場需求，並與用人單位密切配合；強化教學內容整合，符合用工要求，增加能提高動手能力的內容；強化教學過程管理，教學中注重實踐環節，增加實習時間安排，促進學員解決實際問題的能力提高。
建立定點培訓機構的競爭和淘汰機制，每年都要透過招投標方式對定點培訓學校進行重新認定，將不達標的學校淘汰出局，同時允許有培訓能力的學校進入培訓環節。
在辦學模式上，通常有固定地點辦班與流動辦班兩種方式。但只要方便學員，辦班就沒有定式，多數時間是將班辦到了鄉鎮，這樣，讓學員吃住在家，學習在當地，既極大地方便學員，又降低了學員參訓的費用。
在教學安排上，認真制定教學計劃，因材施教，做到以操作為重點，理論學習與上機實踐相結合，始終堅持高起點嚴要求。
在師資方面，要求培訓學校精心策劃，組織思想品質好、教學經驗豐富、實踐技能強、善於管理的德能兼備的教師擔任班主任和任課教師。
在教學課程上，統一安排學習進城務工指南、農民工維權法律知識、城市生活常識、職業道德等公共課目。同時按不同專業、不同訂單，確定相應的專業理論課程，主要選用了農業部、重慶市有關部門針對農村富餘勞力轉移而編寫的系列培訓教材。 123456關於農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告
在考試考核上，不走過場，努力做兩不誤。既讓學員過關，又要讓學員學到知識。每期學習結束，都組織理論知識和技能操作的考試考核，凡考試考核合格的學員，陽光辦均頒發了重慶市統一印製的學習結業證書，並推薦到市勞動部門辦理崗位合格證書和職業資格證書，為廣大學員當時或滯後就業提供了方便。
在日常管理上，規範操作,強化過程監管，提高培質量。招標後，陽光辦及時地與培訓基地簽訂了責任書，明確了各培訓單位的目標、權利和義務,進一步增強其責任感、使命感； 陽光辦負責同志定點聯絡培訓單位，要求聯絡人每月至少到培訓基地兩次，督促培訓單位按期完成任務，併為其提供必要的服務；實行不定期抽查、暗訪制度，主要是對學員的免費情況、培訓質量及轉移輸出情況等做明查暗訪，規範培訓要求；實行月份報告制度，培訓單位每月25日左右必須向陽光辦上報月份進度表，準確填報當月新增學員數，以及培訓結業、培訓轉移進度，報告工作進展情況，以便於及時發現問題，採取措施，快速處理。
（五）整合資源，合力攻堅是捷徑。農村勞動力轉移工作是一項系統工作，需要方方面面的統籌與協作。如果能夠將有限的資源進行整合，如部門職能、培訓資源、輸出網路、資金、專案、供求資訊、產業需求、品牌的整合，那麼，農村勞動力轉移培訓工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今後的工作中，應努力地理順部門職能、共享培訓資源，為農村勞動力轉移培訓營造條件。
1、理順部門職能。各方密切配合，部門協同作戰，是確保“陽光工程”高效運作、順利推進的聯動機制。宣傳、輿論部門要強化政策的宣傳；農辦負責勞動力轉移培訓的協調、指導、督查；農業部門精心組織，規範實施，負責專案管理辦法和實施方案的擬定，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓單位，監督檢查培訓單位的培訓工作，開展學員就業情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立專案檔案等；財政部門負責專案資金的配套、落實，監督檢查培訓補助資金的使用，參與制定專案管理辦法和實施方案，參與對培訓工作的督促檢查，對培訓效果的評估驗收，對學員就業情況的抽查等；勞動部門積極為農村勞動力的轉移就業搭建平臺，提供勞動力的用工資訊，規範受訓農民職業技能鑑定，降低收費標準，切實讓利於民，以及勞動力市場的培育、勞動環境的整頓規範；教育部門多渠道解決農民工子女就學困難，有力地促進了農村勞動力進城務工；鄉鎮及街道辦事處要充分發揮橋樑紐帶作用，組織廣大農村青年積極開展就業培訓；工會、司法部門要積極組織好農民工的維權工作。
2、共享培訓資源。這裡所指的培訓資源，它既包括有形的，也包括無形的。凡具有合格的職業培訓資質和獨立法人資格，有聯絡安排就業能力的培訓機構，包括中等職業培訓學校、職中、技校、農廣校、鄉鎮成人學校等均可參與投標。在自願申請的基礎上，由相關部門組成的評審小組，根據職業培訓單位承擔農村勞動力轉移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施裝置、實訓基地和師資等基本條件、聯絡安排就業渠道和能力、單位信譽、收費標準等，優勝劣汰，擇優確定。
