農村經濟社會變化調查報告範文（通用11篇）
農村經濟社會變化調查報告範文（通用11篇）
當不太瞭解，又想弄清某一情況或事件時，我們需要調查清楚情況，最後基於取得的調查材料匯成調查報告。快來參考調查報告是怎麼寫的吧，以下是小編收集整理的農村經濟社會變化調查報告範文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農村經濟社會變化調查報告 篇1
一、概述：
由於農村經發展慢，農民生活依舊沒有很富裕，特別是我們村沒有民辦企業，農民只有靠種糧食、外出打工等來維持整個家庭的生活。因此，我們村只能靠一些副業來爭得更多的外快，有養豬的，有養雞的，但是我們村以養蠶佔據最多。養蠶業由興到衰在我們村慢慢的演繹著。
基於我村養蠶業的興衰原因進行了調查，並基於原因闡述自己的一些觀點，並提出自己的一些建議。
二、調查方式：
透過訪問本村養蠶的業主，以及上網搜查一些原因，加上自己分析原因。
三、養蠶業興衰原因：
一、興的原因：
(1)沒有更多其他經濟來源
農村畢竟是經濟發展薄弱,沒有更好的其他經濟來源，農民大部分是沒有接受過更好的教育，沒有文化知識。所以大部分農民只能發展一些自己能力所及的經濟，近幾年來養蠶、養豬、養雞等一些個體經濟興旺起來。農村不能和城市相比較，農村畢竟比城市是落後的，特別是教育，這樣使農民們吃了沒有文化的虧。
在農村尋找一些賺錢的事情是很難的，這必須考慮到很多東西，如農民的文化知識、農村的經濟發展結構等。因此，在我們村許多農民選擇了養蠶，這是我們村許多家庭的主要經濟來源，畢竟他是易操作的主要經濟來源。現在應更注意農村的發展，改善農村經濟發展結構，注意三農問題，提高農村的教育水平。
(2)養蠶業賺錢快
之所以許多農民選擇養蠶業還有一個很總要的特點，那是養蠶業賺錢快，基本上養一次蠶只需要十幾天就可以上蔟，而且鎮裡回收並直接付錢。因此我們村許多農民選擇了養蠶業，畢竟這些錢來源可靠，可以解燃眉之急，農民所選擇了養蠶業。
許多外出打工的人可以超出十幾天在家裡幫忙養蠶，這樣可以減輕家裡的負擔。養蠶業一年可以養四次，這樣本村農民家裡一年可以有四次收入。時間短，見錢快，所以許多本村農民選擇了養蠶業。
(3)有鎮裡的技術支援
對於養蠶業，我們xx鎮是很支援的，因為他是我們村主要的經濟來源之一。現在我們鎮裡建立了蠶繭站，還給每個村配發技術員，這顯示了本鎮對養蠶業的特別重視。由於鎮裡的重視使我們村的養蠶業近幾年來發展迅速，幾乎我們村家家都養蠶。
當養蠶在我們村發展的時候，技術員也會幫助村民們來解決一些難題，在鎮裡的領導下養蠶業在我們村興旺起來。當蠶繭形成時，技術員幫著村民們到鎮裡統一銷售，這樣農民們不用擔心蠶繭的質量問題。由此看來有鎮裡的技術支援，很多村民也會走上養蠶的道路，畢竟養蠶不用擔心技術問題。
(4)養蠶業多帶來的熱潮
許多本村農民當外出沒工作可干時，他們看到養蠶可以帶來家裡的補貼，於是各家紛紛栽種桑樹準備養蠶。從嫁接小桑樹到桑樹長大，村民們悉心照顧著，這是他們的心血。當養蠶業給村民們帶來很多收入時，其他人們也看到了明顯的收入，於是都紛紛種桑養蠶，這樣桑樹在我們村迅速生長代替了糧食莊家的生長。正是由於養蠶業帶來的熱潮使更多村民們升起了養蠶的信念。一批又一批的桑樹在田地裡生長著，從遠處望向我們村莊到處都是綠油油的一片，在我們村到處都可以聞到桑樹的氣息。這樣一來使村裡、鎮裡更加關注我們村的養蠶業，這就是所謂的養蠶熱帶來的熱潮。
農村經濟社會變化調查報告 篇2
一、民主選舉是村民自治的基礎問題，關鍵要克服瓶頸制約，找準平衡基點，整體推進。
村委會民主選舉是一個複雜的系統工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程式等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網路。據三官村村委會領導介紹，三官村村委會由全體村民選舉產生，經“海選”產生候選人，然後進一步選舉出村委會領導班子成員。但是，調查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優越性並沒有完全體現出來。在調查過程中，該村表現出來的問題主要反映在以下幾個方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
（1）法律規定的前瞻性與文化傳統的滯後性矛盾。一般說來，法律規定總是建立在社會實踐基礎之上的，與客觀現實需求相適應。我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農民的培訓，也是對整個社會的培訓。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主程序。然而，這種推動作用是個漸進過程。一方面，在我國，農村政治、經濟和社會結構發生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農民的民主參與意識的滯後性有著較深的傳統文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇並非出於他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認識遠遠低於對利益分配的關注或者政治象徵背景的聯絡和與自己的親疏遠近。《村委會選舉辦法》規定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應限制在一定範圍內。但在具體實施中，大多數村沒條件進行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現“賣票”現象。因而，村級民主選舉的規定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低並不能完全反映選民民主意識的強弱。
（2）法律規定的有限性與實際操作的複雜性矛盾。我國農村的民主法治化程序與改革開放同時起步，各種社會關係處於不斷變化之中，具有不確定性，這一環境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個逐步完善的過程。因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規定不可能顧及全面。雖然地方法規的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少侷限性。在法律法規與實施細則，原則規定與具體措施之間的空隙較大，有的規定過於原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律後果；有的內涵模糊，不好統一理解等。這裡僅列舉幾點，以見一斑：一是村委會成員候選人標準難把握。《村委會組織法》十二條規定“年滿十八週歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外”。《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會資格審定時，認為雖有被選舉權但不符合推選條件的人被海推為候選人後，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區別加以妥善處理，法律依據不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結果的有效性難認定。在一些細小環節上難免出現偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事後難以操作，一旦選舉結果產生後，如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據。
2、民主選舉中的平衡基點：
村民直選法律執行的整體功能的有效發揮，關鍵在於其在適應社會發展的變化中求得自身內部結構的相互協調。因而，在實際中應重點把握以下幾個方面的關係：
（1）需求與可能。任何社會關係都需要相應的社會規範加以調整，以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據農村的客觀需要，在“收支”平衡的執行中加以實現。一方面，村委直選具有透過一定法律規範實現廣泛的利益需要。另一方面，鄉村客觀現實應具有支付法律執行成本的能力。因此，在規範民主選舉過程中，應當充分考慮農村社會需求的各個要素對法律規定的制約作用及相互關係。有時候，就當地當時的經濟、政治、文化條件而言，具有規範某個法律行為的需要，但不一定具備其相應的成本支付能力。
（2）效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的執行成本越低，那么它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應以最低的執行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質較好、群眾信賴的農民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農村經濟的發展、社會的穩定，以實現長遠的整體效益。在村級民主選舉的法律執行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進一步探討。
（3）周密與簡便。於法周密和於法簡便相結合的原則，是農村民主選舉中法律執行的內在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環扣一環，法定的程式不能變，規定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農村客觀環境和村民文化心理素質的影響，從選舉實踐看，能達到同一選舉目標，村民更樂於接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農村群眾的歡迎，並且取得成功，組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進——民主選舉中的對策措施：
（1）在引導與磨合中，強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平，是農村民主自治的軟環境。沒有廣大農民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環境的大課堂。對於廣大村民來說，只有他們認識到自己由權力的物件不同村裡不同的條件所決定。
對於實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村採用村民會議，而人口多且居住分散的村採用村民代表會議。明確規定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內容和議事規則，確定活動方式，活動程式和活動時間，並按規定嚴格執行。其次，要按照國家的法律法規和政策，結合本地實際，明確規定民主議事的內容，凡屬村務管理的重大事項以及農民關注的熱點、難點問題的處理，都應先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，徵求黨內外群眾意見，按大多數人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意願而由幾個幹部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強群眾對村幹部的民主監督。
調查中發現，三官村在自治方面做得比較好。一走進他們村委會的辦公室，就能看到整整齊齊掛在牆上的各種規章制度，就如治保調節委員會成員，治調幹部規定，治保調節資訊員職責、幫教小組及其職責、護村隊及其職責、禁毒禁堵宣傳小組及其職責等等。從這上面來看，確實三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規範。村裡的負責人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個村的座落是比較狹長的。正是由於這個原因，要召開村民大會是很不容易實現的，因此村裡決定什麼大事情就透過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊，每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，這點做得很民主。村裡決定或是傳達事情就是透過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負責實施他們隊裡的細節工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務公開欄，上面詳細具體的把村裡的各項計劃以及許多村裡的開支，收入公佈在上面。
為使我們的調查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中瞭解一些情況。透過這個問卷，增加了村領導所採取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發現一些存在的問題。調查的一些資料如下：
（1）有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會，有36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。
（2）有58.8%的村民認為開會的內容是傳達中央檔案，討論村內大事，有35.3%的村民認為開會無實質的內容，走形式。
（3）有76.2%的村民不知道中央要求實行村務公開，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點。
（4）85.7%的村民認為沒有亂收費的現象，只有14.3%的認為有亂收費。
（5）農民遇到不合理的負擔專案，有50%的人士向上級領導，部門反應，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。
（6）村民比較願意統一搞，佔了44.4%,另外還有33.3％願意幹部群眾幹部帶頭，農民志願，有22.%的是鄉村起頭，農民志願。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。
從以上的這些資料可以表明，農民對村裡的村務公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以後應該是農民們對這些事情多瞭解了，也是有很大的好處的。總體上村民對本屆的村委會還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的檔案精神進行宣傳，使村民更加的瞭解其內容，從而可以更好的進行村民自治，取得更好的效果。
二、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用
黨的十六大報告指出：“堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結統一”。實行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質體現；加強民主決策，是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應有之義，只有提高黨委民主集中制的質量，才能更好地貫徹落實十六大精神，促進各項工作的落實和經濟建設快速發展.
