街道:鄉村產業振興調研報告

街道:鄉村產業振興調研報告

  在當下社會,需要使用報告的情況越來越多,其在寫作上有一定的技巧。我們應當如何寫報告呢?下面是小編幫大家整理的街道:鄉村產業振興調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

  一、村居集體經濟的基本情況

  街道共有25個村(居)、3個純城市社群,另外有齊魯石化2個社群在轄區範圍內。25個村居中,有3個村居(西夏、車站、山王)集體收入比較好,年均收入在100萬以上。收入來源,西夏主要是齊魯石化、華能電廠等大企業佔地,從用電用水等給予部分政策支援,和租佔地費用;車站、山王是兩個城中村,主要靠房屋租賃費用。有19個村居集體收入在10萬至100萬之間,收入的主要來源為村居周邊工業企業租地費。有1個村居(安樂店)集體收入在10萬以下,3萬以上,僅為7.82萬元,主要來源為承包地租金。另外,有2個村居(陳家、矮槐)在3萬以下,收入來源全部是上級補助資金,為經濟薄弱村,經濟薄弱的主要原因是集體合同不規範(期限長、沒經民主議事程式)個別人長期佔用集體資產等問題、租賃承包費用低等原因,集體資產價值流失

  比較嚴重,集體收入不高甚至沒有收入。

  二、推動鄉村產業振興,發展壯大集體經濟的主要做法

  (一)產權制度改革促進集體經濟發展。

  XX街道自2016年開始,以安裡村為試點探索開展農村集體產權制度改革,逐步在25個村居全面鋪開,截至目前,除車站社群以外,其餘24個村居已完成改革工作。共核實村居集體總資產約20.19億元、集體土地約2471萬平方米(折畝數約37065畝),經過身份認定,共確定享受集體經濟股份的村居民24141名,經過股權量化,共有約16.37億元的集體經營性淨資產(能夠用於經營產生經濟收益)被以股份的形式確權到人。已有安裡、渠村、楊家、仉行、窩託5個村居完成工商註冊登記,其餘村居正在積極辦理中。經過清產核資,摸清了家底,解決集體資產產權不明晰的問題,村(居)民對集體資產有多少、分別是什麼非常清楚,堵住了被侵佔、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點,提高了集體資產的預期收益。

  (二)拆違促進集體經濟發展。

  2017年,我們透過拆違,拆除了75萬平,為各村居拆除騰空大量可用建設土地。同時在拆違過程中,一併進行了經濟承包合同的理順,對那些明顯不合理,遠低於市場價格的土地和院

  落收歸村集體或重新發包。比如楊家社群,分別對拆違拆出的3個地塊規劃了農貿市場、鄰里中心、沿街商鋪等專案,進行對外租賃經營,預計大幅提升集體收入500~600萬元。

  (三)積極策劃新業態促進村集體經濟發展。

  今年以來,XX街道按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,成立重點專案辦公室,組建村居集體資產運營中心,加強村居集體資產管理,不斷協助村居股份合作社規劃產業,統籌規劃養老產業、現代農業、娛樂中心等建設,發展壯大村居集體經濟,全面推進農業農村現代化。今年重點推進的村集體專案主要有6個,具體情況如下:

  一是在渠村違建騰空區,結合生態防護林專案建設,規劃建設城南市民休閒中心,集室內休閒、體育運動等於一身,村集體收入預計年增收40萬元左右。

  二是在矮槐村,利用交通優勢,規劃建設智慧倉儲專案,利用拆違治亂騰空的土地約130畝,初步規劃建設倉儲面積約40000平米,分兩期建設,預計投資6000萬元,引進社會資本,建成後可疏導齊園農貿市場的副食產品等物資的儲存,為齊園農貿市場重點專案建設做好配套。

  同時,矮槐村藉助烏河整治的機會,發揮烏河生態資源的優勢,遠期規劃鄉村旅遊景點。集體收入預

  計年增收90萬元。

  三是對華能XX電廠西側窩託社群的山體進行復墾利用,與企業開展合作開發利用,規劃建設標準化停車場。

  四是以安裡村生態園為輻射點,北至南外環、東至淄江路、南至安裡生態園南路、西至辛朱路,包括安裡、王朱、仉行等村,涵蓋森林公園、特色農業、文體特色產業以及蚯蚓養殖等,打造集生產、生活、生態、服務、旅遊等多功能於一體的生態迴圈田園綜合體。