也可以將一些規模小、裝置差、師資力量不足教育機構整體合併，成立專門的培訓中心。也可以搞“強、強”聯合，提升培訓規模和檔次。整合的主要內容包括：農民素質培訓的組織、培訓規劃的制定、實施方案的確定、培訓教材的選定、教員的聘任、資金與資金的有效管理和使用、培訓-轉移-服務體系（資訊及資源、輸出的“網路”）、聲譽、品牌效應等。其它地方在整合培訓資源上民率先邁出一步，實踐證明，整合培訓資源，不但能使沒有得到有效利用的培訓資產得以盤活，教育資源得以有效利用，有效地克服了過去培訓工作中出現的政出多門、教材不統一、重複培訓、低層次、低效能培訓等現象，尤其是把各級財政分散安排給有關部門的培訓經費集中管理使用，大大提高了資金使用效率。同時增強了培訓的規範性，提高了培訓效益，對農村勞動力轉移培訓工作更是起到了重要的保障作用。
聯合實施專案，打捆使用資金，也不失為一個好辦法。對於與農民工培訓相近或相關的專案，可以聯合實施，如扶貧培訓、企業工人崗前培訓、成人再就業教育培訓、農綜開發、產業化開發、小城鎮建設、工業化建議、農業產業化打造等專案。一但找準契機或結合點，實現雙贏或多贏就是必然。
（六）強化監管、狠抓落實是手段。督查是確保農民受益的關鍵環節，為確保陽光工程規範操作，順利實施，要切實加大督查工作力度。重點督查五個方面的內容：即領導重視情況；配套經費和工作經費的到位情況；專案操作的公開、公正、公平和透明運作情況；補助資金的發放形式；培訓質量與學員的轉移就業情況。實行八查八看：一查宣傳發動，看宣傳是否到位；二查組織措施，看措施是否得力；三查培訓臺帳，看學員培訓情況；四查學員到校上課情況，看學員是否就讀；五查教學質量，看培訓效果；六查訂單簽訂合同，看勞動力轉移就業單位是否落實；七查學員轉移就業情況，看培訓轉移率；八查轉移勞動力工資待遇，看受訓農民是否增收致富。透過定期督查，促進陽光工程的順利實施和整體推進。
四、對繼續開展農村勞動力轉移培訓工作的建議
1、合理地下達工作計劃。我市農村勞動力轉移培訓工作計劃儘量與重慶市一致。如果“上小下大”，上級政策在我市的執行過程中勢必要打折扣。
2、酌情地配套工作經費。儘可能地解決農村勞動力轉移培訓所需資金。勞務辦作為全市農村勞動力轉移培訓工作的監督指導機構，有4名固定的工作人員，在實施監督指導的過程中要發生必須的費用，但是勞務辦沒有資金來源，同時上級政策也明確規定培訓補助資金不能用作勞務辦的工作經費，其解決辦法只能透過市級財政解決。
3、進一步分解落實責任。進一步明確各自工作職責，分工協作，各司其職。
4、建立培訓輸出的激勵機制。對培訓、輸出工作中的先進予以激勵，工作落後的予以必要的懲罰。
勞動保護的調查報告 篇10
調查提綱
一、調查時間：20xx年10月14日――11月3日
二、調查內容：20xx年上半年xx市勞動爭議的型別、發生原因、突出特點及仲裁結果
三、被調查單位：市勞動爭議仲裁委員會辦公室
四、被調查人：甘大發市勞動爭議仲裁委員會辦公室副主任、xx市勞動與社會保障局勞動仲裁處副處長
五、時間安排：
1、10月14日至10月19日，收集有關資料，作好調查準備；
2、10月20日至10月25日，到被調查單位向被調查人進行調查；
3、10月26日至10月31日，整理調查記錄，起草調查報告初稿，經指導教師輔導修改後定稿；
4、11月1日至11月3日，按市電大要求進行列印裝訂。
調查過程記錄
一、時間：20xx年10月21日下午14時至17時
二、地點：市勞動爭議仲裁委員會辦公室
三、調查人：張登序（以下簡稱張）
四、被調查人：甘大發市勞動爭議仲裁委員會辦公室副主任、市勞動與社會保障局勞動仲裁處副處長（以下簡稱甘）
五、調查內容：20xx年上半年市勞動爭議的有關情況
六、調查記錄：
張：甘主任，看了xx市《現代工人報》9月25日的報道，得知今年上半年xx市勞動爭議案件有近8000件。為此，我想了解一下這方面的情況。
甘：行，你主要想了解哪些方面的問題。
張：我首先想了解今年上半年勞動爭議主要集中在哪幾個方面。
甘：今年上半年我市勞動爭議的案子主要集中在以下幾個方面：一是勞動報酬方面，主要是拖欠工資等，約佔30；二是勞動合同的終止、解除方面，主要是違法終止、解除勞動合同，約佔20；三是勞動保險方面，主要是不如實申報繳費工資基數，拖欠醫療費等，約佔20；四是工傷糾紛。主要是工傷待遇方面，約佔15—20；其他如侵犯商業秘密等。
張：與往年相比，今年上半年的勞動爭議有什麼特點。
甘：有兩個特點：一是勞動爭議案件增多，上升勢頭迅猛。與去年同期相比，增加了40，這是上半年的資料。三委度與前兩個季度的平均數相比，申請勞動仲裁的人數和案件數又分別上升了10和6。勞動爭議案子的上升，應該說是一種正常現象，說明勞動者懂得運用法律來維護自己的合法權益；二是勞動仲裁的難度加大。這一方面是勞動者申請仲裁的案子難以調解，一般都要求仲裁；另一方面是一些勞動爭議的主體難以確認，突出表現在建築行業。
