關於安全生產的調研報告範文(精選7篇)

關於安全生產的調研報告範文(精選7篇)

  隨著個人素質的提升,報告與我們愈發關係密切,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編整理的關於安全生產的調研報告範文(精選7篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

  安全生產的調研報告 篇1

  安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全,事關改革發展和穩定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發展為統領,紮實推進安全發展,為構建和諧社會提供良好的安全發展環境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統的安全生產工作,促進糧食工作又好又快發展,談幾點粗淺的看法。

  近年來,xx市糧食局認真貫徹執行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規和檔案精神,加強組織領導,健全規章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防範措施,實現了安全生產無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱,支撐體系和監管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重,但由於維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統內糧站大部分出租,而承租企業安全意識淡薄,安全生產投入不足,拼裝置、拼廠房情況比較突出,給企業留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱鉅性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統的安全生產,應著重抓好以下幾個方面的工作:

  一、要重視加強對安全生產工作的組織領導

  搞好安全生產工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發展的基本任務和企業生存發展的基本要求。安全生產事關大局,我們一定要統一思想、提高認識,正確理解安全生產與經濟發展的辯證關係,進一步強化對安全生產工作的領導,把安全生產工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和採用先進的管理方法,不斷改善安全生產環境,完善安全生產監管工作,狠抓安全生產各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。

  二、要全面落實安全生產責任制

  安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明,安全生產責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的落實與否,直接關係著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產目標責任書,實行安全生產“一票否決制”,將安全生產與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。

  三、要加大事故隱患的查治力度,防範各類事故發生

  安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發揮專門機構作用的同時,積極鼓勵職工幫助查詢、發現事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規範管理行為、發現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。透過制度化、規範化和專業化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態,做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究,針對安全生產工作中的新特點、新問題,抓薄弱環節、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發地點,提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。

  四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質

  培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防範技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足於會議傳達、檔案轉發,也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全域性職工工牢固樹立“人的生命價值高於一切”和安全生產“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發生。

  五、要加大對安全生產資金的投入

  要根據本系統安全生產工作的實際和需要,加大對人員和經費的投入,改善安全生產硬體設施,重視和充實安全生產監管人員,確保安全監管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發展的關係,捨得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用於新增安全裝置和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產預防工作的落實,使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。

  安全生產的調研報告 篇2

  隨著社會主義市場經濟體制改革的深入發展,在電力企業中如何激勵職工,搞好安全生產,是安全管理的重要課題。

  最常用的激勵方法有正激勵、負激勵、目標激勵、責任激勵、情感激勵等。正激勵是透過表揚、獎勵、晉級等正面鼓勵的方法去調動職工的積極性和創造性,負激勵是透過批評、處罰、處分等反面鞭策的方法去調動職工的積極性和創造性。

  1、電力安全生產中運用激勵方法的嘗試

  1.1利用層次需要理論,採取目標激勵

  所謂目標激勵,就是透過對職工層次需要的分析,制定不同的安全目標和獎罰辦法。

  前些年,安全生產一直處於不穩定狀態,1995年以前的歷史最長安全記錄僅為349天。造成安全生產記錄難以持久的主要原因是人為責任的變電裝置事故多,習慣性違章事故多。這時,全體職工的共同需要是:創造安全生產歷史最好水平。於是,公司就把該階段的安全奮鬥目標定為:實現安全生產350天。激勵的方法是:正激勵、負激勵與目標激勵相結合。實現這個安全目標就給重獎,中斷這個安全目標就給重罰。1996年5月24日,實現了安全生產350天。這時職工的需要又上升到要持續現有安全生產形勢。於是,又制定了爭取實現安全生產1000天的新的安全生產奮鬥目標。如此做法,至1999年7月18日止,已經實現了安全生產1500天。

  1.2分析事故原因,採取責任激勵

  所謂責任激勵,就是透過安全責任的細化,去調動職工的積極性和創造性。

  經過分析,發現自1980年至1995年,公司發生的477次裝置事故中,大部分是人為責任事故。在68次變電事故中,除了4次原因不明和1次自然災害外,由於變電所誤操作和檢修、安裝、試驗、裝置質量不良等原因造成的人為責任事故共63次,佔變電事故總數的92.6。在99次輸電事故中除了58次自然災害和13次原因不明的事故外有12次是質量不良的人為責任事故,佔事故總數的12。特別是在1990~1995年的6年裡,共發生18次中斷安全生產考核週期的事故,其中:變電責任事故14次,佔事故總數的78,因為檢修、除錯、製造等質量不良造成的事故有9次,佔事故總數的50。由此看出,如果落實了安全責任制,就控制了質量,也就減少了人為責任的裝置事故。

