養老機構調研報告（精選5篇）
養老機構調研報告（精選5篇）
隨著人們自身素質提升，報告使用的次數愈發增長，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。那麼報告應該怎麼寫才合適呢？以下是小編精心整理的養老機構調研報告（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
養老機構調研報告 篇1
近幾年來，浙江省遵循市場經濟規律，在鼓勵民營資本參與興辦養老機構，推進養老服務產業化等項中，進行大膽探索，創造了多種養老機構經營模式，引起社會各界的高度關注。我們透過對浙江省杭州、溫州、台州、寧波等地的養老機構進行的實地考察調研，有了一些新的思考。
浙江省養老機構大致分為以下幾種：
一、國家或集體興辦。溫州的紅景天養老院是由街道開辦的，為充分發揮投入的國有資本效能，提高管理和運營水平，獲取最的大經濟效益和社會效益，讓人住老年人得到最好的照料，享受最好的服務，主管部門採取了產權與經營權分離的方式，公開招聘經營管理人員。招投標結束，雙方簽訂合同。中標方在滿足五保、特困老人入住（收住五保、特困老人，政府給予補貼）的前提下，招收社會老人入住，享受國家非營利機構所有優惠政策。期間，經營者以租金形式分批向主管部門上交部分經營利潤。
二、集資興辦。溫州永嘉的康樂山莊、玉環的夕陽紅山莊是由老年人自發組織起來，在集體的土地上個人集資興建的老年人社群。溫州的紅楓山莊也應歸人此類，所不同的是該山莊由私營業主出面策劃，政府劃撥土地，私營業主只投入少量啟動資金，辦妥手續，然後按每平方米1700—2200元不等收取老人的資金建房。現紅楓山莊的經營者已經由民政登記的民辦非企業改為工商登記營利企業。上述山莊均享受國家非營利機構所有優惠政策。
三、非營利機構經辦。寧波市的頤樂園是由政府出面協調，政府劃撥土地100餘畝，並出面協調市財政、市慈善總會、大紅鷹集團共同出資1．3億元興建的。該院建築規範，環境幽雅，條件優越。出資方共同組建管理公司，在工商局登記，享受國家非營利機構所有優惠政策待遇。該院吸納了400多老人入住，80％以上是離休老幹部。因為條件好、收費低，老人常常排隊等候人住，床位供不應求。
四、民間資本興辦。溫州的水心老年公寓是由一對熱心老齡事業的下崗夫婦租用閒置的廠房開辦的，年租金15—16萬元，收住老人70—80位，滿負荷運轉。年盈餘六七千元。此種形式在浙江全省還有很多。奉化的99老人樂園是私營業主王雪飛夫婦賣掉了經營良好的企業，投資1400多萬元興建的全省規模最大的民營老年公寓，所用土地為協議出讓。公寓條件較好，現收住100多位老人。台州市崇德山莊由台州著名民營企業九州藥業集團出資興建，政府劃撥用地274畝。規劃有高檔老年人住宅、老年公寓、老年護理院、老年活動中心等，是一個設計超前、功能完備的老年人社群，現企業已投入4000多萬元，建設總投資約需3—4億元。
縱觀以上四種興辦模式，我們以為第一種模式代表著社會福利機構改革的方向，是盤活存量資產，有效利用現有養老資源，提高資金利用效能有效模式。第二、三種模式不僅不宜推廣，而且應該嚴格限制或者禁止。因為這兩種模式養老隱含著較為嚴重的問題：
國有土地資源的流失。土地是我國極為稀有且不可再生的資源，國家對土地資源的保護極其重視，頒佈了《中華人民共和國土地管理法》等多部法律法規。永嘉和玉環的少數老年人自己組織起來，沒有經任何土地部門審批並未辦理嚴格的用地手續，即自己動手在集體的土地上集資蓋房，建起子康樂山莊和夕陽紅山莊，嚴格意義上講是土地使用的違法行為。
導致不當受益。康樂山莊、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，由於沒有計人土地成本，所造房屋與房地產開發房屋存在相當可觀的差價，這部分差價構成了不當受益。例如一位老人幾年前出資5．6萬元購買了一套80多平米住房的使用權，現轉手出讓賣到20多萬元，自己僅需向山莊管理機構上繳2800元的管理費即可。還有一位老人以每平方米1200元的價格，花30萬元擁有了一棟250多平方米帶車庫獨立別墅的使用權，裝修費卻花了60多萬，而在其對面僅一路之隔的房地產開發房產則為每平方米4000—5000元。
社會再分配不公。康樂山莊、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，參與的老人不是也不可能是最需要關注的貧困老人，多數是離退休幹部、教師或者是收入較高並有一定積蓄的老人；而真正貧困需要福利照顧的老人卻無力集資蓋房，無法享受此等優惠。結果是貧者愈貧，富者愈富。寧波市頤樂園人住的80％以上是離休老幹部。其中有位離休的局級幹部，夫婦二人在此居住帶有衛生間和廚房的套房，連吃帶住加上衛生保潔等費用，每月僅需開支2000元，還不到其離休金的一半，享受著超值的服務。他家裡原有的住房則可租可售，兩頭獲利，無形中每月增加了不菲的收入。社會福利屬於社會再分配的範疇，其出發點是扶危濟困，是幫助社會上最需要幫助的人群，起到穩定社會的作用。可是人住諸如寧波市頤樂園之類高檔老年公寓的人員原本享受了應得的福利，再來這裡以較小的代價獲得超值的服務，實際上是社會福利享受物件的錯位，既違背了社會福利的本意，也造成了事實上的再分配不公。
隱含著不安定因素。溫州出臺以在工商登記和在民政登記為標準來區分營利養老企業或非營利養老機構的檔案以後，由政府劃撥土地集資蓋房的紅楓山莊私營老闆立即提出改“民非”登記為工商企業登記，這樣就需要補交土地出讓金，該老闆表示這筆出讓金肯定會轉嫁到人住在該山莊的老人頭上，無形中把政府推到了山莊老人的對立面，導致政府與老年人的直接對立。對此當地有關部門深表憂慮。
存在國際化養老的誤區。浙江省有的養老機構為了增加收入，提出吸收港、澳、臺甚至外國老年人來人住。如果該機構是按完全成本計價接收入住，則無可厚非，但如果是按目前通行的不計地價和造價，僅按運營成本計價的方式接納入住，就值得商榷。