張：據《現代工人報》報道，上半年勞動爭議企業敗訴多，這主要是什麼原因？甘：主要是企業在制定內部規章制度時不規範，違反《勞動法》的規定，侵犯勞動者的合法權益所致。
張：我還想問一個問題，就是勞動者敗訴的原因是否與申請仲裁的時效過期有關。
甘：大多數情況是這樣的，主要是這些勞動者不瞭解“六十天”的仲裁時效，甚至有的律師也告訴勞動者仲裁時效是一年。過了仲裁時效，我們就不會受理，這些勞動者因而喪失了尋求法律救濟的權力。
張：對這個問題，我有一點看法，認為不太合理（具體敘述理由，略）。
甘：你的看法有一定的道理，但要修改申請仲裁的時效，需要全國人大或人大常委會研究決定。
張：希望有一天法律能進行修改，以維護勞動者的合法權益。今天佔用甘主任這麼多時間，非常感謝，再見。
甘：再見，還有什麼問題要問，隨時歡迎。
內容提要
本文對市20xx年上半年大量發生的勞動爭議型別、特點進行了調查，找出了引起市20xx年上半年勞動爭議發生的主要原因和突出特點，並對企業敗訴原因作了簡要分析。同時，從保護勞動者的合法權益出發，對申請勞動仲裁的時效問題提出了膚淺的看法。
據xx市《現代工人報》報道，今年1—6月，全市各級勞動仲裁委員會共受理了8586名勞動者提出的勞動爭議案子7764件，涉及金額5400.68萬元，而企業敗訴率達70。今年我市上半年如此多的勞動爭議案子，主要集中哪些方面？與往年相比，有什麼突出的特點？企業敗訴的原因何在？應從中吸取什麼教訓等，帶著這些問題，我於20xx年10月21日下午，走訪了市勞動爭議仲裁委員會辦公室（市勞動與社會保障局勞動爭議仲裁處）甘大發副主任（副處長）。
從與甘副主任的談話中得知，今年上半年xx市勞動爭議案子，主要集中在以下幾個方面：
1、勞動報酬方面。主要是企業不按《勞動法》的規定，支付職工的工資、獎金、加班工資以及拖欠職工工資等，約佔勞動爭議案子的30；
2、勞動合同終止、解除方面。主要是企業在終止、解除勞動合同時，不執行《勞動法》的規定，或隨意終止、解除，或不履行提前通知義務，或不願支付或少支付經濟補償等，約佔勞動爭議案子的20；
3、工傷糾紛方面。主要是企業發生工傷事故後，受傷職工因工傷待遇與企業發生的糾紛，約佔勞動爭議案子的15—20；
4、勞動保險方面。主要是企業不如實申報投保基數，拖欠醫療費等，約佔勞動爭議案子的20；
5、其他方面。主要是因職工跳槽引起的侵犯商業秘密方面的案子等。
與去年同期相比，今年上半年我市勞動爭議的案子呈現出以下特點：
1、勞動爭議案件的數量大，上升趨勢迅猛。與去年同期相比，全市勞動爭議案件增幅達40，除開由於企業市場化問題引起勞動爭議增多外，很大程度上是因為勞動者法律意識增強，懂得了如何維護自己的合法權益，從而導致尋求勞動仲裁委員會支援的增多。其中涉外勞動爭議和非全日制就業勞動爭議也從無到有，出現新苗頭；
2、仲裁的難度加大。一方面，處理勞動爭議案子的難度加大，不可調和性增加。以往的勞動爭議案子大多可以透過調解、和解，而現在則大多要求仲裁委裁決。這主要是在企業改制、轉制期間，相當多的員工下崗進中心，或提前離崗休息，其生活來源十分困難。一旦與用人單位發生勞動糾紛，尤其是工資待遇方面的糾紛，一般都難以與用人單位達成和解，而要求仲裁；另一方面，勞動爭議的主體難以認定，突出表現在建築行業。由於一個建築工程幾經轉包分包，許多工程專案交給個人承包，一旦發生勞動糾紛，其主體資格難以認定；
透過對20xx年上半年市勞動爭議案件調查，有兩個方面的問題值得我們深思：
一是勞動爭議為何企業敗訴多。20xx年上半年市的勞動爭議案子，70以上是企業敗訴。究其原因，主要是在計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，用人單位注重的是企業外部的經濟關糸，竭力避免與外部發生經濟糾紛；考慮的是如何維護本企業的利益，最大限度地減少經濟損失；但卻不重視、不關心企業內部的勞動合同關係。相當一部份用人單位的領導和管理者在制定本企業的規章制度時，或不清楚、不瞭解《勞動法》的相關規定；或不願執行勞動法律、法規，在諸多問題上侵犯了勞動者的合法權益，從而使得勞動爭議居高不下。在職工依據《勞動法》提請勞動仲裁時，企業往往敗訴，特別是非國有企業表現尤為突出。許多敗訴企業在勞動仲裁敗訴後，才意識到執行《勞動法》的重要性。為此，市勞動仲裁委員會的負責人希望用人單位在用工過程中能按相關規定執行，避免浪費人力物力透過仲裁後才執行本該執行的政策。
二是勞動者敗訴的原因，大多數都是因為超過了勞動仲裁的期限。這一方面要求勞動者知法、懂法，在自己的權益受到侵犯時，主動採取各種救濟手段，及時申請勞動調解或仲裁；另一方面，從保護勞動者的合法權益出發，有必要對申請勞動仲裁的時效進行反思。