我國有八億農民，實現村民自治是農民當家作主的一種體現，而民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。首先，決策關係重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經濟條件下，影響決策的因素更為複雜，民主決策可以將決策失誤的風險降到最低點。民主決策對農業更具特殊意義，農產品的生產週期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關注的熱點。需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個民主。決策是否民主，是對民主選舉質量高低的檢驗，所選的村委會成員素質高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學，而科學的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監督的重點，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當然就是民主監督的重點了。
在這次社會實踐活動中，我們對安吉縣三官村隨機抽選的60位村民做了問卷調查。對“民主決策”所問的5個問題中：
（1）知道本村開展過村莊規劃的佔53%，其餘對此不瞭解；而對村鎮規劃75%的村民表示滿意，19%村民不滿意，其餘的則表示無所謂。
（2）對於村裡的重大決策應該如何做出？有39%和35%的村民認為應該有村裡的領導決定或由全體村民討論後由領導人決定：另有17%和9%的村民認為應由村民代表或全體村民決定。
（3）在74%的村民眼中在鄉村工作的幹部是最有影響力的，其餘則認為有能力在外面的人。
（4）48%的村民覺得自己在村裡的地位一般；38%的村民認為沒有地位；另有14%的認為有一定的地位。
（5）50%的村民偶爾被邀請參加村裡的重大問題決策；14%被經常邀請；有36%的村民從未被邀請。
應當指出，農村的村務決策均已在一定程度的民主基礎上運作，但離有關法律制度規定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現在兩個方面：
1、村民群眾對重大村務決策的直接參與遠未達到法律和制度規定的要求
首先，按有關法律和制度規定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務的權利。以上資料表明，並非所有重大村務都由村民群眾直接參與決策。在村級事務決策的實際運作過程中，重大村務事實可被區分為二類，並分別採取不同的決策方式。一類為重要村決策，主要由村社群領導集團集體決策。另一類是特大村務決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是，這種參與的機會不多，而且對決策的實際影響程度非常有限。其次，根據國家制度規定，村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務民主決策的主要形式。但在村務決策實際運作過程中，無論是村民會議，還是村民代表會議，均沒有實質性的決策權力。村民會議特別是議決重大村級事務的決策性全體村民會議，因各種不同的原因基本不召開，當遇到與全體村民利益密切相關的特別重大、複雜的村級事務，往往透過召集村兩委會和村民小組長、自然村長聯席會議，或村兩委會和黨員聯席會議，有時也召集村幹部和村民小組長、全體黨員聯席會議進行決策。
2、村領導集團決策村務對民主決策制度原則有一定的偏離
從村領導集團決策的形成和傾向看，未能充分反映村民群眾的意願。按照有關制度規定，村領導集團應在廣泛吸納村民群眾意見的基礎上進行決策。從村領導集團決策的實際狀況看，首先應當肯定，其中有相當一部分的決策確實是以村民群眾的意願為基礎的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進行分析，村領導集團的決策是各種機構、組織、群體或個人互動作用和影響的結果，其所作的每一項決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認，現實中相當部分的重要決策並不一定反映和代表多數村民群眾的意願和利益。
村級民主決策是村民自治的首要環節，但是，正是我們在前面所分析的，村級事務決策的實際運作總是在具體的村治環境中進行的。受環境因素影響，村級事務決策的實際運作難免發生對民主決策制度安排的偏離。在現階段，中國農村的村級民主決策，多數表現出“集中指導下的民主”的特點。村級事務的決策權實際上主要掌握在少數人，特別是村第一把手（一般為書記）手裡，與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機制或許有利於提高決策效率，但有可能因決策權過於集中而容易出現決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認為，現階段中國農村的村民自治基本還處在“幹部治理”或“精英治理”階段，離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個從幹部治理——精英治理——群眾自治逐步演進的過程，要實現真正意義上的農村基層群眾自治目標，需要一個相當長的時期，需要創造一定的基礎和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強制性地推行“群眾自治”和民主決策，極有可能造成危害農村政治穩定與社會發展的各種負面影響。四、民主監督的重點是人民群眾對各級領導幹部的監督。
黨的十六大提出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。黨要領導人民,當好家、作好主，必須進一步發揚民主。加強民主監督，必將促進社會主義民主政治的發展，更好地實現人民當家作主的權利和根本利益。
民主監督的重點是人民群眾對各級領導幹部的監督。其主要內容是監督各級領導幹部是否堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想；是否正確地貫徹執行黨的路線和方針政策；是否正確地行使人民賦予的權力；是否發揚民主、依法辦事；是否嚴以律己、廉潔奉公；是否同人民群眾保持血肉聯絡等。自身的高度自覺，人民的民主監督，是各級領導幹部做好工作的重要保證。
人民民主監督是民主監督的重要方面，包括法律監督、行政監督、輿論監督和群眾監督等，以此加強對各級領導幹部權力的制約和監督。為進一步對農村民主監督問題進行調查，充分了解農村村民自治現狀，我杭州電子工業學院電子資訊分院暑期社會實踐小分隊舉行“三下鄉”活動，到安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會調查。
據文卷調查結果顯示，81％的村民對現任村委會表示滿意，對村委會幹部表示相當的信任和支援。與此同時，資料表明，在三官村有61.9％的村民對當前的村務不太清楚，47.6％的村民不清楚村裡是否有村務公開欄或村務公開室。而據村委會幹部介紹，村裡有相應的民主監督政策及舉措，實踐分隊的同學們也在村委會辦公室的樓下看到了內容詳盡的村務公開欄，這一現象從一定程度上反映了農村民主監督存在的問題。民主監督是村民自治制度的重要內容，調查結果顯示，目前村民民主意識、監督意識有待進一步的提高。
目前農村現狀顯示，村民委員會所具有的集中管理權，與分散的監督權呈現出非對稱性，而這種非對稱性往往又導致管理者權力意識的膨脹，引發與民主制度背道而馳的一系列問題。雖然，農村基層黨組織肩負著監督的職能，但是這種監督在黨支部與村委會關係在理論和實踐上有待於進一步理順的現實情況下，其監督作用的發揮是受到一定影響的。針對這一現狀，農村民主監督的發展應抓好村務公開的普遍實行、村民民主理財小組的.積極作為、村民罷免權的切實行使及對村委會成員實行工作過失追究制度等。從三官村村民自治現狀來看，民主監督已經從抽象的“紙上權利”變成了實際行動，對於制約村幹部的用權行為起到了一定作用，在此基礎上，提高村民民主意識、監督意識，使民主監督進一步深入人心，使加強農村村民自治的重中之重！
在此次暑期社會實踐過程中，除針對性課題的調查外，我分院實踐小分隊還結合自身專業特長，在三官村開展了實踐“三個代表”重要思想、宣傳防治非典、電腦演示教學等系列文化科技衛生“三下鄉”活動，向三官村村委會贈送“三個代表”學習書籍、防治非典宣傳畫等，並與村支書記就三官村經濟建設、村務工作等問題進行了深入而細緻的交流，讓大學生的我們在做好課題的同時，更深入的接觸社會、瞭解社會，學會把目光投向人群、投向社會、投向現實，尋求新的獲得真知的途徑！
農村經濟社會變化調查報告 篇3
農村社會保障是關係農民切身利益的社會熱點問題。早在黨的十七大報告中提出了努力使全體人民“老有所養”，“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活”的目標任務。近年來，我市委、市政府高度重視農村社會保障問題，按照城鄉統籌發展的要求，進一步完善農村社會保障制度，加大公共財政投入，讓所有農民都能夠享受到公共財政的陽光，確保改革發展成果能夠惠及農民，充分發揮了社會保障體系的“安全網”、“平衡器”和“穩定器”作用，解決了農民群眾的生產生活後顧之憂。去年下半年，在常州市政府網上開展了關於農村社會保障的問卷調查，現將調查結果及有關情況報告如下：
一、問卷調查情況
此項調查問卷填表是男性居多，且年齡層多在35-60歲之間，以專業技術人員/工程師/教師/醫生/律師/會計這一人群為主，從調查結果中可以看到，17.16%從宣傳資料中知道新農村合作醫療制度、16.57%從報紙上知道、18.64%聽其他人講、15.09%廣播電視上知道、16.27%是透過其它途徑、但還有16.27%是不知道有新農村合作醫療。41.3%，享受了最低生活保障制度，而58.7%目前還沒有。當調查到您對當地社會保障制度中哪些內容最為關心，13.6%選擇了養老保險、14.11%選擇了醫療保險、10.33%選擇殘疾人幫扶、10.84%選擇了五保供養、11.02%選擇了最低生活保障、10.33%選擇了軍人優撫、9.98%選擇了救空救濟、10.67%選擇了農村危房改造幫扶、9.12%選擇了移民新村幫扶。
透過此次調查問卷，我們也知道了當地的醫療情況需要改進的地方，18.05%選擇了增加藥品種類，15.09%選擇了改善擴建衛生房屋、15.98%選擇了改善服務態度、20.12%選擇了提高醫生技術水平、15.38%選擇了更新醫療裝置，還有15.38%選擇了其它。認為自己現在的生活是否得到切實的保障，28.72%的人感覺很踏實，是得到了切實的保障；36.7%的人認為一般，基本可以達到要求，34.57%的人覺得不好，自己需要多攢錢來養老。對於了不瞭解當地社會保障制度，34.57%的人表示基本瞭解，35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不瞭解。問卷問到如果生病了願意去哪裡就醫，20.14%的人表示去藥店自己買藥、17.71%的人表示去衛生所、17.71%的人去私人人診所、20.14%的人去鄉鎮醫院，24.31%的人去縣市級醫院。對現在各項報銷率何救助金額滿意不滿意，22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有點低，25.1%的人表示太低了。問及家庭月收入在下列哪個範圍，23.11%選擇了1萬元及以下，22.27%的人選擇了1萬元-2萬元，24.79%的人選擇了2萬元-5萬元，29.83%選擇了5萬元以上。
對於新型農村合作醫療資金籌集的來源18.75%的人認為是中央政府撥款，20.49%的人認為是地方政府扶助，21.53%的人認為是農民自己繳納，17.71%的人認為是集體及其他組織出資，21.53%的人表示不清楚。認為當地養老保險存在的問題，18.75%認為覆蓋面不廣，24.65%認為養老金較低，19.44%認為體制有待完善，17.71%認為資金籌措困難，19.44%認為個人養老保險繳納負擔重。認為當地最低生活保障制度存在實際領取低保人數與應該支付人數有偏差的人達到23.95%，認為資金難以落實的人達到21.85%，認為農村最低生活保障制度配套措施不健全的人達到27.73%，認為物件限定不合理達到26.47%。41.3%參與了農村醫療合作制度，但仍有58.7%的人未參與。對於自己享受的具體保障金額31.38%的人表示很清楚，35.64%的人表示大概知道，32.98的人表示完全不知道。
二、存在的問題
(一)認識不到位。部分領導幹部對農村社會保障體系建設的重要性認識不足，還未能把加強農村社會保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動力度不大。部分基層幹部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認為要辦的大事急事很多，沒有時間、精力解決社會保障問題；有的認為社會保障工作投入太大，等有了經濟實力再去解決；還有一種是將適當的收費和減輕農民負擔簡單地對立起來，認為去向農民收取費用不合時宜。從保障物件農民來看，也存在種種模糊的認識。有的擔心國x政策多變，對參保後是否能拿到養老金心存疑慮；有的甚至認為繳納保費是政府的亂收費行為，存在牴觸情緒。反映在農村合作醫療上，農民對合作醫療制度信心不足，認為合作醫療統籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高；有的只注重溫飽，健康投入意識差；還有相當比例的農民存在投機心理，認為自己身體好，參加合作醫療的錢互助給他人，自己吃虧了，不願參加等，這些問題都直接影響了合作醫療的參加率。