第四種模式恰恰是應該大力提倡和推廣的。因為它是真正的民間資本投入，自主經營、自負盈虧，既彌補了政府社會福利的不足，又為社會老人提供了養老服務，滿足了日益增長的老年人的需求，同時也吸納了很多下崗女工和民工，完全符合我國政府大力發展社會服務業的指導思想，理應給予扶持和推廣。但也恰恰是該種模式遇到了政策瓶頸：只有登記為民辦非企才能享受國家的優惠政策，可是登記為民辦非企又給這些企業帶來許多麻煩和困難。如在溫州開辦水心老年公寓的一對夫婦，以公寓為家，吃住在公寓，親自買菜、做飯，慘淡經營，年盈餘僅六七千元。即便如此，按照民辦非企業的管理規定，這盈餘的六七千元也歸該公寓所有，而不能屬於個人。奉化的99老人樂園因為登記為民辦非企業，受政策限制，投入大量資金蓋好的房產成為“福利機構所有”（寧波房管所、民政局出具的不能抵押貸款說明），資金問題凸現，舉債無門，經營陷入困境。台州市崇德山莊由台州著名民營企業九州藥業集團出資興建，建設總投資約需3—4億元。由於台州市發文將該山莊定性為“民辦非營利福利事業單位”，土地不能抵押貸款，將來土地上的建築物也不能抵押貸款，致使企業資金運作困難，且其投入資金將不能收回，投資商如今是進退維谷，騎虎難下。
我們發現各地對什麼是社會福利、什麼是老齡產業不甚明晰。有的地方把所有養老機構都看作是老齡產業，也有的地方把所有養老機構（老年公寓、老年住宅區）都視為社會福利事業；有的以在工商還是在民政登記為標準來區分社會福利和老齡產業；有的又以營利或非營利來區分社會福利和老齡產業。我們認為上述看法都是錯誤的。
首先，社會福利與老齡產業有著本質的區別。
社會福利是國家在法律和政策範圍內，向全體公民普遍提供資金幫助和優待服務的社會制度。它表現為國家及社會團體興辦的多種福利設施、提供的社會服務以及各項社會福利事業，講求的是公平與公正，是不計成本和盈利的。比如國家辦的養老院、福利院，國家投入了土地、資金等大量的人力物力，決不是為了盈利，而是為了扶危濟困，穩定社會。而產業則不同，產業是指生產事業，是經營活動，提供的是商品，追求的是利潤和效益。老齡產業是隨著人口老齡化而出現的新興產業，是為老年人提供特殊商品、設施和服務，滿足老年人特殊需求的行業和企業經濟活動的集合。
其次，以在工商還是在民政登記為標準來區分社會福利和老齡產業，不僅不科學，而且容易造成混亂。
比如，寧波市的頤樂園組建了管理公司，在工商局進行了登記，對外介紹其經營是盈利的。那麼能否據此斷定它是養老產業呢？結論是否定的。因為它的投資主體是國家、非營利機構（寧波慈善分會）和社會捐贈（大紅鷹集團），仍然是社會福利的性質。所謂的盈利是建立在對原始投入不計成本、不計利息、不算折舊、不求回報的基礎之上的，是僅僅以充分享受政府免稅等優惠政策之後的運營成本為起算點的盈利，並不是真正意義上的盈利。極而言之，不過是福利機構管理方式的改進、福利資源利用率的提高而已。而登記為民辦非企的溫州水心老年公寓、奉化的99老人樂園恰好應該定性為老齡產業，也是國家應該重點扶持的物件。
透過調研，我們感到：國家出臺政策扶持老齡產業的發展很有必要。
適時出臺相關政策，吸引大量民間資本進入養老服務業，鼓勵、扶持以養老服務為主體的老齡產業大力發展，既可以彌補國家福利資金投入的不足，又可以為廣大的老年人提供優質的服務，促進社會服務業的發展，保持社會經濟協調、穩定、持續的發展，對於提高老年人的生命、生活質量，拉動經濟增長，促進社會就業，都具有極其重要的意義。
政策扶持的重點和物件應該是民營養老產業。
有投入，有產出，才能稱之為產業。如果只有投入而不求回報，不計成本，不講產出，那是慈善事業，而不是老齡產業。經濟學原理告訴我們，資本是具有逐利性的。民間資本進入養老服務領域，獲取合理的經營利潤。既然我們認定老齡產業是第三產業和社會服務業的重要組成部分，就應當把養老服務業當作產業來對待，就應當出臺真正意義上的“老齡產業政策”，重點扶持民營養老產業。其最終目的就是吸引大量民營資本進入養老服務業，讓所有熱心為老服務，積極投身養老服務業的民營業主明明白白辦企業，在市場調節、公平競爭的基礎上，在講求社會效益的同時，堂堂正正地賺取合理的利潤，為日益增多的老年人提供優質的養老服務，最終使更多的老人受惠。
現行老年社會福利實施方式很有改革的必要。
我國現行社會福利制度及其實施方式是在長期的計劃經濟條件下形成的，基本上是由國家投資興建養老機構，不計成本，管辦一體。調查中我們發現，由於多數國辦的養老機構沒有進入市場，沒有競爭，經營者沒有壓力，其經營狀況往往不如非公有制養老機構。總體來說投資大，經營效益差，並存在不當享受社會福利、社會二次分配不公的現象。許多地方民政部門已經覺察端倪，開始探索社會福利實施的新方式、新辦法，如遼寧省提出，要“轉變政府投資觀念，今後政府原則上不再興辦國有獨資的養老機構”，“要實行錢隨人走的貨幣化養老方式”，採取政府購買公益性崗位、購買服務的辦法，發揮資金使用的最大效應，讓老年人獲取優質的服務。上海、大連市採取的居家養老模式就是政府購買公益性崗位、購買服務，使老年人和下崗職工雙受益的經典模式，政府的一份投資收到了雙倍的投資效益。溫州實行投資與經營分離、辦管分離、公開招聘經營管理人員，有效地盤活了福利機構存量資產，提高了資本利用效能，既減輕了政府管理負擔，又使老年人享受到了優質的服務。因此，建議相關部門借鑑遼寧、上海等地的做法，改革以往國家辦福利機構、管辦一體的實施方法，改為以甄別、確定福利物件，實行貨幣化補助養老。對於已建好的社會福利設施，也應參照溫州的做法，實行辦管分離，最大限度地發揮現有社會福利設施的投資效能。這樣，不僅可以使國家節約大量的固定資產投資，還可以充分利用稀缺的社會福利資源，讓更多的老年人享受更多的優質服務。
養老機構調研報告 篇2
鄭州的人口老齡化近年來有愈演愈烈的趨勢。鄭州市人口基數大，而獨生子女政策和近些年相對安逸的生活環境，使得鄭州市人口平均年齡延長。人口老齡化現象以及人們對於高生活水準的追求，建設更多更好的養老機構，成為大勢所趨。
