區林業局十一五森林採伐管理工作自查報告

區林業局十一五森林採伐管理工作自查報告

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  根據《省林業局辦公室關於開展森林採伐管理情況調研的通知》要求,國家林業局將來我區開展森林採伐情況調研。為積極配合這項調研活動,xx區林業局對全區20xx-20xx年度森林採伐管理工作實際執行情況進行了認真自查和總結,現將有關情況彙報如下:

  一、森林資源狀況

  根據20xx年調整資料,xx區林業總面積為33681.7公頃,有林地面積32601.7公頃,總蓄積量為105167.8立方米,比1999年蓄積量增加25.3%。其中生態公益林13568.7公頃,主要分佈在xx區的東部、中部地帶,其他鄉鎮房前屋後的天然林也劃為生態公益林;商品林面積19033公頃,總蓄積量為558288.2立方米,商品林主要以xx區南部為主,其他鄉鎮街也有少量的分佈。

  二、20xx-20xx年度森林採伐限額及林木採伐計劃執行情況

  1、“十一·五”期間森林採伐限額編制依據及執行情況

  xx區“十一·五”森林採伐限額編制於20xx年11月底開始正式進行外業資料調查。依據有關資料:森林資源二類調查成果,1/1萬地形圖、原始小班卡片,20xx年國家重點級公益林區劃界定成果資料,以及20xx年至20xx年森林採伐統計資料及造林資料(含退耕還林、環城生態工程、新造林面積)等,到實地進行全查和抽樣調查。全查以國有林場、駐軍部隊等為單位獨立編限;抽樣調查分三個層次進行,即全區及鄉鎮、村。外業完成後進行內業資料統計整理,統計森林資源狀況,分項編制我區森林採伐限額量。全項工作歷時半年多,於20xx年8月編制完成。

  “十一·五”期間,我區認真落實了《省人民政府關於下達“十一·五”期間年森林採伐限額的通知》(鄂政發[20xx]31號)和《省林業局關於認真做好“十一·五”期間年森林採代限額管理工作的通知》(鄂林資[20xx]167號)檔案精神。根據我區森林資源現狀,為進一步作好“十一·五”期間森林採伐管理工作,積極探索人工商品林中的工業原料林的合理經營利用,深入研究人工商品林中工業原料林的採伐管理與措施,全面保護天然林資源,堅持以生態優先,按計劃採伐原則。根據“十一·五”期間年度森林採伐限額下達定額為89800立方米。20xx-20xx年我區實際生產木材總量為54397立方米,佔限額總量的20.3%,其他分項限額都未突破限額範圍,在森林採伐限額管理上有效控制了我區的森林消耗。

  2、20xx—20xx年度木材生產計劃執行情況

  20xx年上級下達我區木材生產總計劃為16600立方米(含國有林場600立方米及追加計劃3000立方米)。全區年林木採伐許可證發證量為15924.1立方米,佔計劃96%。按採伐型別:主伐13844.5立方米,撫育822.8立方米,更新328.0立方米,低改448.1立方米,其它480.7立方米(其採伐主要用於工程徵佔用林地的林木採伐)。按其消耗結構:商品材採伐量15289.5立方米,出材量9796.2立方米,出材率65%;非商品材634.6立方米。其中:(1)人工林總量15477.7立方米;(2)天然林總量446.4立方米(主要用於林地徵佔用、防火通道建設採伐)。

  20xx年上級下達木材生產總計劃220xx立方米(含國有林場、追加計劃5000立方米)。全區年林木採伐許可證發證量為20189.2立方米,佔計劃91.8%。按採伐型別:主伐18810.6立方米,撫育109.1立方米,更新650.8立方米,低改484.7立方米,其他134.0立方米(用於工程徵用佔林地的林木採伐)。按消耗結構:商品材採伐量19578.3立方米,出材量12899.8立方米,出材率66%;非商材610.9立方米。其中:(1)人工林總量20xx2.5立方米;(2)天然林總量166.7立方米。

  20xx年上級下達木材生產總計劃20xx0立方米(含國有林場)。全區年林木採伐許可證發證量18274.1立方米,佔計劃的91.3%。按採伐型別:主伐16575.4立方米,撫育63.1立方米,更新1539.4立方米,低改59.1立方米,其它37.1立方米。按消耗結構:商品材採伐量17896.9立方米,出材量11839.0立方米,出材率66%;非商品材345.2立方米,其中:(1)人工林總量18208.0立方米;(2)天然林總量66.1立方米。

  3、建立健全森林採伐管理制度

  森林資源是生態建設的'物質基礎,是林業可持續發展的根本。為加強森林採伐管理,我們以有關法律、法規和《湖北省森林採伐管理操作規則》、《湖北省森林採伐技術規程》為指導,以“管死國家重點公益林,管住一般公益林,創造條件適當放活人工商品林”為基本思路,落實森林採伐管理各項制度和森林採伐的辦理程式,以人工商品林在採伐限額允許的情況下,在採伐期內由林木所有權單位、個人提出林木採伐申請,以及有效證件(林權證及相關有效證明)到xx區政務中心進行受理。同時我們嚴格執行伐前調查、設計、公示,對符合條件的30日內審批核發林木採伐許可證。對生態公益林的撫育或更新採伐按照相關制度從嚴控制,在林木採伐過程中實行伐中監督、伐後驗收制度、程式,建立了採伐管理登記臺帳和伐區作業設計等制度。為我區森林資源合理利用、維護生態環境、保護生物多樣性、促進林業可持續發展,奠定了強有力的保障。

  三、存在的問題與建議

  根據《湖北省森林採伐技術規程》第三章第十五條第一款的規定:採伐面積3公頃以上或採伐蓄積100立方以上,在商品林採伐前應開展伐區調查設計,根據xx區的實際情況在此提出以下建議:

  1、因為林木採伐許可證的核發是行政許可行為,由行政機關受理、審批。以上規定商品林採伐前開展伐區調查設計,需實地進行現場調查、勘測。我區屬非林區,林業規費全部取消,而此項工作由林業調查規劃設計隊承擔、完成,涉及到一些費用問題,如交通、人員工資、材料費等,因林業調查規劃設計隊屬企業管理,工資待遇自籌。建議出臺政策性部門規章或規範性檔案,明確費用的收取標準。

  2、以上規定在商品林採伐100立方米以上就開展伐區調查設計,限量標準過低,因為在商品林採伐中,活立木蓄積達到100立方米蓄積量的不到1公頃面積,建議限量標準“100立方米”改為“200立方米”,建議200立方米蓄積量以下的開展簡易設計。

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