(二)進展不平衡。農村社會養老保險方面：一是農村社會養老保險制度可持續發展困難較大。按照現行參保辦法，農民20歲開始參保，若60歲時要領取養老金，必須每年繳納1800元左右，連續繳納40年。雖然2016年農民人均純收入達到12363元，具備了建立農村養老保險的條件，但很多農民收入在平均數以下，如果扣除生活消費支出後，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費時間短，繳費標準高，成為參保的弱勢群體。市、鄉兩級財政每年給每個參保農民的補貼較少，大部分鄉村集體經濟組織實力較弱，補助能力有限。調查發現，許多農民認為，由於政府補貼和集體補助較少，目前的繳費機制基本等同於“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農村養老保險沒有社會統籌基金，缺乏社會保險資金的共濟。二是鄉鎮企業養老保險擴面難度大。鄉鎮企業中勞動密集型企業和農副產品加工型企業多，中小型企業多，原始積累少，經濟實力差。目前企業普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉鎮企業養老保險制度困難較大。鄉鎮企業有著靈活機制，企業職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業效益好，工資高，職工就往哪流動，增加了保險的管理成本，也給鄉鎮企業職工參保帶來了較大困難。
農村合作醫療方面：由於籌資額度仍較低，加之我市經濟增幅不快，農民收入增幅趨緩，而藥品價格及醫療費用不斷增高，農民抵禦大病風險的能力相對較低。由於大病醫療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩定的來源渠道，基金數量少，弱勢群體的.醫療保障問題未能徹底得到解決。調查中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產。”鄉鎮合作醫療機構管理體制不理順，工作人員從衛生院臨時抽調，無編制和預算經費，難以保證長期運轉。
農村社會救助和社會福利工作方面：一是低保戶“進來容易出去難”問題。一些有勞動能力的低保戶產生了“等、靠、要”的依賴思想，進來了就不想出去，容易產生“養懶漢”現象。加上審批過程中對低保戶家庭經常性收入核准難，隱性收入、金融性收入核查難，導致部分低保戶家庭實際收入雖然高於低保標準，但仍然被列入低保物件。二是低保工作機構不健全。鄉鎮無低保工作機構，由民政辦兼職，村(居)委會則由村(居)會計兼職，農村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動，規範化程度不高。三是醫療救助費用報銷機制不合理。不管是合作醫療還是醫療救助費用報銷，目前實行的都是先墊再報的制度，即先由個人把醫療費用支付給醫療機構，再由個人向有關部門和組織進行申報，核實後補給個人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心，影響醫治效果，迫切要求個人在支付醫療費用時把報銷部分直接扣除。農村社會福利工作有待加強。特別是農村老年人的福利目前僅僅停留在對“五保”老人的生活保障上，需進一步探索建立普惠式的老年人社會福利機制。
(三)資金壓力過大。加強農村社會保障體系建設需要強有力的資金支撐，資金主要來源於三大塊，分別是農民個人、財政補助和村級集體資金的支援。從農民這個群體看，除困難戶外，大多數農民有一定的經濟實力投入到自己的社會保障。資金壓力主要是財政壓力和村級集體資金的壓力，如果財政和集體資金投入不足，不能發揮導向作用，則勢必影響農民投入的積極性，影響整個農村社會保障體系建設程序。
(四)管理體制不理順。目前，農村社會保障體系建設的現狀是城鄉分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統一的管理機構，也無統一的管理辦法。從管理機構上看，農村社會養老保險、農民工和被徵地農民基本生活保障主要歸勞動保障部門管理，醫療保障主要歸衛生部門管理，最低生活保障和優撫安置、救災救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉村也制定了社會保障辦法和規定，如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯和慈善總會等，對義務兵、獨生子女戶、村組幹部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應的指導意見，各自為政，條線分割;部分商業保險公司也對部分農民搞了保險，形成了“多龍治水”的管理格局。由於這些部門所處地位和利益關係不同，在社會保障的管理和決策上經常發生矛盾。政府和農民雖然不斷增加合作醫療投入，醫療費用卻越漲越高，農民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強對醫療機構的監管顯得越來越緊迫。同時，保險資金的監管力度也需要進一步加大，國內、省內涉及保險資金方面的違紀違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓，強化監管。
三、對策建議
(一)加強組織領導，形成工作合力。農村社會保障體系建設是一項涉及面廣、政策性強、難度大的系統工程。只有動員社會各方力量積極參與，才能保證其健康順利發展。一是要健全完善領導體制和工作機制。進一步加強領導，明確責任，建立健全“統分結合、各負其責”領導體制和工作機制。各級黨委、政府要把農村社會保障體系建設擺上重要議事日程，成立由黨政主要負責人掛帥，由勞動保障、衛生、民政、財政、農業、國土資源等部門為成員的農村社會保障體系建設領導小組，負責規劃實施和資金徵收、管理、經營、使用情況的監督檢查，推進各部門、各條線優勢資源整合。進一步明確相關部門工作職責，明確各專案標任務，並把任務逐年逐項分解落實到相關職責部門，定期檢查考核，形成強大的工作合力。二是要加強宣傳引導和政策教育。採取多種靈活有效的方式，加大對農村社會保障體系建設重要性、緊迫性的宣傳力度，加強農民保障意識教育，增強農民的自我保障意識，提高農民參與的自覺性，營造全社會都來關心支援的良好氛圍。三是要實行試點先行和典型引路。針對保障體系建設的薄弱環節，積極穩妥地開展試點，不斷探索和積累經驗。近期可先行開展新型農村社會養老保險和農村社會福利特別是老年人社會福利工作試點。同時，要認真總結推廣各地在農村社會保障工作實踐中的新經驗、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。
(二)積極探索創新，建立新型農村社會養老保險制度。要積極創新，因地制宜、循序漸進地開展改革、探索和實踐，建立新型農村社會養老保險制度。一是加大資金投入，採取政府補貼、集體補助和個人繳費相結合的農村社會養老保險基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點，隨著經濟發展水平的提高逐步調整，增強農村養老保險制度的吸引力，鼓勵農民參保。二是認真解決被徵地農民基本生活保障問題。城市規劃區內的被徵地農民可納入城鎮就業和社會保障體系，保障其基本生活。城市規劃區外被徵地農民，凡已建立被徵地農民基本生活保障制度、開展新型農村合作醫療制度試點和實行農村最低生活保障制度的，要按有關規定將其納入相應的保障範圍。鄉鎮(街道)將被徵收土地後留有的土地用於興辦集體經濟的，可將其經營收入的一定比例用於被徵地農民生活補助。已就業的被徵地農民，應依法參加城鎮職工基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇;尚未就業的，可引導其參加新型農村合作醫療；有條件的地方，可引導被徵地農民以靈活就業人員的身份參加城鎮職工基本醫療保險。三是妥善解決好歷史遺留問題。對檔案下發前被徵地農民基本生活保障問題，應本著因地制宜，因人制宜，實事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業和保障問題。個人有能力全額承擔繳費的被徵地農民，可參加被徵地農民基本生活保障；具有部分繳費能力的被徵地農民，可引導其參加農村社會養老保險；生活困難且無工作能力的被徵地農民，應納入農村最低生活保障；已由農民轉為城鎮居民的，可根據不同情況，分別納入城鎮養老、醫療、低保等社會保障。四是調整現行城鄉養老保險政策。採取有力措施，要求農村各類企業必須為其從業人員，尤其是已簽訂勞動合同、穩定就業的農民工，繳納用工期間的養老保險金。為減輕企業負擔和增強經濟活力，可採取調節繳費基數的過渡辦法，低水平納入，逐步規範，增強企業的參保繳費意識，強化企業的繳費責任。五是建立農村無保障老年人基本生活保障制度。規定60週歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉財政籌集，解決這個群體的養老問題。
(三)深化合作醫療，切實保障農民群眾健康。一是加大財政投入力度。建議出臺可操作性的農村衛生事業補助政策，明確市縣(市)及鄉鎮對衛生事業的具體財政補助標準或最低標準，保證衛生事業經費增長幅度不低於同期經常性財政支出的增長幅度。將鄉鎮衛生人員工資列入財政預算，實行全額撥款，解除後顧之憂，使他們安心在基層工作。加強鄉鎮衛生院、村衛生所基礎設施建設、著力解決醫療裝置簡陋等問題。二是加快推行普及型合作醫療。在堅持做好大病統籌的基礎上，認真總結普及型合作醫療工作的經驗，加快推行普及型合作醫療，不斷擴大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報銷比例，適當提高封頂線，增強普及型合作醫療的吸引力。三是認真解決費用報銷和資金籌集等環節中的問題。抓緊實行實時報銷辦法，使參保群眾在與醫療機構結算時，只支付個人負擔費用，其餘可報銷費用直接扣除，簡化報銷程式，方便參保群眾。針對籌資成本較高的問題，因地制宜改進繳費辦法，可在堅持居民自願的基礎上，積極探索與農民簽訂數年期的合同或協議，實行與電費或其他公用事業經費類似的扣繳、繳費卡代繳等方式，方便居民繳費。要加強對定點醫療機構的管理，深化醫務人員醫德醫風教育，加強對醫療費用的監督，嚴格控制醫療費用的不合理增長，為合作醫療工作健康發展提供保障。也可在合作醫療工作中引入社會化管理機制，由商業保險公司負責業務管理和保險金髮放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫保基金的科學管理，杜絕了醫保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑑。
(四)堅持分類實施，提高農村社會救助和福利水平。一是堅持分層分類、標準有別的原則。根據困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實施分層分類救助。救助範圍要逐漸從絕對貧困向相對貧困拓展，在政策設計上體現“斜坡效應”，改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺效應”。對家庭收入在低保標準以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應的各項幫扶優惠政策;對家庭收入在低保標準120%以內的困難家庭，應在就醫、就業、就學、住房、法律等方面給予援助;對家庭收入在低保標準150%以內的困難家庭，應在醫療、法律方面給予救助和援助。對因家庭人員長期患病造成醫藥費支出已超出其家庭經濟收入並造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助範圍，重點給予醫療救助。二是不斷完善最低生活保障動態管理機制。建立健全應保盡保、應退盡退機制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時給予救助，確保應保盡保。對低保家庭收入發生變化的，要按程式及時增發或減發保障金。對家庭人均收入高於最低生活保障標準的救助物件，要按規定辦理退保手續，確保應退盡退。完善低保家庭收入核查機制。對新申報低保戶家庭必須實行公示，對無法確定其真實情況的，一種方法是推行村幹部、鄰居和村民代表議事會議討論決定;另一種方法是透過法律程式對其存款等進行查證核實。要堅持救助和扶本相統一，在對救助物件實施救助的同時，挖掘他們的潛力，建立就業幫扶機制，鼓勵低保物件就業。也可對有勞動力的家庭實行限期救助，即根據勞動力的年齡、身體狀況，確定最長救助期限，超過期限的，實施減免，以切實解決好“養懶漢”現象。三是完善農村“五保”物件集中供養和農村老年人福利制度。積極推進農村敬老院設施建設，改善文化、娛樂、健身等基礎設施，有條件的敬老院可適當安排生產生活用地，讓尚有一定勞動能力和勞動願望的人員從事力所能及的生產勞動，給予必要的報酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養要求的前提下，開展低收費寄養活動，逐步實現以院養院，使其成為農村養老的重要場所和福利服務中心。探索建立普惠式高齡老人生活補助制度，對高齡農民，分段給予一定的生活補助，使老年人真正分享到社會經濟發展帶來的成果。四是加大對我市農村低保物件的資金補助力度。市財政對我市的補助比例，低於經濟發展水平相當的其他縣市，需要省、市財政提高補助標準，緩解我市低保資金缺口大的現狀。