由於勞動爭議仲裁是處理勞動爭議糾紛的必經途徑，是當事人提起民事訴訟的前提條件。當事人能否在法律規定的期限內提起仲裁，不僅關係到當事人能否透過行政救濟手段維護自已的合法權益，而且關係到當事人在最終尋求司法救濟時其權利能否勝訴。因此，申請仲裁時效就成了保護當事人的合法權益，確定其權利可勝訴的重要問題。關於申請仲裁時效和訴訟時效，1995年1月1日開始實施的《中華人民共和國勞動法》第82條規定：“提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發生之日起六十日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。”20xx年3月最高人民法院頒佈的《關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》進一步明確：“勞動爭議仲裁委員會根據《勞動法》第八十二條之規定，以當事人的仲裁申請超過六十日期限為由，作出不予受理的書面裁決、決定或通知，當事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應當受理；對確已超過仲裁申請期限，又無不可抗力或者其他正當理由的，依法駁回其訴訟請求。”
這一司法解釋既規定了當事人提請仲裁“六十日”的申訴時效，也明確了人民法院對於當事人超過申請仲裁時效的處理方式。這些規定，在司法實踐中，對勞動者是不公平的，這是因為，勞動爭議雙方當事人的地位是不對等的。勞動合同簽訂後，用人單位和勞動者之間就存在著管理與被管理、組織與被組織、領導和被領導的關係，勞動者一方處於明顯的弱勢。在當前就業形勢十分嚴峻的情況下，勞動者為了保住飯碗更是不願輕易與僱主對簿公堂。當侵權行為發生時，勞動者往往忍氣吞聲或採取相對溫和的方式去爭取自己的權益，勞動爭議也就在用人單位今天推明天，在不斷承諾與不斷推拖的過程中慢慢積累而成，等到局面無法收拾、不得不撕破臉皮的時候，勞動者很可能由於超過申請仲裁時效而導致自身權益無法實現。基於勞動爭議案件的這種特殊性，現行的六十天申請仲裁的時效過短。為了給勞動者爭取自己的權益提供更多的機會，建議有關部門在處理勞動爭議案件時，學習和借鑑民事訴訟法中關於訴訟時效中斷、中止、延長的規定，結合勞動爭議仲裁實際，對申請仲裁時效中斷和中止作出明確規定，將勞動者與用人單位磋商、銜接的時間不計入申請勞動爭議仲裁的申訴時效。
勞動保護的調查報告 篇11
提高農民素質，發展農村勞務經濟，是增加農民收入，推進農村經濟社會發展的一條有效途徑。經過調研，現就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
一、現狀：成效比較明顯
全區勞務工作在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞農村第一經濟目標，突出技能培訓、轉移就業和服務管理三大重點，農村富餘勞動力轉移工作取得了較好的成績。
(三)基地建設取得成效。由區勞務辦牽頭，先後多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陝西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬餘人。
二、問題：成為影響因素
農村剩餘勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富餘勞動力轉移管理體制和培訓經費分散，轉移工作農業局、勞動局和社會保障局都在管，而農業、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的物件都是農村富餘勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
(二)培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業設定、調整跟不上市場變化的需求。由於在農民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業困難的計算機專業成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業的首選，而市場需求大且容易就業的專業卻因辦學裝置和農民擇業意識的影響而不能形成規模。三是市場需求技術水平高的專業，區內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足，不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外，還有12.9萬名需要轉移的富餘勞動力中，初中以下文化程度的佔95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷湧現。