鄭州市的養老機構，大致有民辦養老機構和政府養老院兩種。鄭州市現有養老機構157家，共有床位21000張，每千名老人擁有床位20張，其中民辦45家，床位8500張，分別佔總數的29%、40%，全部是民辦非企業單位。僅20xx年，鄭州市新增民辦養老機構6家、床位20xx多張，分別佔民辦總量的13%、24%，民辦機構發展勢頭明顯加快。
鄭州市的民辦養老機構中，鄭州市扶持民辦養老機構最給力的。
政策是對養老機構的建設補貼和運營補貼。20xx年，鄭州市在河南省率先出臺補貼政策，對養老機構給予3000元/床的一次性建設補貼、150元/月/床的運營補貼，截止目前已發放養老機構補貼資金共計1158萬元。其它扶持政策則基本沒有，有的市級檔案雖有規定，但均難以落實。如鄭州市在土地供應方面，至今沒有養老機構建設的年度用地計劃，用地問題是制約該市民辦養老機構發展的首要障礙。在稅費方面，鄭州市目前有30%的民辦養老機構沒有享受水、電、氣、寬頻與居民同價政策。在投融資方面，“貸款難”一直困擾著鄭州的民辦養
老機構，養老服務的補貼制度也是剛剛建立，標準偏低。在人才培養方面，鄭州市民辦養老機構尚未引入公益性崗位，補貼力度不夠，致使養老護理員難招難留，護理隊伍不穩定、服務人員流動快，這直接影響了民辦養老機構的發展。在組織領導方面，目前，鄭州市的養老服務工作由老齡辦牽頭負責，但由於多數縣（市、區）老齡辦（或老齡科）都是掛牌機構、虛設單位，老齡工作人員身兼數職，工作繁重，有的縣市區只有一人從事老齡工作，嚴重製約了該市養老服務業的發展。
鄭州市的這種情況在我國不少地方尤其是中部地區具有代表性、典型性。在座談互動中，我們瞭解到除了地方和基層財力有限，從而限制財力對養老服務發展的支援外，關鍵是地方領導的思想認識，在財力有限的情況下，錢往哪裡投，主要取決於領導同志的主觀認識和政績標準。
鄭州市的老年人口已經突破百萬，民營養老院存在價位偏高的狀況，而醫療不對口，飯菜質量以及服務質量的提升難度較大，成為制約的瓶頸。
鄭州還需要建多少養老機構、增加多少養老床位，才能實現“每千名老人擁有養老床位30張”的目標？這些養老機構建在哪裡更合適？這些事關社會養老服務體系建設的導向性問題，很快將有“指路明燈”。昨天，大河報記者從鄭州市老齡辦獲悉，鄭州市專門成立工作領導小組，統一編制鄭州市養老服務機構設施規劃。
“鄭州每千名老人大致擁有養老床位20張，離目標還有差距。”鄭州市老齡辦工作人員說，養老服務機構設施包含社會福利院、敬老院、老年養護院、老年公寓、光榮院、託老所、老年人日間照料中心等。根據目前的測算，鄭州市有60歲以上老人108萬人，隨著人口老齡化的加劇，養老機構、養老床位遠遠不能滿足現實需要。
統一編制鄭州市養老服務機構設施規劃，首先需要統計部門統計、預測各縣（市、區）的人口數量，尤其是老年人口，以及到20xx年末會有多少老年人。
同時，由民政部門統計、調查各區域養老機構設施現狀，已有和籌建的養老機構床位數，比照“每千名老人擁有養老床位30張”的目標，規劃下一步如何建設養老機構。
此外，土地、規劃、建委等部門，要根據土地性質和相關規定，預留並規劃養老服務設施用地，確保能滿足本區域內老年人的養老及服務需求，並向民政部門提供每個區域規劃和預留的養老服務設施用地情況。這對有意投身養老行業者來說，有很大指導意義。
養老機構調研報告 篇3
老齡化的趨勢，是經濟發展、社會進步、科技發達（尤其是醫療技術水平的進步和醫療條件的改善）等諸多條件綜合作用下的產物。我國人口老齡化將帶來一些新的矛盾和壓力，對經濟和社會的發展提出新的挑戰：在建立適應社會主義市場經濟要求的社會保障制度方面，養老、醫療等社會保障的壓力巨大；在建立滿足龐大老年人群需求的養老社會服務體系方面，加快社會資源合理配置，增加養老服務設施，健全養老服務網路的壓力巨大。
家庭規模日趨小型化，結構趨於核心化的“4—2—1”模式，使得機構養老成為一種不可缺少的養老模式選擇。機構養老有別於傳統意義上的居家養老，但是，從現實發展的狀況來看，機構養老模式並沒有完全超越傳統的“居家養老”和“社會養老”模式，而僅僅是體現在養老地點的不同以及看護人員的區分。
①而且，機構養老作為一種補充性的養老模式，它的發展起步較晚，基礎較為薄弱，相關的法律法規不盡完善。
養老機構的經營能力較弱，常年處於虧損的邊緣。在實際執行過程中，由於財政投入力度有限，在機構設施上的配置較差，缺少相應的醫療服務條件，而且國家對於養老機構的稅收優惠力度有限，導致養老機構的收費較高，養老服務水平較低，加上養老機構所處的地理位置偏僻，老年人的入住率常年在較低水平徘徊，機構的生存壓力巨大。所以，養老機構往往透過壓低看護人員工資福利，降低服務標準，減少服務數量的辦法來縮減巨大的營業開支，這在很大程度上制約了養老機構的發展，形成了一個“營業能力差—降低服務質量—入不敷出—虧損—退出養老產業”的惡性迴圈。
專業養老看護人員的職業地位較低，護理人才十分短缺：
首先，養老機構的護理人員所享受的工資較低，大多處於20xx元左右的水平；
其次，工作十分辛苦，工作量很大，而且工作環境較差；
第三，由於養老機構的工作屬於服務業屬性，是一項“伺候人”的工作，往往會對護工的心理產生一定負面影響，導致產生一定的隱形“職業心理傷害”。這些因素導致了我國養老機構的專業護理人才十分短缺，難以滿足日益增長的養老服務需求。
主要的問題有如下幾點：
第一，護理人員的絕對數量嚴重不足，不能應付巨大的養老需求；
第二，現有的護理人員的專業護理水平較低，缺少熟練的專業護理人才；
第三，養老機構對於護理人員的培訓處於空白狀況，對於護理人員人力資本的開發產生制約作用。機構養老的功能過於單一，不能滿足老年人多元化的養老服務需求。廣義上的養老服務是指一切為滿足老年人特殊需要而提供產品和服務的行業總稱，包括家政服務、醫療護理、保險、老年理財、老年休閒、老年用品、旅遊、教育、文化、心理諮詢和體育等行業。