(五)加強監督管理，提高保障機構的組織效率和制度效率。一是搞好科學規劃。透過規劃的制定、實施來提高農村社會保障體系建設的層次。一方面，要明確整個體系建設的指導思想、工作原則、主要目標和任務要求，重點對近五年的工作任務作出規劃，提出目標。另一方面，要根據體系建設的主要內容，分別制定出臺新型農村社會養老保險、農村合作醫療、農村社會救助體系、農村社會福利體系建設等實施辦法，努力形成配套聯動的政策體系。二是健全制度。透過科學管理增強體系建設的實效。建立健全適合實際工作需要的業務、財務、基金和檔案管理等各項規章制度，實行崗位目標責任制，強化約束和激勵機制。完善工作規程，大力推行和普及規範化操作。三是強化監督。嚴格監督和檢查，實行業務公開和資訊定期釋出制度，增加工作的透明度。突出抓好重點領域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進度和資金安全，杜絕違紀違法現象發生。嚴肅查處違紀違法現象，切實保障群眾利益。四是重視設施建設。加快資訊基礎設施建設，提高計算機應用水平和網路的覆蓋面，建設和完善資訊化管理和服務體系，不斷提高管理和服務的現代化水平。
農村經濟社會變化調查報告 篇4
隨著經濟的發展，目前，我國城鎮化率逐年大幅度提高，進城務工農民逐年增加。這導致了農村中土地利用產生了一系列的問題。農業是國民經濟的基礎，在國民經濟中佔有重要地位。土地是農業的基礎，是農民生活的重要保障。所以土地利用的問題，直接關係到其他產業的發展和國民經濟的提高。
一、調查名稱：
城市化下的xx省農村土地利用現狀
二、調查目的：
1、透過本次社會實踐活動，調查農村土地利用現狀，促進農村土地科學、合理利用，探索農村土地利用新模式。
2、透過深入、全面地調查，掌握農村土地利用第一手資料，並進行分析總結，向有關部門提出一些可行的建議。
3、透過暑期社會實踐調查，充分發揮專業特長，將理論知識應用於實踐，提高社會實踐能力，增強社會責任感。
三、調查物件：
農民、部分政府人員、學生。
四、調查方式：
問卷調查、訪談、實地考察、資料。
五、調查時間：
20xx.8.15----20xx.8.20
六、調查內容：
部分鄉村土地利用現狀，農民的主要收入來源，以及農民對城市化的看法，並對現象所反映的問題提出可行性措施，增加農民收入，提高農村的知識水平。我們做了兩個調查問卷，各向物件提出了10個問題。(見附1、2)
七、調查結果：
透過為期一個星期的社會實踐調查，在發放了一百多份調查問卷後，我們得出瞭如下結果：目前，xx省部分地區的土地利用現狀分為兩種情況:
1、平原地區農村土地利用現狀
2、山區地區農村土地利用現狀。
(一)平原地區農村土地利用現狀及原因分析
平原地區農村土地利用率較高，但土地利用方式比較單一，土地撂荒現象存在但比較少，而土地利用不合理現象較為嚴重，如：挖農田裡的土賣給磚窯廠，農房規劃不合理，以及亂佔耕地現象。從調查報告中分析得到，存在這種現象的原因主要有以下幾點：
1、平原地區土地開闊，便於集約化耕種，機械化水平較高。
2、國家目前實行的種糧補貼政策，提高了農民的種田積極性。
3、平原地區人口密集，勞動力豐富，但季節性外出務工較多。
4、城市化不斷推進使大量農田被侵佔
5、部分地區的村民委員會並沒有實施可行性的便民、利民以及提高農民收入的措施。
同時在調查的過程中瞭解到，農民的收入不僅僅侷限於對土地的利用，還來自於經商、外出務工、養殖等其他方式。
(二)山區地區農村土地利用現狀及原因分析
山區地區農村土地利用率較低，但土地利用方式比較多元化，撂荒現象比較嚴重，土地利用不盡合理，如毀林造地，農村宅基地利用粗放，浪費、閒置現象嚴重，農村辦的工廠用地較為浪費等。從調查報告中分析得出，存在這種現象的原因主要有以下幾點：
1、山區地區地形起伏大，不利於集約化耕種。
2、山區耕地面積少，建築用地規劃不合理。
3、山區坡度大，水土流失現象嚴重，土地較貧瘠，產量不高。
4、廢棄的房屋得不到及時的拆除，一定程度上導致農村土地的閒置。
八、調查體會:
透過此次調查我切實瞭解到了農村土地利用的現狀，感受到了農村發展的滯後，體會到了農民生活的艱辛。作為一個從農村出來的孩子，我覺得自己身負著推動農村發展，促進農民增收的使命。此次的經歷加上我個人的薄見，我認為農村的發展，土地是根本和關鍵，是農民增收的一大優勢。但基於目前我們的不合理利用方式，土地並沒有使大部分農民走向富裕，因此我認為可以從以下幾個方面考慮：
1、改變當前單一的種植模式，發展多種經營。
2、國家加大對農村的政策、財政支援。
3、改變當前粗放的經營模式，實行規模化、集約化經營。
4、加強對農民的培訓，提高他們的科學文化素質。如：“科技下鄉”等。
5、加強對農村建設用地的合理規劃。
農村經濟社會變化調查報告 篇5
河北省林業從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的專案已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務16萬公頃，涉及我省9市的70個縣（市、區）。到xx年底，已累計完成造林面積13萬公頃，提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林專案歷經10年，儘管每一期專案的具體目標有所不同，貸款的條件和轉貸渠道也有所變化，但總體來講，專案建設不僅加快了河北省速生豐產用材林工程的建設程序，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態環境、促進農業產業結構調整和農民脫貧致富產生了深遠的影響。同時，借鑑世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經驗，對於我國加入wto後在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。
一、 專案建設的成效
（—）增加了森林資源。 按照專案的既定目標，一、二期專案主要是發展速生豐產用材林，三、四期專案除發展部分速生豐產用材林外，發展部分經濟林，以幫助農民在短期內實現脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產用材林12萬公頃，名、特、優、新幹鮮果經濟林1萬公頃。根據幼林摸底調查結果，
一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林專案的實施，為我省實現造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先，增加了專案區的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產用材林建設的主體工程；
第二，使專案區的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點，其中一期專案平均提高1.2個百分點，二期專案平均提高2.2個百分點，三期專案平均提高8.5個百分點；
第三，上述完成的12萬公頃速生豐產用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續生產1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃乾鮮果品經濟林，進入盛果期後每年可生產15萬噸的乾鮮果品。
（二）促進了農業發展。 世行貸款造林專案區主要分佈在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區的70個縣（市），專案的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農區遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區之一。針對這一問題，世行貸款造林專案開發改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩產田，並湧現出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林專案的實施，有力地促進了農業發展。第一，栽植的樹木防風固沙改善了生態環境。據河北農業大學在本專案中持續8年的關於楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產量效應和楊糧間作的生理生態學基礎等方面的科學研究，楊糧間作使農田小氣候發生了明顯的變化，毛白楊幼林（3x2x18）可以使農田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對溼度提高4.5—12.2個百分點，平均風速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產。在上述條件下，間作物畝產可比對照提高1.65%-31.8%。第三，專案建設增加了耕地面積。在山區，世行專案堅持以專案村為單位，按流域進行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都採取反坡梯田、水平階（圍山轉）或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經濟林。此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發出3—5成的可耕地；在平原區，則透過開發沙荒增加了耕地面積。XX縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶範圍內（沙荒和流動沙地佔60%以上）營造間作式速生豐產用材林8.85萬畝，透過開發改造沙荒增加農業種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
（三）提高了農民收入。據有關方面測算，目前農民在高產穩產田上種植農作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行專案的實施，大大提高了農民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期專案，重點分佈在中南部平原農區，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作後，由於農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元；其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開發後僅種植花生一項，每畝可收穫200多公斤，摺合人民幣400餘元，同時，次耕地改造後，農作物產量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成專案造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量500萬公斤，增加收入700多萬元。XX縣、XX區在沙荒次耕地發展的10萬畝速生豐產用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發展經濟林增加的收入。三期專案重點分佈在山區縣的貧困鄉村，自1999年實施以來，在以專案村為單位按流域進行全面治理的同時，重點發展名、特、優、新及有市場前景的熱雜果經濟林，目前已湧現出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等專案示範村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實施世行專案後，共整地造林6000餘畝，栽植各種果樹9.65萬株，並完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優良新品種果樹120株，3—5年進入結果期後，僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
世行專案建設的成功經驗，有力地說明了世行專案造林在改善生態環境，最佳化產業結構，以及促進農業增產、農民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些專案村的林業發展模式，亦是縣域農村經濟發展的方向。
二、專案建設的成功經驗
（—）加強組織領導。發展速生豐產用材林，解決木材供需矛盾，是國民經濟發展的需要，亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發展速生豐產林的管理是嚴格的、科學的、也是非常複雜的，它不僅涉及林業技術和資金財務管理，還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此，每期專案開始前，省、市、縣各級都要根據工作需要，由主管領導牽頭，吸收林業、財政、計委、土地、審計等有關部門參加，建立健全各級專案領導小組，切實加強對專案建設的領導和協調工作；並在領導小組下設專案辦公室，配備精幹的技術和專門財務人員，具體負責專案的實施工作；同時，聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支援組，使專案建設可以隨時得到技術諮詢和指導。