(三)供求雙方資訊不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由於受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約，用工資訊收集渠道少，釋出資訊難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少資訊而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。
(五)服務管理跟不上快速發展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農民的需要。全區外出務工農民人數多，分佈較廣，服務管理難度大，農民工在外的醫療、子女入學等諸多問題沒有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑑定勞動合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創業上還不能滿足農民工創業的要求。全區除發展生豬制定了一系列優惠政策外，在其他領域創業缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農民工返鄉創業的良好氛圍。
(六)經濟發展滯後，就地轉移勞動力較難。儘管近幾年我區經濟發展提速，步伐加快，但比市內主城區及市外經濟發達的地方，仍然差距甚大;目前當地無大、中型企業帶動，富餘勞動力就地務工較難。
(七)土地流轉程度不高，一定程度上制約了農村勞動力轉移。一是農業產業化、生產規模化經營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農民想將土地流轉出去後外出務工，但無流轉接受物件。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不願流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閒外出務工，農忙回家種地，往返奔波於家庭和務工之間，形成了務工連續性差，崗位不穩定，流動性大，務工收入不高的特點。
三、對策：理體制建機制
農村剩餘勞動力轉移工作是一個系統工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開闢勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創新工作方式，促進城鄉統籌。
(一)理順管理體制，統籌城鄉就業。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編()31號檔案精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，儘快將現由區農業局負責的農村富餘勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利於上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業局承擔。以便建立勞動力資源調查、資訊收集釋出、組織培訓、技能鑑定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
(三)以突出提高技能為主，建立農民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統籌協調。長期培訓(畢業時發兩證：畢業證和職業資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主;短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農民訂單、學校接單、政府買單的三單式培訓。三是在培訓內容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到半耕半讀同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設定培訓科目，做到數量與質量並重，以成功輸出和穩定就業為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監督，確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、釋出迅速的企業用工資訊服務機制。加強資訊溝通是確保富餘勞動力有序輸出的重要因素之一，區就業局除與市勞動力市場資訊聯網外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請資訊員，廣泛收集和反饋各種勞務用工資訊。各村(居)明確12名資訊聯絡員，形成市、區、鄉(鎮)、村、社五級勞務資訊網路體系，為訂單培訓提供資訊支撐，為富餘勞動力有序輸出提供資訊保障。