此外，湖南省第三產業領導小組辦公室在專題報告《養老服務與產業發展》中提出：養老服務要包括老年食品、產品、醫療保健、保險、旅遊和文化教育業等服務。但是由於我國養老機構的發展起步較晚，基礎薄弱，加之財政投入力度有限，導致了養老機構的功能單一，難以滿足老年人多元化的服務需求，特別是心理、精神的服務需求，導致老年人缺少歸屬感。養老機構的資源利用效率低下。
在現實情況中存在一個值得思考的現象：
一方面我國的養老需求和養老缺口都較大；但是另一方面，養老機構的入住率卻很低，往往只有50%左右，閒置狀況較為嚴重。
究其原因，主要有以下幾點：
一是服務品質較低。老年人的養老服務需求不單單存在於衣食住行這幾個方面，而是有很大的外延性，要涵蓋精神需要、心理健康、身心康復和社交活動等方面的需要。但是，現實中的養老機構往往在服務專案、服務水平和服務設施等方面的能力十分有限，在服務專案供給上表現為服務內容單一，服務方式簡單，服務人員專業素質低，養老設施陳舊等現象。
二是老年人對於傳統的家庭養老觀念根深蒂固，難以適應機構養老模式。調查發現，80%的老年人更加傾向於和家人住在一起，而且自評健康和養老滿意度要遠遠高於機構養老模式。老年人對於傢俱有極強的留戀感，加上養老機構對於老年人的心理需要關注不足和幫助有限，而且在養老機構裡生活會讓老年人覺得缺少必要的親情。
三是由於養老機構處於虧本邊緣，其住院收費較高，迫使有意願入住養老機構的老年人選擇其他養老方式。
養老機構的醫療配置低下，缺少疾病治療功能模組。依據20xx年中國老齡科研中心釋出的《全國城鄉失能老年人狀況研究》的專題報告中資料顯示：現有的養老機構擁有醫療衛生室的比例小於60%，擁有疾病康復理療功能的比例低於20%；而且有超過50%的養老機構沒有醫生的配置，擁有護理專業的人員以及接受過專業訓練的護士的機構比例低於30%。學者何文炯對浙江省內杭州市、溫州市等地進行調研分析，發現大多數養老機構無法提供老年人最需要的醫療護理服務，護理型養老機構的比例在浙江省低於20%。
②我國機構養老模式加快發展的政策建議
針對目前日趨增長的養老服務需求和麵臨困境的機構養老模式，我們需要在全社會樹立起積極的養老觀，體現古代社會的“老吾老，以及人之老”的社會理念，要透過實踐，透過規範化、科學化和專業化的模式，充分調動福利三角模式中的各方力量，解決老年人多元化的養老服務需求，探索出一條符合我國特殊國情的機構養老發展路徑。筆者認為，要加快我國機構養老模式發展，必須要做好以下幾點：
政府要加大對機構養老模式的宣傳，引導老年人合理選擇機構養老服務。針對目前老年人對機構養老模式的認同度較低的現狀，政府需要加大對機構養老模式的宣傳力度，在全社會創造一種支援機構養老模式的氛圍，加強對機構養老模式的認可度，弱化傳統的養老觀念，進一步消除對機構養老的誤解和偏見，引導老年人合理地選擇機構養老模式。進一步鼓勵社會資本投資，調動市場力量推動力機構養老模式發展。政府要進一步放寬准入門檻，鼓勵社會資本參與到機構養老的活動中來，充分調動民間力量，壯大機構養老的規模。政府要藉助民間資本和社會資本的元素，透過政策法規的槓桿作用，進行行政監督，來協調各方力量參與機構養老的發展。比如，上海市積極調動社會力量參與機構養老事業，全市共有養老機構615家，其中有321家是由社會資本經營辦理，對於機構養老的發展起到了重要的作用。
③強化養老護理人才隊伍建設，促進養老服務的專業化和規範化。首先，政府要加大力度進行養老護理的職業化和專業化，即在衛生、醫學、職業院校開設養老護理專業，強化其職業化屬性，加大力度推進老年護理專業的教學和研究工作，為機構養老模式的發展提供優秀的人才。其次，針對現有養老護理人員專業素質低、缺少正式護理培訓的現狀，政府要聯合養老機構和社會教育培訓部門，加大對現有工作人員的培訓力度，提高養老機構護理人員的專業素質和服務理念，完善機構養老的服務體系。最後，要加大財政投入力度，改善現有護理人員的工作待遇和工作環境，在全社會樹立起尊敬養老護理人員的社會氛圍，提升其職業形象和社會地位，使得護理人員的工作得到社會的尊重和認可，使其“體面”地工作。
政府要對有機構養老服務需求的老年人提供一定的補助。針對目前養老機構的入住收費遠遠高於普通老年人的收入水平的現狀，可以考慮根據各地財政能力、物價指數、人均收入水平等指標的變動情況，適當給予老年人一定的補助，為老年人選擇機構養老模式提供必要的經濟支援和物質基礎，進一步緩解社會養老壓力。
家庭養老也要配合機構養老，一起履行養老的責任。從嚴格意義上說，機構養老是家庭養老社會化的體現，是家庭養老的進一步延伸，並不意味著家庭作為養老的主體之一就不再承擔養老的責任了。而且，家庭的某些養老功能是養老機構所無法取代的，也是無法超越的。家人的關懷和精神鼓勵，對於提高老年人機構養老的生活質量具有明顯的相關性，可以在很大程度上降低老年人的死亡率和發病率，提高老年人的養老滿意度。
養老機構調研報告 篇4
我縣現有養老機構17家，其中縣福利院1家、鄉鎮敬老院16家。共有在院老人535名，其中失能、失智老人93名。為深刻吸取河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5.25”特大火災事故教訓，消除養老機構火災隱患，杜絕類似事件發生，縣民政局聯合縣消防大隊對全縣養老機構進行了全面的消防安全排查，現將有關情況彙報如下：
一、存在的問題：
1、沒有辦理消防審批。全縣17家養老機構均未辦理消防稽核、驗收(備案)手續，均在運營中。
2、火災隱患突出。大部分敬老院都在十多年前建設或由舊校舍、鄉鎮辦公樓改建，建築物不符合國家強制要求。如：桐村鎮、馬金鎮、馬金鎮塘塢、村頭鎮等4家敬老院未按國家規範(4米寬、4米高)設定消防車道;芹陽辦事處、華埠鎮、桐村鎮、池淮鎮、馬金鎮、村頭鎮、張灣等7家敬老院二樓只設置了一個安全出口、一部疏散樓梯，未形成封閉樓梯間;馬金鎮、蘇莊鎮敬老院採用可燃材料裝修吊頂;大部分敬老院離城鎮建成區較遠，除張灣敬老院設有一個600立方蓄水池、蘇莊敬老院正在籌建消防水池外，其餘敬老院附近均無天然水源，也未設定人工蓄水池，個別敬老院未設定室內外消火栓，消防用水嚴重不足。