（二）周密組織實施。在專案建設的準備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加專案的申請並履行相應的承諾，同時開展專案的可行性研究和以專案縣為單位的造林總體設計；在專案生效啟動前，要編制嚴密的生產計劃和資金計劃，制定專案的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規章制度，作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則，使每個環節都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在專案實施過程中，嚴格執行生產計劃、資金計劃和以保證質量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規劃設計，按設計施工，按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接關係到專案建設的質量。為此，專案建設中突出抓了以下幾個方面：一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗，長遠發展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎。據調查，用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此，各專案縣以國營苗圃為中心，推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數量和質量，更重要的是解決了良種的推廣落實問題，確保了林木的速生豐產。特別是在三期專案中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點，在專案造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、xx我省連續兩年遭受特大幹旱的情況下，專案區由於採取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行專案實施後，先後開展了楊樹優良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、專案實施效果監測等十幾項科研推廣課題，並及時將階段性成果組裝配套運用到專案建設中，取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高專案區農民的技術水平，省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃並採取電視臺講座、發放錄製光碟、編制小冊子、現場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進行培訓。三期專案實施三年來，僅省級就向6市、15個縣、60個鄉（鎮）、340個專案村發放各種小冊子、光碟、錄象帶等5xx餘冊（盤）。
（四）建立健全經營管理機制。經營管理機制是專案建設成敗的關鍵。世行專案實施十年來，經過不斷地探索和改進，逐步形成了一整套完善的經營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程式是每年春季造林結束後，經專業隊伍全面進行檢查驗收，由縣（市）林業世行貸款專案辦公室組織，按小班、樹種，逐村、鄉彙總報帳單據，經縣（市）財政授權提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業局，然後，按規定辦理有關提款報帳手續。報賬制的優點在於，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風險，保證了投資效益最大化。二是經營模式多樣化。專案造林以村為單位，進行統一規劃，統一施工，專案完成後根據農民的意願，實行分戶經營、股份經營或集體經營。但無論採取什麼經營方式，其收益的大部分要歸屬農民。三是專案造林合同制。具體要求是，無論採取什麼經營方式，都要簽訂土地承包（拍賣）經營合同。合同中要明確自主經營內容，權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣）使用年限不少於50年。同時要明確經核算和債務分割雙方確認的承貸數量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用，將農民的責權利緊密結合在一起，大大激發了群眾造林護林的積極性，保證了專案建設的成效。
在專案建設中，各級專案辦都注意用社會林業、混農林業、立體林業等現代林業模式和觀念指導實際工作，在保證林木速生豐產的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產力。由於持續地進行了有效的管理，世行造林專案建設取得了顯著成績。其實際意義，不僅僅在於高標準地完成了12萬公頃速省豐產用材林，1萬公頃名、特、優乾鮮果經濟林，更重要的是與農業產業結構調整相結合，對農民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示範帶動作用。同時，借鑑和推行了世界銀行的科學管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”，對於習慣了撥款造林粗放管理的幹部群眾來講，約束當中潛移默化地使人們增強了質量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念，較好的遵循和實踐了林業改革思想，是林業管理水平提高的重要體現。
三、 存在的問題和對策
（—）存在的主要問題。林業世行專案實施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會影響到已建專案的還貸、在建專案的質量、以及進一步的引進和利用外資問題。
1、 責任意識不強，短期行為突出。有些幹部急功近利爭取專案時積極主動，輕易承諾，但言而無信，一旦專案上馬，就覺得萬事大吉，於是出現了配套資金不到位，生產管理不紮實，在還貸問題上推諉扯皮等現象。我省一期專案從1998年開始還貸，按照現在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講，每年最多還50萬，最少還20萬，且一般都涉及6、7個鄉，幾十個村，應該說還貸的壓力並不是太大，但實際結果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政採取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、 工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按專案要求辦事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時有發生；有些地方不注意做深入細緻的群眾工作，不能很好地研究和落實經營機制，習慣於大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支援，存有應付過關的心理，結果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期專案實施過程中，不得不中止了幾個縣專案的執行。
3、 認識不足，配合不夠。林業是國民經濟的重要組成部分，發展林業是各級政府的重要職責，並且，世行專案造林不僅僅是林業部門一家的事情，它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關部門的密切配合和大力支援。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視專案造林，把專案造林作為富民工程、德政工程，作為農業產業結構調整的切入點和農村經濟的增長點來抓，積極協調林業、農業、土地、水利、扶貧以及財政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些專案縣，對專案造林重視、支援和協調不夠，工作方法簡單，只是林業部門自己在孤軍奮戰，影響了專案建設的順利進行。
（二）幾點意見和建議
1、提高思想認識，加強組織領導。擴大對外開放是我省林業建設的一項基本方針。借鑑和利用國外的資金、技術、管理經驗是促進我省林業發展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時間長，二是資金有保證，這既符合林業生產週期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林專案已經取得了顯著的生態、經濟和社會效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）造林，就其管理上來說是嚴格和煩瑣的並且專案建設的成敗，關係到各級政府的國際形象。因此，各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進一步增強質量意識、效益意識和風險意識，切實把專案建設抓緊抓好。當前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥倖心理，從維護我省各級政府信譽和林業部門形象的高度出發，切實加強領導，落實責任，強化措施，認真督查，保證在建專案的優質高效，搞好竣工專案的掃尾工作。特別是在一期專案的還貸問題上，要採取目標考核、財政預算統籌安排以及現有幼林拍賣轉包等有效措施，按計劃完成還貸任務。
2、 嚴格管理，保證質量。我省世行二期林業專案將於xx
年底進行竣工驗收總結，三期專案正在執行當中，四期專案在今秋啟動。世行貸款造林是負債經營，在任何情況下都必須把造林質量放在第一位。當前，要對已建、在建的專案進行一次全面、認真的檢查，在此基礎上，二期專案要根據幼林摸底調查情況，在進行竣工總結的同時，今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造，進一步鞏固造林成果；三期專案要以推廣抗旱造林技術為重點，在全面保證造林質量的同時，加快進度，以彌補前兩年因乾旱放慢進度造成的損失；關於四期專案的啟動實施問題，現在就要著手作出安排，一是籌備好專案啟動會議，二是著手造林作業的施工設計，三是搞好包括專案執行計劃、專案實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規章制度的編制、制定以及相應的培訓工作，確保四期專案的高起點、高質量，使之成為新世紀高效林業的精品工程、林業對外開放的視窗工程。
3、加強協作，形成合力。根據新時期林業發展形勢，國家把林業建設專案整合為六大工程，其中之一就是速生豐產用材林基地建設。我省木材供需缺口較大，隨著天然林保護工程的啟動和經濟發展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發展速生豐產用材林才是治本之策。當前，發展速生豐產用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是最佳化產業結構和增加農民收入的需要。為此，各級林業部門必須與財政、計委、農工部等有關部門密切合作，共同研究，制定出速生豐產用材林發展規劃和與之配套的扶持政策，並把世行專案“報帳制”等成功經驗融入其中，使我省商品林業建設走向良性發展的道路。
農村經濟社會變化調查報告 篇6
一、 調查背景
xx05年10月中國共產黨十六屆五中全會透過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，紮實推進社會主義新農村建設，新農村經濟調查報告範文。 建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基矗社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧,農村社會的和諧經濟要先行。 長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會程序和現代化程序的關鍵性問題，也是關係黨和國家工作全域性的根本性問題 . 為了更好的瞭解新農村的經濟建設情況以及新農村建設取得的成就，我們社會實踐小分隊進行了此次調查訪談。
二、 調查準備過程
由於我們社會實踐小隊是第一次獨立完成這樣的社會實踐調查任務，所以準備時間比較長。首先，我們小隊每個成員都上網查閱了目前新農村建設一些成果與政策，另外，我們在網上查閱了一些有關的調查問卷及報告的資訊，透過收集各方面的資訊，結合參考範例初步設計出了調查表，透過我們小隊逐個問題討論，反覆修改，我們最終確定了調查問卷。接下來我們尋找了要去實地調查的新農村，根據實際情況，最後確定了需要調查的新農村，並做出了具體的調查實施計劃。自此，調查的準備工作基本完成。
三、 調查報告說明
1、 調查時間：xx12年7月6----xx12年7月8日