  所以,公司從減少責任事故入手,以責任激勵為手段,發揮全體工程技術人員的責任作用,編制工序質量保證卡,開展質量點控制。從生技、安監、基建各部門和各個供電局等基層單位抽調了30多名工程技術人員,成立了工序質量保證卡編寫小組,在認真學習檢修工藝規程、驗收規範、裝置說明書的基礎上,歷時4個半月共編制了5個體系15大類102種約12萬字的工序質量保證卡,修編了《各級領導人員安全生產職責規定》,明確了各級領導人員的安全責任,建立了質量分級控制機制,做到了分工明確,職責清楚。在工作中,工序質量保證卡的每一道工序、每一項工作列裡都有工作人員簽名,對卡中標明的關鍵質量監測點和停工待檢點還要有質檢員簽名。這種正激勵、負激勵與責任激勵相結合的做法,激發了全體職工的工作責任心。據考核反映,現在不按照大修專案、工藝規程作業的現象基本杜絕了,人為責任的裝置事故減少了,安全有了保障。

  1.3針對職工安全意識差,採取情感激勵

  所謂情感激勵,就是站在職工的立場,以愛護、關心、幫助的情感去調動職工的積極性和創造性。

  隨著安全生產形勢的好轉,個別年輕職工逐漸忘記了以往血的事故教訓,甚至對嚴格的安全管理產生了牴觸情緒。幾年來,全公司有計劃地開展了以關心職工生命安全和家庭幸福為中心的情感激勵工作,採取多種再現歷史教訓的形式,給職工敲警鐘。例如:1995~1996年安全監察部門寫出了近5萬字的安全教育講演稿,並逐個單位講演;1997年在《朝陽電業資訊》報上開闢了《安全回眸》專欄,並在每月1日的報紙上刊出本月曆史上發生過的責任事故案例;1998年彙編了公司歷史上發生過的事故、障礙、未遂事故,供各班組學習以吸取教訓;1999年公司安監部和新聞中心聯合錄製了反映31個觸電、高處墜落、車輛傷害、誤操作事故案例的安全教育片;此外,還不斷蒐集來自電力系統兄弟單位和來自社會的相關事故案例,把別人的事故當作自己發生的事故,從中吸取教訓。這些情感激勵方法,成了職工把“要我安全”轉化為“我要安全”的動力。在朝陽供電公司生產班組裡都掛著每個職工的“全家福”照片,上面寫著:“安全在我心中,操作在我手中。請記住:上有老、下有小,出了事故不得了;安全我一個,幸福我全家”等語重心長的關懷警句,起到了正、負激勵起不到的作用。為了保證職工的安全,安全監察人員還手把手地教職工心肺復甦方法,以及怎樣佈置安全技術措施,怎樣找危險點和預防措施,從而改變了職工對安全監察人員的逆反心理,提高了職工的安全意識,把安全生產要求變成了職工的自覺行動。

  2、當前電力安全生產中採用激勵存在的問題

  2.1未落實責任,只使用“株連”的負激勵

  社會主義市場經濟就是法制經濟,一切都應按照法律程式辦事,發生事故和造成損失,應追究法律責任。但是,某些電力企業在發生事故後,不是按照法律法規追究責任,而是“株連”一部分幹部,幾乎是人人有責任;還有的單位,發生人身事故就“株連”安全監察部門或者安全員。如果發生人身死亡、重傷事故將扣發安全監察人員的全部或部分獎金。這種不講責任的“大鍋飯”作法,勢必造成考核事故者將大事化小,小事化了。虛假的安全生產好形勢,不但沒使事故責任者受到教育,而且挫傷了無責任領導和職工的積極性,還影響企業領導集團作出正確的決策。

  2.2單獨使用一種激勵,忽視其他激勵

  某些電力企業在實行電力市場改革中,實行了工資、獎金等費用承包,只罰不獎。這種只使用負激勵的片面作法,往往因礙於情面等很少有人被罰,故未發揮出激勵的作用。反之,有些電力企業只獎不罰,只使用正激勵的方法,但隨著電力企業職工生活水平的不斷提高,獎勵少量獎金已起不到激勵作用。

  2.3只講正激勵和負激勵,忽視情感激勵

  在某些電力企業,有一部分職工對批評、警告等較輕的行政處罰已經無所謂,當安全監察人員在現場糾正違章作業時,有些職工認為:“多管閒事,只要不發生事故就行”。這種現象說明,在職工安全文化水平較低的時候,只使用