3、設施管理滯後。根據國家規定：老年人建築應設定火災自動報警系統，總建築面積大於500平方米的老年建築應設定自動滅火系統。從檢查情況看，除蘇莊敬老院設有火災自動報警系統外，其他敬老院均未設定火災自動報警及自動滅火系統;大部分敬老院滅火器、疏散指示標誌、應急照明燈等消防器材配置數量不足。
4、安全工作責任制落實不到位。絕大部分敬老院未制訂完善的消防安全管理制度，未明確消防安全責任人、管理人及各崗位的消防安全職責，未簽訂消防安全責任書，無相應的考評問責機制，未制訂突發事件應急疏散預案。
5、消防安全防範意識不足。絕大部分敬老院無安全用火、用電，禁止臥床吸菸、亂扔菸頭，違規使用大功率電器，亂拉電線等提示、警告標識，未落實日常消防安全巡查。如：芹陽辦事處、池淮鎮敬老院存在私拉電線、使用發熱白熾燈、電線接頭裸露等現象;華埠鎮敬老院存在部分入住人員使用電飯煲單獨做飯現象;大部分敬老院存在室內吸菸、甚至臥床吸菸現象。個別敬老院在疏散通道、疏散樓梯間內堆放雜物、電動車、摩托車等，無人員制止管理，影響疏散。決大部分敬老院員工未掌握基本的消防安全知識，不能熟練使用滅火器材;未對入住人員開展消防常識教育，火災防範意識不足，逃生自救能力較差;未針對老年人行動不便的特點，開展疏散逃生演練。
二、工作舉措：
1、加強領導，增強消防安全工作意識。
一、是健全領導組織。我局對消防安全工作高度重視，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，科室負責人為成員的消防安全生產領導小組,切實加強對消防工作的領導。
二、是加大經費投入。按照消防安全工作要求，完善消防設施。定期對全縣養老機構的電源線進行檢查和維修，對老化的電線、插座等及時進行更換。安裝應急燈和疏散指示牌，增配滅火器、消防水帶、消防扳手等消防器材。同時對全縣13家養老機構安裝智慧用電設施進行資金補助，並有計劃的扶持個別敬老院進行消防池建設。
三、是完善應急預案。全縣養老機構嚴格執行消防安全工作等有關規定，制訂消防應急預案，並落實消防應急管理工作的責任人和管理措施，杜絕消防安全事故發生。
2、健全制度，落實消防安全工作責任。
一、是強化責任落實。我局與直屬養老機構簽訂消防安全工作目標管理責任書，明確工作內容，落實工作責任。並督促各鄉鎮與所屬鄉鎮敬老院簽訂消防安全工作目標管理責任書，確保將工作落到實處。
二、是加強宣傳引導。節假日及乾旱、雨雪、颱風季節，向各鄉鎮養老機構下發防災檔案，杜絕事故發生。辦公室以簡訊形式，經常向養老機構工作人員傳送消防安全知識簡訊，切實增強消防意識。
3、突出重點，強化監督檢查常態化管理。
一、是加強督導。由於福利養老機構的服務物件主要是老年人、殘疾人等特殊群體，大多行動不便，一旦發生火災難以逃生自救，極易發生重大人員傷亡。我局將根據局黨組和上級有關部門的統一部署，提高認識，克服麻痺思想，牢牢繃緊安全管理這根弦，加強對福利養老機構的監督指導，切實做到防微杜漸、防患與未然。
二、是強化落實整改。對前期排查發現的火災隱患，我局聯合縣消防大隊下發整改督辦單，逐一督促制定整改計劃，明確責任人和整改時限，建立專項檔案，限期消除隱患。對透過整改仍不具備消防安全條件的養老機構，及時專題向政府報告，提請協調解決。對無視有關法律法規要求、拒不整改、帶病執行的養老機構，將會同有關部門採取堅決有效的措施，該轉型的轉型、該關停的關停，嚴防亡人火災事故的發生。三是加強業務培訓。在檢查同時，現場向養老機構工作人員普及消防安全、應急救護逃生等知識。將消防知識納入養老護理員培訓課程，提高自主安全意識和應急能力。
三、主要困難：
(一)建築合法性問題。大部分敬老院為舊建築改造，耐火等級低，土地、房產手續、建築圖紙不全，無法申報消防稽核、驗收手續。
(二)工作人員問題。絕大部分敬老院配備的工作人員在5人以下，夜間值班人員更少。發生緊急情況時，撲救初期火災、引導人員疏散的人員嚴重不足，特別是不能自理人員的疏散存在較大困難。
以上困難建議提請政府統籌協調解決。
養老機構調研報告 篇5
這個寒假雖然短暫，但我過得很充實。經村委的介紹，我有幸和村上的獨孤老人接觸，並向他們瞭解了一些生活情況，還帶給他們一些生活用品，最重要的是豐富了他們的精神家園。這次假期社會實踐我以“善用知識，增加社會經驗，提高實踐能力，豐富假期生活”為宗旨，利用假期參加有意義的社會調查，接觸社會，瞭解社會，從社會實踐中檢驗自我。
在這次實踐過程中，我獲益匪淺。我學到了在書本上學不到的知識。讓我深入生活的每個角落裡，真正體會到老人們的生活的艱辛。同時也認識到農村存在的問題。
由於老人們身體都不是很好，行動也不怎麼方便，為他們打掃，整理房間成為了我第一個工作。過程中雖然挺煩挺累的，但看到老人們可愛又可親的臉龐，我又有動力了，而且想想做這些也挺有意思的。在整理房間的時候我發現以普遍的問題，那就是他們的家都缺少生氣，本來房子就挺舊了，所以就更應該裝飾一些東西來使房間裡充滿活力和朝氣。這樣老人的生活條件改善了，那麼身體狀況也會有所好轉的。可是我碰到了一個很棘手的問題，者買東西的錢從哪來啊？於是我思考了一番之後，我準備去向村委幹部商量，向他們要錢。在我娓娓道來之後我順利的拿到了錢並置辦了一些好彩頭的物品以及一些盆栽。老人東誇我們呢！最後我們在村委的幫助下為老人辦了一場精彩的“交談會”，大家都圍著一圈邊吃瓜果點心邊暢所欲言，“會”間還有同學自愛唱歌表演，真正讓老人感受到我們的愛。
雖然這次實踐我沒有去我所學的專業知識的地方實踐，但是我用我所學的專業技術幫助了許多身體不好的年邁老人，同時也增強了我的辦事能力與交往能力，同時也讓我懂得了來之不易，而且作為子女的人們應該多多想想在家的父母親們，要常回家看看。