2、調查物件：所選定要調查新農村內的普通村民
3、調查地點：南陽寨村、關莊村，師新莊、大謝村，莊王 村，郭村及小隊成員各自村莊。
4、調查目的：
1）瞭解新農村的經濟建設情況以及新農村經 濟建設取得的成就。
2）宣傳國家的優惠政策，幫助新農村農民瞭解自身所擁有的權利。
3）重點調查新農村經濟建設現階段的經濟構架及組成。
4）瞭解文體教衛場所的建設情況。
5）瞭解政府工作的成效，為當地政府獻計獻策，調查結果為政府建設新農村提供參考。
6）有利於我們隊員的自身素質的提高。
5、調查方法：實地考察，調查問卷，重點採訪，問詢法。 由於實際情況的制約，考慮到我們社會實踐小隊以及新農村村民的具體情況，我們列印的調查問卷每個村只進行了較小規模的發放與採集，並詢問部分村民以及向村委會相關成員交流了解具體情況。同時利用小隊成員均是來自農村之便，集體調查結束後，回到各自村莊，進行更深入的瞭解。
7、內容概述：
(1)、新農村中普通農民經濟收入情況有多少，工作情況如何。
(2)、限制新農村村民經濟發展的制約因素有 哪些。
(3)、新農村經濟建設發展狀況如何，制約因 素有哪些。
(4)、在新農村經濟建設發展過程中政府採取 幫扶措施效果如何。
(5)、新農村經濟建設發展的同時是否進行了 有效的環境的保護。
(6)、新農村建設過程中治安、衛生、村務公 開公正方面建設的如何。
8、調查結果預測：本次調查題目偏大，由於客觀因素限制， 實施調查人員不足，時間較短，調查的人群不太廣泛，地區範圍十分寬大，但調查的範圍卻比較狹小，以及調查方法的不夠準確，結果必然存在一定的不準確。另外被調查人員的主觀因素等也會對調查結果的準確性產生一定的影響。在不同地區的新農村村莊，各村的經濟發展基儲自然環境資源等必然存在一定的差異，導致經濟發展有快有慢，各有差異，可能導致調查結果具有一定的片面性。
原因分析 新農村經濟建設發展緩慢，有其內在和外在的原因:
內因：
(1)、新農村村民文化素質較低。 新農村村民的文化水平普遍較低，一般都是初中文化，還有部分小學文化，高中及以上文化程度的農民很少，尤其女性的文化普遍更低。這種問題在新農村中間很普遍，造成這種現象的原因有當時時代的原因，也有農村傳統思想觀念的原因
(2)、缺乏有效的獲得資訊、資金、技術等的途徑。 新農村村民對於致富普遍缺乏途徑、資金、技術，這是由於他們地處農村，交通不便利，經濟發展緩慢，沒有資金的原始積累，沒有上網、讀書、看報等獲取資訊的方法，文化程度低導致他們沒有掌握一技之長，生活艱難。
(3)、新農村村民思想觀念不夠開放。 由於地處農村，思想相對比較保守，難以轉變，致富缺乏長遠的規劃與眼光，缺乏創業致富的勇氣，做法比較保守。例如部分村民仍存在上學無用論，認為還不如打工掙錢快。
外因：
(1)、新農村領導班子能力不足，部分村委會有貪腐現象。 由於一些新農村村委會領導能力不足，沒有能力引導本村村民積極致富，無法給本村發展指明方向、明確目標，村領導班子安於現狀、懶散驕縱、不思進取，指一處打一處，不能勝任新農村建設的要求。甚至有部分村委會領導班子成員長期佔據村委會中的職務，暗箱操作選舉，為自己謀求私利，根本不能發展本村的經濟。
(2)、新農村建設過程中導致部分村民返貧。 新農村建設過程中，部分村莊經濟基礎較好，由於進行新農村改造，拆除已有的用大部分積蓄建設的很好房屋，補助過低，搬進新房仍需繳納較多的費用，導致部分農民返貧。另外，由於新農村建設，導致原有的部分農村產業無法繼續存在，例如小型的銷售農藥化肥店、收購木材廠、家庭養殖等等，導致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、製衣店等，由於再經營這些需要購買店鋪，而這些店鋪的價格都普遍很夠，導致部分村民無力購買導致返貧。
(3)、資源、經濟、交通等基礎起點比較薄弱。由於新農村建設普遍缺乏各種自然資源，只能依靠出租土地以獲得土地出讓金，由於交通不便，經濟落後，土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠、發展養殖業因缺乏資金而無法實現。交通不便，導致沒有人願意投資開發。沒有資源，也無法開展旅遊業。
(4)、政府對新農村的宣傳及支援幫扶力度不到位。 對內，政府沒有對新農村村民進行有效地國家各種對新農村優惠政策的宣傳，農民不知道有什麼對農民的優惠政策，不知道怎樣獲取政府的幫扶。對外，政府沒有進行積極有效的對外宣傳新農村，沒有進行有效的招生引資。同時，政府對於農民的幫扶也不到位，沒有進行有效的針對農民的培訓。例如村民反映政府進行的技術培訓，培訓時間很長，有兩三個月，而且培訓結束後並不能解決工作問題，導致培訓流於形式，針對村民的電腦方面的培訓，竟然是老年人參加，也是沒有實際效果。
對策及建議
1、當地政府應當進一步創新機制，加強和培植新農村經濟建設市場主體，拓寬農民增收領域。積極鼓勵幫扶那些新農村農民自己創辦的小企業，培植工業生產主體，積極扶持種養大戶，培植農業生產主體，積極扶持農村專業合作經濟組織，發展特種養殖，培植科教、流通、農資服務主體。當地政府要積極給予這些企業組織資金、技術、政策等方面的支援，提高新農村經濟建設發展的自主能力，使它們能健康發展，同時幫助農民獲得更多有效資訊的來源，促進新農村的經濟建設發展，切實提高農民的經濟收入。
2、當地政府應當加大對新農村農民的培養力度。對新農村失地農民所做的技術培訓應該更有針對性，實效性，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。要加強農村文化基礎建設，努力構建農村公共文化體系，大力發展農村盛泰文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動者的素質。同時，檔子政府所做的針對農民的培訓應當直接與當地企業對接，能在培訓後妥善解決培訓學員的就業問題，不要讓培訓流於形式。
3、當地政府應當加強新農村領導隊伍建設。當地政府要依法切實監督好新農村村委班子公正公開選舉，避免選舉出現上下勾結暗箱操作的現象，選出能真正為村民謀福利，有文化，有道德，能帶領村民走上致富路的村領導班子，真正選出農民信任的村委領導班子。只為自己謀福利的村幹部。
4、當地政府應當積極發展新農村的教育。科學技術是第一生產力，有了新進的生產力新農村農民就更容易致富，這就需要農村要有一批有文化懂技術的新農民，積極發展農村教育，是解決這個問題的根本。 5、當地政府應當妥善處理新農村改造過程中導致各種經濟問題。依法足額給予失地農民補償，同時積極幫扶那些因新農村改造失去經濟收入的農民，使其獲得其它經濟收入的途徑，杜絕因為新農村建設而導致農民返貧的現象。
農村經濟社會變化調查報告 篇7
加快農業發展，增加農民收入是農村工作的首要問題和中心任務，也是農村工作的出發點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇，我縣農民收入狀況如何，影響農民增收的癥結何在？xx年11月份，本人對所在地的村民收入進行了一次實地調查，調查採取座談的形式，對村民收入狀況進行了調查瞭解，並形成以下報告。
一、農戶收入的現狀
本次共走訪調查農戶 戶，其中:純農業戶 戶；半農半商的 戶。其中，xx年度家庭年收入1萬元以下的 戶；1萬元（含1萬元）以上2萬元以下 戶；2萬元（含）以上3萬元以下 戶；調查顯示：當前，我村大部分村民家庭收入還很低，加上生產、生活支出不斷增加，農業結構調整成效尚未充分顯現，農村勞動力難以充分就業，農民創業意識和技能薄弱等，使得農民在短期內增收還很困難。
二、農戶收入狀況分析
在此次調查的20戶中，總人口103人，其中，除老人和學生以後有勞動力50人，在所調查的勞動力中，外出務工15人。在農戶的收入構成中，主要來源於以下幾個方面：一是原始的生產模式，以種玉米等原始農作物為主，二是近年來主要發展和扶持的經濟作物，如芭焦玉、烤煙等，三是外出務工。從收入構成可以看出，農民來源於外出務工和原始的生產模式的收入較少，來源於經濟作物的收入較多，其次近年來由於國家對農村的政策較好，如退耕還林、良種補貼等也在給一般家庭進行了貼補。
透過以上分析，目前，我所在村的農民家庭收入的主要來源還是靠經濟作物收入，從調查出的在家勞動人數佔總勞力人數近70%的比率來說也是如此；分析當前農戶家庭經濟收入低，增收困難的原因，我認為主要有以下幾方面：
（1）農民絕對收入水平較低。雖然被調查的20農戶中，年收入1萬元以上的佔大多數，但近年來農村家庭開支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被調查的約70%以上的農戶全年沒有結餘，稍有變故就得負債。
（2）增收速度緩慢。表現在兩個方面。一是因受傳統的生產模式所左右，農業結構調整和農業產業化經營發展還跟不上形勢要求。調查發現，一是特色主導產業總量小，覆蓋農戶少。二是農業機械化程度不高。 無法更新生產觀念。就如一個新的玉米種子到來都有人以為沒有自已一直種的老品種增產，二是受農民整體素質還不高的限制，據調查分析，農民勞動力中，小學及小學以下文化程度的約佔80%左右， 無法提高生產技術；
（３）城鄉差距加大。近幾年來，儘管國家相繼出臺一些有利政策，農民增收速度可以超過5％，但是仍然落後於城鎮居民，使城鄉差距繼續擴大。
（4） 同時還有儲多方面：一是交通不便；二是資訊服務滯後；三是技術服務跟不上。特別是高新技術應用上，技術與生產嚴重脫切，導致農民增收難；調查發現，多數農民都有強烈的增收意識，並有一些可行的增收專案，但苦於沒有啟動資金，而難以上馬。
三、當前增加農民收入的對策和建議
現如今，中國經濟正處在企穩回升的關鍵時期，擴大內需特別是消費需求，對實現我國“保增長，調結構”的目標尤為關鍵。但是，收入差距過大，尤其是農民收入增長緩慢，限制了我國刺激消費需求拉動經濟增長的活力與動力。因此，增加農民收入，對擴大消費需求進而推動經濟增長至關重要。當前增加農民收入的主要對策有：
１、加快交通幹線的建設工程，徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現狀；
2、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入，關鍵在於農民自身的素質的提高。這就要求相關部門千方百計搞好農民技能培訓，讓農民更多更早地瞭解市場的最新資訊和動態。
3 、推進農業產業結構戰略性調整，充分挖掘農業內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發揮比較優勢，推進農業結構戰略性調整。一是大力推廣優質農產品，最佳化品種和結構；二是推進優勢農產品區域佈局，充分發揮區域比較優勢，形成優勢產業帶；三是推動農業產業化經營，發展農產品精深加工，提高農產品的附加值，創造新的消費需求。
4、加快轉移農村富餘勞動力，拓寬農民增收途徑。一是加快農村城鎮化程序，加快發展小城鎮，壯大區域經濟，為農民提供更多的就業機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理，把農民進城務工當成一項產業來抓，促進農民工跨區域流動，加快城鄉經濟社會一體化。
農村經濟社會變化調查報告 篇8
農民是核心，農村是基礎，農業是關鍵。農民、農村、農業這一問題成為社會關注的熱點、難點，也成為黨和政府工作的重中之重。透過對農村的實地調查我們發現，農業基礎薄弱，農業效益比較低下，農民收入低，農民收入增長緩慢，城鄉居民貧富差距大，農村經濟的總體實力不強。概括起來主要有以下幾個方面：
1.農村社會事業發展嚴重滯後
一是中小學辦學條件差。部分學校還存在髒亂差現象，一些中小學校舍簡陋，教師學歷層次較低。二是衛生基礎設施落後。鄉鎮政府所在中心醫院的醫療衛生設施相對較好，但大多數農村僅有一兩家個體性質的私人診所，，技術落後，只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設施不足。農民科技知識和精神文化生活缺乏，現代文化設施如公共圖書館、公共娛樂室、網路建設等均非常稀缺。
2.農業基礎設施薄弱，農業綜合生產能力不高
水利設施抗災能力弱，目前的農田水利設施大多是在人民公社時期集體興建的，因此多數設施呈現老化狀態。許多水利設施因為缺乏維修和保養，功能逐漸退化，使得農業抗災能力下降，大量的水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，農業抗災能力弱。
3.農業產業化經營水平不高，農業效益低下
農村經濟發展緩慢最重要的原因是農村落後的生產經營模式，農村生產力水平低，農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟生產模式。生產技術含量低，勞動者素質低。農業結構單一，沒有形成特色化農業生產結構。
4.村級組織服務功能差，農村基層運轉困難
農村集體經濟組織發展沒有後勁，村級公益事業長期投入不足，生產和生活條件難以得到改善;村級組織服務功能差，村級經濟及社會各項發展緩慢。村幹部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰鬥力不強，造成農村基層組織運轉困難。
5.勞務輸出整體素質不高，農民工就業增收能力不高
農民工整體素質不高，獲取市場資訊和外出務工渠道狹窄，農民工收入偏低，工資待遇低、勞動強度大、權益難保障，應對風險能力較弱。由於文化素質的欠缺，農民工在城市的就業競爭力不夠，工作上高不成低不就。
6.農業科技投入不足，農業服務體系不健全