  綜合體內建設聯動棚,將安裡村各戶初具規模的葡萄種植引入綜合體內,實現村民致富、品種最佳化、統一管理,綠色生態。待綜合體發展成熟後,將範圍擴大至王朱村,同時引入渠村煎餅等食品加工業。帶動城南村居集體經濟發展壯大。

  五是在山王社群違建騰空區,規劃建設智慧立體停車場專案,預計建設260個車位的智慧立體停車場,預計投資900萬元。

  服務周邊餐飲、小區居民停車,極大緩解牛山路及周邊小區停車難、亂停車的問題。投入使用後山王集體收入年增收5萬元,20年後固定資產全部移交山王社群。規劃建設城市休閒娛樂綜合體專案,位於牛山路與山王路交叉口,預計投資2000萬元,由股東和集體集資,規劃建設特色餐飲、酒吧等休閒娛樂專案。

  投入使用後,集體收入預計年增收300萬元。

  六是在楊家社群拆違騰空區,加快推進農貿市場、鄰里中心建設,其中楊家農貿市場專案位於一諾路以西、牛山路以南,佔地面積約20畝。

  透過股東集資1.5萬元/人,共集資1000萬元進行開發。現已開工建設,預計7月份交付使用。集體收入預計年增收200萬元。楊家社群鄰里中心專案位於牛山路以北,佔地面積約12畝,預計投資1300萬元,由集體和股東集資建設,現已開始施工,預計年底交付使用。集體收入預計年增收300萬元。兩個專案,集資分紅回報率保守估計不低於15%,平均每位股民增收1萬元。

  三、推動鄉村產業振興,發展壯大集體經濟面臨的問題

  一是村居可用土地資源較少。

  土地是實現產業發展的重要因素,但目前大多數村居可用建設土地資源並不豐富。

  二是在建專案的手續問題。

  由於XX街道整個轄區位於大武地下水富集區上,必須在保護好水源生態環境的前提下,方能開展建設專案,專案規劃、立項問題較難解決。

  三是發展思路不明。

  部分村居受困各類因素影響,發展思路不明確,沒有好的'發展專案。

  四是政策扶持方面。

  一方面,上級資金扶持力度不夠,村集體經濟基礎薄弱,缺乏流動性資金,靠自身建設集體專案難度較大,需上級出臺資金方面的扶持。另一方面,土地資源利用存在政策障礙。對於利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社,用於建設壯大村集體經濟專案,目前土地利用方面缺乏政策依據和支撐。

  四、關於加快農村產業振興的幾點建議

  一是在完善組織功能方面。

  應建立健全集體經濟組織,發揮好管理集體資產、開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等功能作用,確保集體經濟組織對集體資產的有效管理運營。在經營模式創新上,借鑑江浙一帶“股改+小微產業園“模式等成型經驗,利用好資金、資產和資源,以入般、合作、租賃、專業承包等形式,與承包大戶、技術能人、企業等聯合與合作,實現多元化、多層次、多形式經營。

  二是工商註冊登記方面。

  一方面,工商註冊程式繁瑣,目前,經濟股份合作社仍按照《農民專業合作社法》進行註冊登記,缺少相關的法律法規。另一方面,工商註冊登記後稅費負擔過重。登記註冊後,合作社取得法人資格,面臨稅費的問題。合作社辦理工商登記後共需繳納房產稅、租賃營業稅、土地使用稅、紅利稅等十餘項稅費,XX街道目前集體資產20.19億元,如果沒有優

  惠政策支援,將面臨繳納超過1個億的稅費。另外,村居委會還負擔著社群治安、衛生、教育等公共職能,其運轉經費仍由合作社列支,應當制定相關稅費優惠政策,對集體經濟組織收入中用於村居公共事務和公益事業建設的部分,實行稅前列支。

  三是建設農村產權交易市場方面。

  構建統一性的農村產權交易市場,為集體資產資源的發包、出租和集體資產變賣處置、集體工程專案購建等,提供正規的公共交易平臺。

  四是政策扶持層面。

  一方面,加大上級資金扶持力度,對於利用村居集體建設用地發展壯大村集體的專案給予資金扶持。另一方面,對於利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社,用於發展壯大村集體經濟建設專案,需加快解決土地資源利用過程中存在的政策瓶頸問題。

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