在實踐的這段時間裡我穿街走巷，接觸了各種各樣的人和事，做著自己計劃好的事。在學校裡也許有老師分配說今天要做什麼明天做什麼，但這次的實踐中不會有人告訴我這些，我必須要知道什麼時候要做什麼，而且要自己做，並儘自己最大的努力做到最好。同時也培養了我獨立思考的能力，也鍛鍊了我的思維，讓我思想更深一層。 在與老人交談中我瞭解到他們的很多生活趣事，也知道了他們最需要的不是什麼物質財富，而是精神上的滿足。從他們身上我還學到 了挺多生活經驗和為人處世的方法。同時我也和他們交流了我所學到的一些知識。
當然這次我學到的更重要的還是如何與他人溝通。一直以來我的口語交際能力東不是很好，與別人對話時不會隨機應變，往往會使談話時有冷場，這是非常尷尬的事情。在實踐中我深刻的體會到了這一點，所以我抓住這次機會努力與他人交談，效果真的很不一樣誒。
這次的親身體驗讓我有了深刻的感觸，這不僅僅是我的一次實踐還是一次人生經歷 ，而且是我一生中最寶貴的財富之一。當然這次社會實踐之後，我掩卷深思，思緒萬千。我在思考幾個問題。嗯我覺得這些老人真的很可憐的。他們是社會上的弱勢群體，卻很少受到社會的關心與照顧。我還經常看到老人們自己挑水喝，還要去城裡為了生活而去賣東西賺錢，這些我看了好是心疼和心痛。心疼的是那些老人，而為那些對這些漠不關心的人而感到心痛和可悲。最讓人難過的是政府對者些也視而不見，以點都不重視這些。雖然中央有說對老人的補貼，可是天高皇帝遠，等到了老百姓這裡就是岌岌可危的一點點東西而已罷了。物質上的資助沒有也就算了可連精神上的安慰和關心也很少。還有就是子女沒有盡到義務與責任。這種風氣真的非常的嚴重。就讓我們一起努力吧，從身邊的小事做起。
這幾天實踐下來，我也充分的認識到我的不足之處。我覺得我需要學的東西還很多，也明白了一個人的力量是多麼的微不足道啊。只有大家齊心協力，團結合作，才能把事情做好。而且出門在外，朋友很重要，偶爾遇到困難的事情或者傷心難過時，朋友是最好的依靠。總之我會再接再厲，為自己而奮鬥，對自己的人生負責。
柔性延遲申請養老金意願”調查報告
人口老齡化程序加快、人口預期壽命延長以及經濟增長速度放慢，使世界各國的養老保險面臨巨大的壓力―養老保險支出的`增加和收入的減少，收不抵支現象越為嚴重。而作為發展中國家的中國也面臨著這一嚴重問題的影響。上海作為全國經濟最發達的地區，人口老齡化程度、養老保險基金收支壓力最為嚴重。為了應對養老保險基金空缺日益增大、城市老齡化結構的加速，2010年10月1日，上海啟動試行《企業各類人才柔性延遲辦理申領基本養老金手續的試行意見》。
上海《企業各類人才柔性延遲辦理申領基本養老金手續的試行意見》的試行，引起了社會的極大關注和熱烈討論，柔性延遲申請養老金與延遲退休年齡究竟存在何種聯絡，兩者是否等同，值得思考。因此，課題擬對上海市民對柔性延遲申請養老金制度的意願及具體實施的情況開展社會調查分析，發現存在的問題，並提出相應的對策和建議。
一、調查物件
1）從年齡上來講，我們主要調查18-50歲的公民。處於此年齡段的公民對社會的貢獻最大，創造的社會財富最多，對服務社會的責任更大。因此，在這個年齡段的公民對本次調查的意義最大。同時，為了使調查更加全面，得到的結論更具有說服力，我們對各個年齡段的人群均進行了調查。
2）在地域上，我們主要調查地區為上海的松江區和長寧區。受到人力、物力的限制，我們不可能對上海所有地區進行全面的調查，我們選取了松江區和長寧區作為主要的調查區域。
二、調查方法
1）問卷法
透過問卷法，我們不僅能節約時間、經費和人力，而且使調查結果更容易量化，使我們對調查結果的處理與分析更加方便，提高調查結果的準確性。在本次調查中，我們對松江區和長寧區等居民進行了詳細的問卷調查，其中有效份數為506份，調查問卷的主要內容：
1.養老金申請/退休政策的現狀。
2.柔性延遲申請養老金的人群偏好。
3.柔性延遲申請養老金居民的就業選擇。
4.柔性延遲申請養老金與延遲退休年齡的關聯分析。
5.居民對柔性延遲申請養老金的預期要求。
6.居民柔性延遲申請養老金的需求意願。
2）訪談法
我們主要訪談的物件是松江區和長寧區的各個公司的在職人員、經理等， 訪談法使我們更加深入地去了解人們對該制度的真實意願，提高了調查的有效性和可靠性。
三、調查過程
問卷設計：2010年11月-2010年12月。完成課題思路的框架設計，制定柔性延遲申請養老金的意願調查問卷，編寫詳細的個案訪談提綱，確定個案訪談物件。
第一次調查：2010年12月-2011年02月。主要在松江區展開調查，對松江區各個不同的小區居民進行了約300份問卷調查，對松江區內公司內部人員進行了實地訪談。
第二次調查：2011年03月-2011年04月。主要對長寧區的居民進行了問卷調查和實地訪談。
資料處理：2011年04月-2011年07月。對調查資料進行處理，做調查總結。
撰寫調查報告：2011年08月-2011年11月。撰寫“柔性延遲申請養老金”調查報告。
四、資料分析及調查總結
對調查得到的資料進行處理，發現在所有的被調查物件中有24.60%的選擇延遲退休，75.40%的沒有選擇延遲退休。
對居民延遲退休的現狀進行調查：
選擇了延遲退休的居民中，有32.3%希望以後可以多領取養老金；24.7%的身體健康，以後可以繼續工作；16.1%希望繼續工作，保障生活質量；14.0%是企業的需求造成的；11.8%的希望自己能繼續發揮餘熱；還有一些其他情況。
沒有選擇延遲退休的居民中，有33.9%的是想早點退休，領取養老金；29.0%是由於以前制度沒有涉及；21.8%是因為身體情況不太好；8.9%是自己有意願，但企業沒有意向；6.5%的其他情況。
對調查得到的資料進行處理，發現在所有的被調查物件中有34.5%的願意延遲退休，65.5%的不願意延遲退休。
對居民對延遲退休的意願進行調查：
願意延遲退休的原因：12.7%的想繼續奉獻社會；21.9%的想讓自己才幹得帶充分發揮；32.9%的認為延遲領取養老金等於延遲退休年齡，想自己多掙點錢；22.9%的認為自己身體健康，仍可繼續工作；還有一部分其他情況。
不願意延遲退休的原因：32.5%的想早點退休，領取養老金；28.0%的覺得佔據了年輕人的崗位，就業更加困難；30.1%的認為可增加收入，保障生活水平。