農業資訊化基礎設施薄弱，資訊資源缺乏有效的整合開發，釋出渠道不暢，資訊內容與現實脫節、針對性不強;農業基礎研究投入不足，農業科技人員緊缺;農民瞭解農業新品種、種植養殖技術、農業病蟲害處理等方面資訊來源渠道過於狹窄，過於依靠農民自身的經驗和途徑，政府未能提供相應的輔導培訓和技術支援;農業發展缺乏統一規劃，農民生產沒有總體性的指導。
加快工業化、城鎮化、農業產業化、統籌社會各項事業發展是全面建設小康社會的根本途徑，也是從根本上解決“三農”問題，發展農村經濟的必由之路，主要有以下幾個方面
1.改善農村的基礎設施建設，實現農村的可持續發展
一是道路建設。繼續加強農村公路建設，加大路網建設，方便群眾生產生活，為招商引資創造良好交通環境。二是農田設施。搞好農業綜合開發，加強河流溝渠治理，配套田間水利設施，加快發展節水灌溉，整體推進農田水利工程建設和管理，確保基礎水利設施安全有效執行。三是電力通訊。大力開展資訊入村入戶工程，進一步加強廣播、電視、電話、寬頻網路等設施建設，進一步拓寬農村資訊渠道。
2.促進農村鄉鎮企業發展，推進工業化程序
促進農村鄉鎮企業發展。促進產品生產多樣化，擴充套件鄉鎮企業產品銷售市場。引進先進生產機器和技術，提高管理者才能，進行加工、深加工，增加產品附加值，提高企業勞動生產率，形成科學合理的供產銷產業化鏈條。
3.加快農業結構調整步伐，推進農業產業化程序
全面建設小康社會，重點在農業，焦點在農村，因此必須以增加農民收入為核心，進一步加大農業結構調整力度，強力推進農業產業化經營。一是立足實際，發揮區域優勢，以市場需求為嚮導，發展高效農業和特色農業，把優勢農產品做大作強，增強市場競爭力，二是以規模化養殖為重點，加快優質農產品生產加工基地建設，畜牧業是實現糧食轉化增值、增加農民收入的重要途徑，要大力發展規模經營，搞好農產品深加工。
4.多措並舉促進農民增收，培育新的經濟增長點
一是落實好各項惠農政策，確保糧食、蔬菜等豐產豐收，增加農民收入。二是集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的農業產業化龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。三是加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入市場。四是要積極組織實施好“陽光工程”，繼續加大農村剩餘勞力的轉移力度。農村富餘勞動力進城務工就業，是農民增收的主要渠道，加強對外出務工農民的實用技術、勞動技能和綜合素質的培訓，提高農民就業能力和就業率。
5.選優配強村級班子，發展壯大村級集體經濟
加強村級班子建設，選好帶頭人。發展壯大農村集體經濟，必須首先著眼於農村黨支部班子的加強和幹部隊伍素質的提高。選好村領導班子，把那些事業心強、懂經營、會管理、具有發展集體經濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。實行村領導班子年輕化，有計劃地培養一批熱愛家鄉，紮根家鄉，立志於改變家鄉面貌，事業心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時，堅持不懈地抓好農村幹部的培養教育。充分利用農村黨員幹部現代遠端教育的資源優勢，大力加強資源的整合力度，發揮好遠端教育的作用，培養一批科技致富帶頭人，從而帶動農民群眾科技致富的積極性，為壯大農村集體經濟奠定堅實的基礎。
6.落實中央在農村的各項政策，促進經濟發展，農民增收
一是加強農村各項事業建設投入力度。不斷改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續搞好農村合作醫療，提高農民參加率，擴大合作醫療的覆蓋面;發展農村衛生事業，改善農村醫療條件，解決農民看病難問題;加強精神文明建設，開展科技、衛生、文化“三下鄉”活動，傳播先進文化，豐富農村精神文化生活，改變農村面貌。二是廣開創收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經濟發展的投入力度，調動幹群幹事創業的積極性。三是加大對農資市場的監管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。四是穩定農村土地承包關係，落實涉農優惠政策，保障農民合法權益，保持社會大局穩定。
農村經濟社會變化調查報告 篇9
一、調查目的
（一）透過對一個地區的農村經濟社會的調查來獲知其經濟發展的總體水平，從而評估類似的農村經濟，最後上升到全國，循序漸進的瞭解當前農村發張形勢。
（二）找出所調查農村的經濟發展的途徑，調查農民的經濟來源，以及該地區農村經濟來源的總體模式和發展的趨向。
（三）透過對該地區農村經濟發展的各個方面的調查和分析，找出制約經濟發展的原因，經濟發展模式中存在的問題，該地區按照地理優勢所忽略的某些經濟發展渠道。
（四）將調查分析後提出來的問題找出相應的解決方案，便於對該地區農村經濟模式進行完美化，促進農村經濟的發展。
二、調查物件
農村群體、經濟現狀
三、調查方法
1、調查問卷。我們根據自填式問卷特點合理製作調查問卷。 個人一般情況，如：職業、、家庭人口數、家庭勞動人口數； 家庭財政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要專案；
家庭設施方面，如：日常的交通工具；
家庭消費方面，如：消費地點﹑消費環境等；
國家政策方面，如：村村通工程﹑新型醫療合作政策﹑減免農業稅﹑小額信用貸款等
本村企業方面，如：企業的行業性質﹑企業的所有制性質等。各題均採用封閉式設計，要求調查物件根據實際情況在各題所列的選擇項中選取一項，作為對該題的回答。
2、調查問卷的分發。調查問卷由指定人員在農村隨機分發，當場回收。回收率為100％。
3、資料處理。調查問卷資料由SPSS統計軟體處理。
四、具體調查結果分析
（一）調查物件基本情況
所調查的人群男女性別比為20：13。
調查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看，人群總體的文化程度較低，在被調查人群中3/4的人具有初中以下文憑，其中40歲以下人群受教育程度高於40歲以上的人群。 從婚姻狀況來看，92%都已婚。
從職業狀況來看， 85%的調查者的職業都是務農。
家庭平均人口為5人左右。
家庭勞動力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
（二）對農村經濟現狀的瞭解情況
（三）關於農村教育程度的調查情況
此次調查，共調查了四家人中的主要成員。從調查物件表中，我們知道了，14個人中，有3個文盲、9個人受過初等教育，2個受到了高等教育。部分應該收到義務教育的孩子在外地打工。總體上來說他們的文化素質都很低，但比較起過去幾年，相對提高。教育是農村經濟發展的重頭戲，如果教育低、文化素質低、掌握科技的本領低、經濟發展就緩慢，甚至停滯。此次的調查是抽樣調查，對個別家庭進行調查，從而發現問題，才能提出問題、分析問題、解決問題。
從地理位置來說xx村離城鎮和縣區都不遠，有著優越的教育條件啊！但是為什麼教育成果沒有想象中的那樣好呢？透過對部分家庭進行了訪問調查得知以下幾個原因：
1、經濟條件困難，不能支付較高的教育費用。
2、學生本身不喜歡學習，或者對學習用處認識不當，厭學。
3、父母或者監護人對學習知識的重要性沒有充分認識，而不允許孩子繼續求學。其實教育和經濟是兩個互為因果的問題。必須處理好他們之間的關係。教育要從孩子做起，小孩是我們國家發展的後備軍，提高小孩的教育勢在必行，當今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個國家發展的前途的好與壞都和小孩子教育素質有著很大的關係。國家現在為了解決大學生就業、增加就業崗位，實行的“一村一大”給農民帶去了新的思想，新的種植方法，農民的收入得到了提高，大學生的就業也得到了一定的解決，經調查發現大竹村農民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農民收入不高，只好讓自己的孩子上支付最少、質量最差的學校，因此孩子學到的知識就會很少，有時還會誤導孩子。其次是父母為了賺錢養家和支付孩子上學，沒有時間也沒有精力去關心自己孩子的學習，更不會給自己的小孩請家教輔導，還有的是農民自身沒有多高的知識也不可能教自己的孩子。
農村經濟社會變化調查報告 篇10
農村如何發展，發展到什麼水平，是關於一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來，我們對農村發展的關注一直都不夠，缺乏政策引領和專案支撐的農村逐漸被社會所忘記，那裡的人們渴望的不再是自己家鄉的發展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。近三年以來，隨著城鎮化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農村這個可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發展的落後村落。就筆者而言，近年來對農村社會發展狀況有些許的思考和調查，有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農村發展的一種期望。
一、農村社會現狀。
農村的社會現狀，筆者將之劃分為人文、經濟以及社會三種模式。
(1)人文模式。如今的農村大部分都秉承著兩個極端，一個是節氣即春節、清明等節日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節氣的青壯年，另一個極端就是每年元宵之後，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農村社會養老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞，近些年以來，因農村一老一少居家而產生的一系列醫療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫療問題主要發生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的透過能吃幾碗飯、能幹多少活來判定，而缺乏醫療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風等情況發生，而在農村，當遭遇到了醫療這個問題的時候，一個家庭在經濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現最嚴重的問題就是農村家庭對子女教育的忽視，一方面是由於老人對知識這一塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的慾望的降低，從而引發了一系列的適齡兒童教育問題。
(2)經濟模式。現在的農村經濟很簡單，主要包括四個方面，一是農耕經濟，主要依靠土地來產生價值，近些年來，人們對土地產生價值最大的期望是滿足於口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配;第二個是新型種植經濟，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農經濟的逐漸壯大，農村逐漸形成了另外的一種經濟模式，那就是依靠苗木市場和水果市場來發展的種植經濟;第三個是養殖經濟，近年來，隨著溫室養豬、xx養鴨以及xx養牛等產業進駐xx，而帶動了一部分農戶參與到養殖行業之中;第四個是打工經濟，主要是建築業，抹灰工是整個xx農村青壯年選擇最多的一個行當，也是xx對外的一個特色職業，的確，每年外出抹灰的青壯年為xx帶回大量的現金，一方面促進了村民致富，另一方面也推動了xx本土經濟的發展和盤活，抹灰產業也可以說是xx的重要經濟支柱之一;最後一個是政策經濟，隨著國家多農村發展的逐漸重視，各種推進農村發展的規劃和專案也接踵而至，這個政策專案都需要人去實施，這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。
(3)社會模式。在農村我們遭遇最多的就是對比，我有你沒有，我就比你牛;你有我沒有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實實在在所存在的社會想象。當然隨著近些年經濟的好轉和人們觀念的轉變，人們在個人收穫財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收穫財富的方法和速度。但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現很激烈的對比，我將之稱之為爭桃心理，比如，2015年底，我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。第二種是10%和90%原理，舉兩個例項，一個是戶戶通水泥路硬化專案，我們遭遇了這樣的責難，一位老鄉責備我們說：路好好的為什麼非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說我們也習慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來，是不是?，還有一個是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之後，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說誰對誰錯，只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意，那麼就能走，就可行。