  正激勵和負激勵是不能真正發揮出激勵作用的。只有配合談心、演講、說教等情感激勵方法進行安全教育,才能提高職工的安全文化素質。

  3、改進激勵方法的幾點建議

  3.1貫徹安全生產責任制

  首先,制定安全生產目標激勵標準,並嚴格考核,實行重獎重罰。制定的安全生產奮鬥目標要結合實際,要針對不同的階段,分別制定目標。並且制定的安全生產目標,應是經過努力可以實現的,不要期望值過大。考核時,根據安全生產中的貢獻和事故損失中的責任大小,分別採取正、負激勵的方法。

  3.2按層次需要不同,採取不同的激勵

  不同層次的人員有著不同的需求。特別是在實行安全目標管理的情況下,領導人員主要追求的是:不發生人身事故和裝置事故,實現安全目標,企業能獲得最大的經濟效益,得到不斷的發展,受到上級的認可、尊重;工程技術人員主要追求的是:不發生人身事故和處罰,得到尊重;一線工人主要追求的是:不發生人身事故和人為責任裝置事故,不受到上級的批評和處罰,能獲得最大的勞動報酬,全家幸福美滿。

  雖然他們的共同點都是安全生產,即:不發生人身事故和人為責任裝置事故。但是他們的地位不一樣,需要層次也不一樣。所以,對他們採取的正激勵和負激勵的方法標準也應不一樣。對領導人員和工程技術人員應從企業聲譽、個人地位等方面去進行激勵;對一線工人應從個人前途、家庭幸福等方面去進行激勵。制定激勵標準時,不能忽略被激勵物件的層次需求,必須根據不同的人員、不同的時間、不同的層次需要採取不同的激勵方法,才能收到較好的效果。

  3.3應採用正激勵和負激勵相結合的方法

  在電力系統安全生產中,一般不能單獨使用正激勵或負激勵方法,應當採用正激勵和負激勵相結合的方法。要貫徹以正激勵為主,負激勵為輔的原則,才能收到較好的效果。

  使用正激勵和負激勵方法時,必須注意及時反饋,時間越短越好,以免影響激勵的作用。激勵要有較強的針對性,必須堅持實事求是。使用負激勵方法時,還要注意維護被批評職工的尊嚴,不能傷害其自尊心。

  安全生產的調研報告 篇3

  為了更好地瞭解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監管,根據縣人大常委會2010年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會財經工委組織調研組,在常委會副主任xxx的帶領下,深入到縣安監局和部分煙花爆竹生產企業,採取聽彙報、召開座談會、實地察看等形式進行了相關調研。現將調研的有關情況報告如下:

  一、我縣煙花爆竹生產企業基本情況

  (一)企業基本情況

  我縣現有煙花爆竹生產企業32家(其中生產爆竹27家,生產煙花4家,生產引火線1家),具體分佈6個鄉鎮,即:xxx鄉18家、xxx鄉5家、xx鎮3家、xx鎮4家、xx鎮1家、xx鎮1家。全縣共有從業人員約5000人,年均產值超過2億元。每個企業都製作了安全生產警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴禁六杜絕32塊,廠區平面圖32塊,操作警示牌320塊,標語警示420塊,工庫房標識牌2730塊。

  (二)安全事故情況

  我縣煙花爆竹行業安全事故2004年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:2004年零傷亡;2005年死亡1人,輕傷4人;2006年死亡1人,輕傷2人;2007年輕傷1人;2008年零傷亡;2009年發生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;2010年1—10月死亡1人,傷2人。

  二、我縣煙花爆竹安全生產工作的主要成效

  調研組透過實地視察xx花爆公司、xx花爆公司、xx煙花公司等企業的廠區建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理並聽取相關彙報後,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業取得的規範發展與進步,特別是在安全生產上,縣安監部門對煙花爆竹生產經營企業在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細緻的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統手工作坊式生產方式和落後的生產工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下:

  (一)現有生產企業的規模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區鄉鎮是千家萬戶,絕大部分企業的規模小、安全條件差,安全生產得不到保障。透過2000年、2004年、2009年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關,整合、淘汰、關閉了一大批規模小、抗風險能力差的企業,企業數量大幅減少,由2004年的105家減少到現在的32家。雖然企業數量明顯減少了,但企業實現了工廠化、機械化、集約化生產,產能卻得到了大幅度提升。現有的32家企業中,生產能力在2000萬元以上的企業有5家,1000萬元以上的企業有27家。產能比2003年翻了近兩翻。