關於延遲申領養老金對社會帶來的損益問題：34.4%認為申領養老金等於延遲退休年齡，使部分群體獲得利益，較不公平；26.0%認為減少了政府養老金缺口，卻損害了大部分人的利益；25.7%的認為有利於部分人才的有效利用；10.1%的認為有利於社會保障制度的完善；3.8%的屬於其他情況（滋生官員腐敗）。
在所有的被調查人中，有13.83%的基本內容都清楚；32.16%的沒關注；14.43%的只是略知一二；39.13%的對此政策根本不瞭解。
居民對此試行意見的瞭解方式：57.71%透過電視、網路、報紙等媒體宣傳；13.44%的透過小區居委會；16.21%的透過社保中心；12.65%的透過其他一些渠道。
關於對現行養老金制度的意見：33.4%希望提高養老保險水平；32.6%的希望擴大養老保險覆蓋面；25.9%的希望完善居家養老制度；7.3%的希望延長法定退休年齡。
五、總結
從得出的資料中我們可以看出，選擇延遲退休的居民佔得比例較少。透過分析，我們可以發現造成這一現象的主要原因是以前的制度沒有涉及和身體狀況不太樂觀，還有部分是想早些領取養老金。但還是有部分居民在身體狀況允許的情況下，有強烈的意願選擇了延遲退休。由此資料我們可以看出採取“柔性”延遲退休的必要性。
在居民對延遲退休的意願調查中，有意願延遲退休的是希望利用自己的才幹在社會上繼續發光發熱。在調查中，我們可以看到收入較低、工作難度比較消耗體力的居民想延遲退休來早點領取養老金，保障生活水平。還有延遲退休帶來了年輕人就業的困難也不容忽視。
對於柔性延遲養老金帶來的損益問題，大部分是對此制度有不滿的趨勢。此制度雖然彌補了養老金缺口，給部分人帶來了收益，卻損害了大部分人的利益，認為此制度較不公平，還有可能帶來官員腐敗的問題等等。因此對於群眾對此制度的意見也是我們接下來應該解決的問題。
對此制度的推廣情況，我們可以明顯看出有很多居民對此制度瞭解甚少，瞭解渠道也主要是電視、網路等，瞭解的渠道比較少。
從整個調查來看，大部分居民還是都希望完善現今的養老保險制度。
因此，我們看到了柔性延遲申請養老金的必要性，此制度有利於部分人的才幹得到更充分的發揮，並且對養老金缺口的減少有很大的幫助。但我們更應該看到此制度會帶來很多的社會問題：年輕人就業問題更加嚴重；引起社會不滿；可能帶來官員腐敗問題等等。養老金制度的推廣情況也不太樂觀。解決這些社會問題，對完善該制度有很大作用。
1.嚴格限制申請條件。透過我們的調查，可以看到很多居民反應這項制度會帶來腐敗現象，對大多數人不公平。我們可以對進行高科技研究的對國家科技進步方面有重大貢獻的人才放寬限制，而對處在企業或政府較高職位卻無所事事的人員進行嚴格的限制。這樣，我們可以防止腐敗現象的滋生，而且使人才的才能得到充分的利用，給社會帶來更大的好處另外，對申請人數進行限制，減輕年輕人的就業負擔。
1）首先考慮在國家研究所工作的高科技人員，條件滿足對國家科技方面有重大貢獻的、工作業績突出者優先，申請人員名單應由研究所經過嚴格稽核。
2）根據對國家經濟建設貢獻的不同對企業的名額進行分配，企業內部也必須進行嚴格稽核，以工作業績突出，綜合能力較強者優先。另外限制企業領導的人數，做到領導、職工人數均衡分配。
3）對延遲申請的年限進行限制。在考慮個人申請年限的情況下，根據個人才能的情況，來限制延遲申請領取養老金的時間。
2.制度施行的過程中要堅持公平公正的原則。
3.將制度更大範圍的推廣。在調查中，我們不難發現很多居民對此政策瞭解程度不深，瞭解渠道也很單一。我們應該將此政策儘快在居民生活中推廣，推廣渠道也應該增多，除了電視、網路等基本方式，我們可以透過企業、學校渠道來推廣。由於該政策是對在職人員推行，所以企業、學校的推廣使制度更有價值。此外，還可以透過戶外廣告、報紙等媒體使制度受到更大的關注。
1）電視、網路的傳播。居民瞭解資訊最基本的渠道是電視、網路，在制度的推廣階段，應繼續加大在電視、網路渠道上的投資。
2）制度可以透過像企業、學校下發推廣制度的檔案，做到讓企業、學校的每位職工都能更好地瞭解該制度，並開展有關該制度的培訓會議，向職工傳達有關制度的資訊。
3）戶外廣告、報紙也是推廣制度的重要渠道。報紙和戶外廣告對制度的推廣起到輔助作用，讓居民在業餘休息的時間便能瞭解到該制度。
關於養老護理員隊伍建設的調查報告
隨著全球老齡化社會的到來，__高齡、失能、失獨老年人大幅增加、空巢化和小型化趨勢日益突出，需要進入養老機構照料的老人日益增多，養老護理員作為新興職業，呈現需求大於供給的總趨勢。培養造就數量充足、素質優良、技能精湛的養老服務人員是解決我國養老問題、提高養老服務水平的必要前提，也是實現養老服務事業可持續發展的重要保證。但目前山區養老護理的隊伍中存在專業養老護理員數量嚴重不足問題，是什麼導致這一原因呢？在山區想做一名專業的養老護理員並不是一件容易的事情，面臨著世俗觀念、收入低、壓力重、沒有職業認同感等諸多困難，直接影響了福利事業的健康快速發展。
專業知識的欠缺養老護理是一項專業性、技術性較強的工作，不僅僅是簡單的日常照料，還包括老年人的生理、心理及康復等方面的內容，需要專業的知識和技能。現實工作中護理員經過短暫的崗前培訓就上崗了，原則上是老護理員帶班1～2周就開始獨立工作，僅侷限於實際操作的學習，一般都是邊做邊學，理論上的培訓很少。我院就存在養老護理隊伍中專業醫護人員不願意進養老機構，而招進的養老護理人員中年齡普遍較大、文化水平低、沒有受過專業的日常生活和醫療護理技能培訓，出現了“專業的人不肯幹，肯幹的人不專業”。護理員對素質與行為規範、心理護理知識、一般護理知識、營養與飲食、患者的基本生命體徵觀察、常見症狀、老年病護理等知識掌握膚淺，不能全方位應對各種老年人的整體護理，提升服務質量就成了紙上談兵。