二、農村面臨的突出問題。
對於目前的農村而言，面臨最突出的問題有四個方面。
(1)教育問題。教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式，農村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們在成長最關鍵的時刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們在學業方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的引導，他們的心理會產生一定的變化，有的留守兒童最後演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。一種價值觀是讀書無用論的觀點，在黃燈教授關於豐三村的文章中提到，大部門農村家庭對於子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對於他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經濟負擔的需要更迫切，而最後的那根稻草是那些年建築業的火爆和從事建築業那豐厚的收入。
(2)災病問題。對於現在的農村而言，解決溫飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當他們突然遭遇災病的時候，這個家庭便轟然倒塌，迅速返貧。在這裡舉三個例項，一個是花西鄉的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村裡人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫樑砸斷了腰椎，一個個好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。第二個是鄒崗鎮周興村的一個青年，在廣州一家企業上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒有領取結婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福，因企業推脫責任，最重只能享受到每月4000元的生活補助，然而這4000元還不夠他每個月的醫藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數十萬債務，沒領結婚證的朋友撇下了他，家裡的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛;第三個是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經許下的諾言，獨自一個人艱辛的撫養著他們的兒子，現在其子就讀於xx一中讀高二。
(3)社會問題。主要發生在兩個方面，一個就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時有發生。另外一個就是信訪戶的存在，這裡的信訪戶基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因為各種原因受到了區別對待，對於他們的訴求理應受到公正的處理，另外一類則是專業戶，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
(4)農村發展的問題。主要有四個方面，一個是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發展存在難點;第二個是債務問題，因各種原因，每個村或多或少都存在著一些遺留債務問題，得不到很好的解決;第三個是村級整體發展規劃，村級發展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規劃，存在著一些不利於村落長遠發展的建築或產業的佈局;第四個村幹部來源渠道少，收入偏低，嚴重缺乏工作積極性和創造力。
三、探索農村發展的幾點建議
(1)鼓勵創業經濟、合作化、入股分紅髮展模式。近兩年，逐漸出現一批願意回鄉創業發展的大戶，但苦於土地限制和一些政策認識的不清。村級發展可以嘗試與這些大戶進行合作，引導村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式執行，同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜於入股農戶，讓願意投資的大戶獲得利潤的同時，讓村民享受得到實惠。
(2)發展集中化寄宿式教育。一方面實行幼兒教育集體會，片區為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮為單位的從小學到初中的九年制義務教育寄宿學校，將學生更多的時間交給學校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。
(3)妥善處理信訪案件。在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制度來，而不是一味的向下一集機關壓任務、丟包袱，讓真正需要信訪的農戶得到公正解決，讓以信訪為職業的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵村民回鄉就業。隨著國家多農村發展的逐漸重視和建築業的逐漸萎縮，新型農民需要逐漸思考未來的發展，開始著手於行業轉型，一方面他們可以參與到本縣一些建設專案之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農水專案、農村整村推進專案以及各種基礎設施建設專案之中本縣青壯勞力參與度並不高，另一方面隨著xx經濟的逐漸崛起，如xx電器、xx藥業、xx集團等一批有實力的企業發展越來越好，也能夠為廣大農民群眾提供就業選擇。
(5)明確村級管理者待遇、權益以及義務。目前，xx縣已經明確實施了對村級主職幹部的待遇問題，同時對村級主職幹部的工作提出了嚴格要求，即實行工作日坐班制度，用制度來保證村主職幹部用於村級工作的時間。但村副職幹部的待遇依然沒有能夠落實，雖然已經有初步方案，但是距離實施還存在一定的時間，這也在一定程度上影響了村級副職幹部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級債務，為村集體發展尋找新的突破點。對村級債務應該進行一次較清晰的認定，該有集體負擔的不能推諉，明確一個清晰的債務償還時間表，讓村集體輕裝上陣謀發展。以鄉鎮片區為單位，為每個村設計一個村集體產業的規劃，然後按照規劃逐漸發展，也要有清晰的時間表，按季度設定任務目標，以完全情況打分確定村級發展的考核情況。
農村經濟社會變化調查報告 篇11
一、基本資訊
南雁溝村是甘肅省金昌市列的15個嚴重貧困村之一。2019年全村貧困水平為14%，現在已降至5.2%。該村屬於祁連山冷灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝。有9個村民小組，649戶，2394人，其中60歲以上老人304人，常住人口約佔總人口的六分之一，基本都是患病老人和60歲以上老人。
南雁溝村的主導產業是種植、養殖和農民工，主要從事農民工的約有1000人，佔總勞動力的90%以上。2019年，貧困人口收入佔種植業收入的8.69%，佔養殖業收入的13.88%，佔勞動收入的73.22%，佔其他收入的4.21%。
二、研究過程
本次調查一般分為四個階段。第一階段以調查為主。首先，我用了三天時間，集中精力做好了南巖溝村的精準扶貧工作，走訪了30多個典型貧困戶。然後，我調了六個人組成工作組，在村裡呆了七天進行專項調查，全面瞭解南洋溝村和97戶貧困戶的基本情況和貧困原因。第二階段，篩選確認。按照國家貧困戶認定標準，逐一認定97戶貧困戶。最後確定2019年南楊溝村已建卡97戶336人，2019年脫貧64戶221人，124人33戶。第三階段是制定措施。確定了8項村幫扶措施，逐項明確了主要任務、工作目標、責任單位和責任領導、協作單位和完成時限；對貧困戶逐一制定幫扶措施，分別明確脫貧時限和幫扶責任人時限。第四階段，集中分配。召開現場集中分配會議，屬於面的救助措施由政府相關部門限期認領，屬於貧困戶的由聯戶幹部限期認領，並貼在牆上和掛圖上作戰。
三、貧困原因分析
（1）因病致貧。長期以來，許多村民在附近的螢石礦和煤礦工作。由於工作環境差，防塵條件差，患有塵肺病、矽肺病、內風溼等嚴重職業病。，導致勞動能力喪失，醫療費用上漲。目前，97戶336戶貧困家庭中，35.07%的人患有這種疾病和其他慢性病造成的貧困。
（2）學習造成的貧困。受教育佈局調整的影響，所有初高中學生都在縣城或金昌市讀書，家長租房陪讀的現象非常普遍，大大增加了教育成本。根據調查，17.5%的貧困家庭因支援子女學習而貧困。
（3）缺乏因素導致貧困。一是南煙溝村水資源短缺，灌溉條件差，種植業收入有限，以大麥和小麥為主。第二，貧困人口中近90%的年輕勞動力習慣於傳統的苦力型工作，如運礦、挖隧道，觀念陳舊，缺乏工作技能。第三，貧困農民貸款困難問題更加突出，已經成為制約貧困人口脫貧致富的重要因素。
（4）自然規律導致的貧困。村裡留守空巢老人的基本養老方式是土地養老和社會保障養老，其中一些難以自理，養老問題令人擔憂。因為流動兒童收入低，又要贍養學生，不僅生活費少得不能向父母頂禮膜拜，而且很少回家探望，使得留守老人經濟能力非常薄弱，同時又飽受思念子女和孤獨之苦。
四、精確的扶貧計劃
（一）開展醫療服務。組織塵肺、矽肺、類風溼性關節炎等職業病的醫療小組，開展職業病調查，提供醫學防治措施和治療建議，普及職業病防治知識。
（二）開展科技援助。首先，組織窮人參加工作技能培訓課程，以提高他們創業和就業的能力。二是組織農業實用技術培訓，提高貧困農戶的養殖能力。第三，組織電子商務知識培訓，及時建立電子商務平臺，發展農村電子商務。
（三）農田水利設施的建設和完善。維護和改造6.4公里河道，建設水庫等配套設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。
（四）發展富民產業。支援舍飼養殖業，新增農民30多戶，新增農戶10多戶，種植優質飼草1000畝，為留守農民不出鄉不出工增收創造條件，奠定良好基礎。
（五）實施農村人居環境改善工程。整合農村危房改造、貧困戶建設等政策，建設40平方米左右的居家養老型集中居住區1個，規模50戶以上。
（六）建設互助老年幸福之家。利用閒置校舍或農村民房建設敬老院，並將執行費用納入財政預算，每年執行費用3萬元，逐步探索建立長效執行機制。
（七）積極協調解決融資問題。一是加快土地承包經營權、宅基地、農房認證，解決信用抵押不足的矛盾。第二，充分利用涉農貼息貸款政策為貧困人口提供金融支援。
（八）建立社會救助機制。一是引入工商資本成對幫扶，將非公有制企業納入幫扶單位範圍，擴大幫扶力度。二是多渠道籌集村級救助資金，提高救助能力。
五、一些經驗和思考
準確的扶貧必須與“聚焦聯盟，重視工作，深化體制”要領，堅持扶貧幫困，不斷拓展內涵和層次，實現“漫灌”To & other精確滴灌”實質性的轉變。
（一）保證物件的準確性，解決誰支援誰的問題。基礎不清、定位不準、針對性不足是扶貧開發中的突出問題。我們必須把握好四個關鍵環節，即真正認定貧困、規範建檔建卡、實行動態管理、實行掛圖作業，並利用好人民申請、入戶調查、民主評議、宣傳監督、確認稽核五個屏障，準確認定貧困家庭、準確登記建冊、準確建檔建卡、準確實行動態管理“四精”，建立“戶有卡，村有書，鎮有書，縣有檔案，市有平臺”動態資料庫，實現基礎、問題、對策、責任和任務“武清”，從根本上避免普惠政策取代優惠政策、區域政策取代家庭政策的現象，提高扶貧效果。
（二）保證內容的準確性，對解決問題有什麼幫助。各方面統一是扶貧開發中的普遍現象。要因地制宜，按戶政策，深入分析貧困村和貧困家庭的貧困原因，抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、搬遷安置和資金支援等扶貧措施，使建檔建卡工作與各項扶貧政策掛鉤，扶貧措施與當前貧困形勢相適應。以確保最需要幫助的人和最需要支援的地方。
（三）保證目標精度，解決座標系問題。圍繞全面建設小康社會，同時抓住突破基礎設施不足、明確標杆內容標杆、關注完成時間節點三大事件，分層次推進，立體幫扶，確保按照鞏固優指標、提高優指標、解決弱指標的要求如期完成脫貧任務。
（四）保證措施準確，解決如何幫助的問題。把握轉型模式，強化“造血”根據“一村一策一戶一法”根據要求，從村到村量身定製救助措施，明確責任人、任務、標準、措施、時間節點，從而識別病脈，開好處方，抓好藥，提高救助工作的針對性和有效性。
（五）確保評估的準確性，解決定位問題。嚴格執行幹部村居制度。必須提及每一件事。如雙行動工作制，把雙推進精準扶貧成果作為幹部年度績效考核的重要內容，完善定期檢查、專項檢查、暗訪等檢查考核制度，傳遞壓力，強化責任，引導幹部到扶貧主戰場錘鍊工作作風，增長才幹，做出貢獻。