(五)拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上，加強與經濟發達地區的大、中型企業聯絡對接，開發建立技能型成規模的勞務定向輸出基地，拓展基地規模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農民工，由勞務公司統一規範勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍，充分發揮能人的帶動作用。四是充分發揮勞動力市場的作用，為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富餘勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規模型，季節型向常年型，流動型向穩定型轉變。
(六)加大宣傳力度，開展聯合執法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識;二是企業要實事求是的建立勞動用工臺帳;三是建立聯合執法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯等部門組成聯合維權組，每年開展12次聯合執法檢查;四是繼續實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執法監督力度，變被動執法為主動執法。
(七)制定鼓勵政策，最佳化投資環境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是透過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當地經濟發展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產業工人。二是透過創業培訓，增強農民工的創業意識，引導農民工自主創業。三是透過圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自願將土地流轉出來，實現由農民向產業工人的轉變。四是透過政策鼓勵和寬鬆的環境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉創業並實行獎勵，實現由走出去到引回來的轉變。
(八)加強領導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業用工資訊收集反饋、農民工的維權及相關協調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統籌，部門協同配合的工作機制;其次是負責富餘勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業務主管部門多爭取培訓指標的力度;再次是區級財政應按照上級有關規定，設立職業教育專項經費，專項用於農民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩定就業;基地建設成效顯著;一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富餘勞動力轉移工作，列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務考核，實現富餘勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統籌協調發展。
轉移農村富餘勞動力，發展勞務經濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉發展的客觀要求，同時還是實現城鎮化戰略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞打造勞務品牌，創新服務機制，發展勞務經濟，增加農民收入這一主題，堅持政府推動、市場運作、部門服務、農民受益的原則，加強領導增添措施，推動勞務經濟持續健康發展。