社會地位的低下受傳統世俗、家庭觀念的影響，山區縣對養老護理員的職業存在著一定的歧視現象，大多數人不願意從事養老護理工作，當前不僅護理學院的學生對養老護理敬而遠之，就連“4050”人員也對此退避三舍。很多人認為服侍老人又髒又累，是低人一等的工作，收入低、壓力大、工作髒、社會地位低，稍有條件的人尤其是年輕人不願意從事護理老人的行當。因此，從事該行業的人主要是年齡大的下崗、失業人員和一些農村務工人員，女性佔絕大多數，而男性少有問津。對護理員的職業歧視同樣存在於一些入住老人及其家屬的觀念中。不尊重護理員，當自家的保姆一樣對待。甚至遭受來自老人的猜疑、誤解和不文明行為的侵擾，以及老人親屬的斥責和上訪，這也是影響養老護理員隊伍發展壯大的最主要因素。
工作責任壓力重大養老護理服務是一項長期、連續的工作，不僅工作量大，而且異常繁瑣。面對的是痴、呆、傻的肢殘、智殘、失能的弱勢群體，護理員每天的工作就是給老年人洗澡洗衣、清理大小便、餵飯、翻身、喂藥、打掃衛生等，為照顧好老人一天24小時他們都是忙上忙下，不敢有絲毫懈怠，加上老人的行為舉止、性格脾氣表現各異，護理員只有透過長期的觀察、接觸和溝通才能掌握。碰上老年痴呆嚴重的老人，會經常亂髮脾氣，甚至還會打罵護理員。另外老人身體比較脆弱，突發性和不可預見性問題發生率高，護理員的神經隨時處於緊繃狀態，必須時刻保持高度警覺，避免老人發生意外，特別是遇到老人正常或意外死亡及家屬無理取鬧時，護理員更要承受巨大的責任壓力和精神壓力，所以擔驚受怕成了這個行業從業者的一個心理特徵。怕老人生病，怕老人受傷，怕老人在院裡去世。養老護理員基本沒有節假日和八小時內外之分，五一、十一、春節等重大節假日，由於許多老人在福利院生活習慣了，都不願回家，而有些家屬也不願老人“侵佔”他們得來不易的長假，於是，假日對養老護理員們來說就成了“奢侈品”，他們不得不犧牲自己與親人團聚的機會陪護老人們。在院裡護理員沒有固定的假期，要休息還得履行請假手續辦好老人護理交接。
1、轉變思想觀念。
養老服務是一項社會急需的新型職業，也是各級黨委政府應高度重視的社會事業，政府部門應大力弘揚敬老愛老的傳統美德，倡導尊老愛老的社會風氣，營造尊重老人，尊重養老護理員的社會氛圍，教育人們摒棄職業貴賤之分的觀念，樹立養老護理工作是平凡而偉大的，是上為政府分憂、下為百姓解愁的崇高職業理念，把養老服務行業建設成為社會上一項受人尊敬、令人羨慕的職業，提高社會的認知度。另外福利院領導要注重提升養老護理員的幸福指數，在生活上對他們多關心，精神上多鼓勵，物質上多支援，才能使他們安心工作，並在為老服務工作中實現自己的人生價值，在和諧社會建設中體現養老護理員職業的重要社會價值。
2、加強業務培訓。
一是專業隊伍培訓。高度重視養老護理員教育、培訓工作，與人事、教育部門研討在當地職業院校開展養老護理專業，加快培養老年醫學、護理、營養和心理等方面的專業人才，對在崗的護理員透過“送出去、請進來”方式讓護理員積極參加培訓，增強業務技能知識，定期組織開展養老護理技能競賽，激發員工學技術、練技能的熱情，促進養老護理員隊伍建設和服務質量的全面提升；二是職業道德培訓。正確對待自己的工作崗位，樹立幹一行愛一行，幹一行鑽一行的思想。看得起自己的工作，熱愛自己的工作，樹立職業的責任感和榮譽感；三是心理素質培訓。教育大家深刻地認識到這一點，生老病死是自然規律，每個人都有老的時候，要教育服務人員把老人當作親人那樣對待，透過思想政治工作，轉變大家鄙視看不起這項工作的思想，樹立正確的人生觀和價值觀，在平凡的崗位作出非凡的業績，只要是為人民服務，就是最崇高的理想。
3、建立激勵機制。
建立激勵機制針對養老護理員隊伍難招人，難留住人的現狀，以及現有隊伍素質與當前需要不相匹配的問題，各級應加強養老護理激勵機制建設。
一是物質激勵。物質需要是人的最基本的需要。覺悟是從物質利益中產生出來的，物質的滿足可以調動人的積極性。對工作中作出較大成績和貢獻的人員，給予物質獎勵，滿足他們的物質需要；
二是待遇激勵。發揮養老護理員的能動性，有效激發護理員創造性的工作，關鍵是要加強績效考核，建立一個科學的績效評價體系，並不斷完善激勵機制。目前護理員的收入並不太高，養老機構可以採取護理崗位津貼、護理員職業技能職稱津貼、提高加班夜班費用等手段，提高護理員的待遇；
三是感情激勵。領導者要與職工在感情上多相互溝通交流，注意融洽上下級關係，學會以情動人，用欣賞的眼光去看待員工，時時處處尊重、關心、理解他們，當他們在學習和工作中，哪怕只有點滴的進步和起色，領導都應及時給予肯定和鼓勵。使他們能從微小進步中體驗到成功的喜悅。不能忽略細節，舍小求大，要隨時注意捕捉員工身上的閃光點。只有這樣，才能使員工不斷擰緊上進的發條；
四是榮譽激勵。榮辱之心，人皆有之。從理論上講，人們的需要是從生理需要到社會需要再到精神需要，不斷由低階向高階發展的，當個人的物質利益得到滿足後，社會需要和精神需要就佔據主要地位。只有當工作得到上級領導的信任、表揚和榮譽後，才能促進個人不斷進度，將自己對工作的滿腔熱情和聰明才智發揮的淋漓致盡。
4、加大行業宣傳：
一是強化養老行業自身建設。注重“素質”意識，德才兼備，首先要加強自身法律道德素質，做到依法行事、無愧於心。其次加強業務培訓，把護理做到規範化、標準化，學會不斷總結不斷提高。最後，要努力提高人際關係處理能力，能融洽的和周圍同事相處，和老人相處，和家屬相處，懂得護理老人要察言觀色，和家屬交流要善於理解言下之意、弦外之音；
二是大力宣傳養老行業工作。政府部門要對尊老愛幼的傳統美德進行宣傳教育，利用新聞媒體宣傳養老護理工作人員的先進事蹟，讓人們瞭解養老護理工作既是一項集養老知識與護理技能於一體的技術工作，更是一份集傳承孝道與弘揚美德於一身的高尚職業，他們小到替不能在父母身邊照顧的兒女盡孝，大到為政府、社會及家庭緩解養老壓力，其社會價值不言而喻。
三是培育和宣傳行業典型。搞好對內對外宣傳，樹立良好的福利院形象抓好以點帶面，發揮黨員的先鋒模範作用，樹立艱苦奮鬥、不怕苦累、一心撲在事業上的好典型，發揮榜樣的帶頭示範作用，“點亮一盞燈，照亮一大片”，把本單位湧現出來的先進人物、先進事蹟，透過報紙、廣播、電視宣傳出去，既鼓勵了本人，教育了大家，又提高了單位的知名度和美譽度。