農村產業實踐報告
農村產業實踐報告
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寒假,我對我的家鄉甘肅省平涼市的農村產業結構調整問題產生了興趣,經過實地調查和查閱有關檔案資料,對我區的農村產業結構調整進行了一些分析和思考,現論述
一,平涼地區農村產業結構存在的問題
改革開發以來,我區的農村產業結構經歷了計劃指導到市場選擇的多次調整,產業結構發生了深刻的變化。農業綜合生產能力不斷提高,實現了由總量不足到豐產自給有餘的轉變,但把平涼放在全省乃至全國的大格局中比較,全區農村經濟的發展仍然是區域性的,低層次的。其存在的主要問題有:
1》農業的持續發展遇到了困難。平涼的農村產業結構雖然有一定的變化,但仍不適宜農業持續發展的要求。特別是今年農業生產資料價格上漲,而農產品的銷售價格受市場供求的影響基本平衡,部分產品的降價幅度還比較大,比如近幾年的烤煙,蘋果,豬肉降價幅度比較大。出現賣難的情況。這一方面與產品的質量有關,另一方面在於產業結構不合理。農產品的賣難現象挫傷了農民的生產積極性,影響了農民對農業的投入,農業的持續發展面臨著巨大的考驗。
2》農村三次產業間的結構不合理,經濟結構層次偏低。據《平涼》的資料,從整體上看,截止1999年底,全區一,二,三產業在宏觀經濟總量中的比例從1978年的64:36:0調整到1999年的36:30:34。由此可見,平涼產業結構的總體特徵為:第一產業仍佔重要地位,二三產業的發展嚴重滯後,直接影響我區農業的可持續發展。總之,從農業結構內部看,種植業比重佔80%以上,養殖業基礎差,林業經濟產出低,農業經濟整體尚呈跛足執行;從農產品品種結構上看,結構單一。糧食,畜牧,蔬菜等產業名,優產品少,基本不適宜市場多元化的需要,又出現部分產品結構性,區域性的暫時過剩,從而造成價格下跌,農民收入增長緩慢。農產品中大多數產品的生產規模較小,產品附加值極低,沒有明顯的規模效益。
3》農村工業有很大的發展,但還存在很多的問題:一是農村工業和城市工業重複率非常高,二是農村工業和農業的關聯非常的低,三是農村工業存在著許多十分嚴重的自我制約因素,比如粗放經營,汙染環境,浪費資源等,四是技術裝備落後,且地區發展不平衡。
上述情況表明,由於三次產業發展不平衡及各產業內部構成不合理,農村產業結構不合理問題仍然存在。其主要原因是首先,二元經濟結構矛盾,決定我區農業產業結構容易形成不合理狀況。其次,市場經濟配置資源的不均衡是農村產業結構不合理的經濟原因。再次,政府行為中的不合理因素是造成結構失衡的主要原因。
二,最佳化調整農村產業結構的總體構想
農村經濟發展的實質是產業結構逐步最佳化和提高的過程。面對目前買方市場出現的新形式,必須以市場為嚮導,按照新的思路,真正從質的層面上對農村產業結構實施戰略性的調整。這既是市場發展的客觀要求,也是進一步深化農村改革的重要內容。首先,要調整農村產業結構的基本方向。要堅持以市場為導向,以增加農民收入為核心,以科技為突破口;要繼續穩定糧食生產面積,擴大經濟作物和飼料作物的比例,提高畜牧業在農業經濟中的比例;同時要發展農業產後領域,增加商品批次;還要注意實現農業的可持續發展。其次,農村產業結構調整要注意一些規則,一是市場導向原則,根據市場的需求合理安排各產業的生產和生產規模。二是協調發展原則,即各行業間要互相支援,共同發展。三是與生產力水平相一致的原則。四是因地制宜原則,發展自己的優勢產業。五是量的擴充套件與質的提高統一的原則。再次,農村產業調整的'重點內容是四個,一是按市場變化,不斷調整農村產業結構。二是要因地制宜,最佳化調整區域結構。三是促進農產品加工和流通,增加農村二,三產業的比重。四是提高農產品科技含量,大力發展優質農產品的生產。
三,加快農村產業結構調整的主要措施
我區的農村產業結構調整,主要是隨著買方市場的出現而開始的,必將隨著整個市場的完善而不斷推進。我認為,加快調整的步伐,應實施以下的措施:
1》轉變觀念,加強領導,加大農村產業結構戰略調整工作的力度。政府要充分發揮宏觀調控力度。
2》建立健全我區的農業產業體系,保證農民的收入增加。我們的農業至今沒有擺脫單一的生產環節的束縛,在總體上存在著與加工,流通環節脫節的結構缺位,沒有形成一個完整的農業產業體系。所以推進調整,一個重要的任務就是要解決結構缺位問題,逐步建立農產品的生產,加工,流通等環節聯成一體,協調執行的產業體系。一是要發展農業產業化,二是要大力發展畜牧業和農產品加工業,多層次提高初級產品的附加值,三是要創造能夠充分體現農民利益的分配關係,建立確保生產,加工和流通企業經濟收益增加的利益機制。
3》堅持以市場為導向,遵循經濟規律。政府部門要自覺順應市場經濟發展趨勢勢,運用經濟手段,市場手段指導生產,尊重農民的意願和生產自主權。另外,政府部門還要做好政策引導,資訊服務和技術支援工作,當好產業結構調整的領路人。
4》以科技為先導,堅持在品種,質量上下工夫。為此,一要積極推進農產品的品牌戰略,加速更新品種,提高優質品率;二要大力的推廣模式化栽培,節水農業,高效飼料和無公害農藥,提高農業科技含量;三要提高農產品的加工,儲藏,保鮮和分級處理技術,實現加工增值;四要加快鄉鎮企業的技術改造步伐,促進產業結構的升級換代;五要大力發展農民的職業技術教育,促進農業科技人才的開發和培養。
5》發展區域特色經濟,創造比較優勢,形成特色產業。農業區域性結構雷同,比較優勢下降是農產品賣難的重要原因。因此必須發展我區優勢農產品,逐步形成具有本地特色的農業主導產品和支柱產業,做到"人無我有,人有我優,人優我特,人特我精"。只有這樣,才能在激烈的市場競爭中營造自己的比較優勢,獲取比較理想的經濟效益。