  (二) 企業安全生產條件明顯改善。一方面,透過縣安監局的專項整治和專門打擊,各企業違規使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業花了大力氣不斷完善企業的各項硬體設施,貫徹實施企業安全質量標準化建設,企業安全生產條件得到明顯改善。幾年來,企業不斷投入資金進行廠區整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍牆20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業作業都提高了科技含量,上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房採用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標準建設,比如我們視察的“可越煙花”企業建設的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規定的12米。各家企業的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。透過以上兩方面的努力,企業整體安全條件明顯提升。

  (三)“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。透過安監部門、公安部門和產區鄉鎮幾年來聯合實施連續的嚴厲打擊,我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業下發半成品到農戶家中編押的現象,從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。

  (四)安全事故得到有效遏制。在安監部門和生產企業的共同努力下,透過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質量標準化建設,深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓,企業的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產事故得到有效遏制,安全生產事故較少發生,在2004年和2008年實現兩年零傷亡。

  三、我縣煙花爆竹安全生產工作存在的問題

  雖然我縣的安全生產條件得到很大改善,安全生產總體形勢穩定。但是,煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現為:

  (一)煙花爆竹生產企業安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落後,一部分落後的不符合煙花爆竹安全要求的機械裝置和作業工房還在生產使用。目前大部分企業投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。

  (二)企業管理人員現代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產的主動性不夠。

  (三)煙花爆竹企業從業人員成份較雜。主要表現在兩個方面,第一,文化素質普遍不高,勞動安全意識淡薄;第二,從業人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產,安全培訓教育缺乏有力保障。

  (四)作業現場監管有時不到位,“三超一改”(超範圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發生。

  四、幾點建議

  為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發展,實現經濟效益與社會效益的雙豐收,針對調研中發現的問題,現建議如下:

  (一)要進一步加大企業安全生產資金投入,提高安全保障能力。各生產企業要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用於企業的各項安全生產技術、裝置設施更新改造和人員培訓。企業應儘快淘汰無國家安全質量論證的生產裝置,今後必須購買使用正規的,經過國家安全質量論證的生產裝置。企業在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產和崗位技能培訓,提高職工素質和待遇,認真執行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業的安全生產主體責任。

  (二)要著力完善鄉鎮和企業的安全監管保障機制,強化安全監管隊伍建設。第一,各鄉鎮要根據實際情況確定鄉鎮安全監管人員數量,並保證人員的穩定。第二,縣安監部門要加強對鄉鎮安全監管工作的指導,要進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉鎮及安監部門要加強對鄉鎮安全監管人員的領導,切實落實鄉鎮安全監管員的晝夜巡查制度和駐廠監管責任。第四,企業要按照安全規範要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業安全生產的第一道防線。

  (三)要著手解決好現有企業用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業的土地都沒有經過正規的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究,制定相應解決方案,並給予落實,儘可能解決企業發展的後顧之憂。

  (四)要狠抓作業現場監管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業必須嚴格按照我縣今年5月頒發的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規範管理和生產,要嚴禁“三超一改”情況發生。要貫徹落實好企業隱患自查自糾工作制度,要充分發揮企業安全管理員在危險工序(比如引火線的生產)生產環節的監管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業現場監管制度。另一方面,安監部門要進一步整合安全生產監管力量,加大安全生產監管執法力度,提高安全監管執法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業建立完善各項安全生產及管理制度,確保煙花爆竹安全生產和社會穩定。

  安全生產的調研報告 篇4

  一、我縣今年以來安全生產工作基本情況

  今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實監管責任,大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設,持續開展“大快嚴”集中行動,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實督促企業落實安全生產主體責任,全縣安全生產工作保持了持續穩定向好態勢。

  (一)加大執法力度,緊抓安全生產執法檢查“根本性工作”。一是紮實開展安全生產大檢查。我縣檢查各類企業*家次,排查安全隱患*條,立案處罰*起,罰款*萬元。對檢查中發現的隱患,採取閉環式隱患排查整改,隱患已全部整改完畢檔案及相關機制,目前全縣*家“精細化管理”備案企業正紮實推進“精準治安”工作。

  (二)緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度,已培訓企業*家次,從業人員*人次。二是提高應急救援能力。採取“集中觀摩、交流經驗、督促指導”方式,切實督促全縣*家規模及限額以上企業紮實開展應急演練工作。在組織轄區標杆企業開展示範演練基礎上,帶動其他企業開展演練,截至目前,已指導*家企業進行了應急演練,其他企業確保年底全部完成。在安全生產月“應急演練周”期間,全縣重點行業領域企業組織開展應急演練*次,投入資金*餘萬元。三是加大安全生產宣傳力度。今年來,共向各級媒體報送資訊*餘條。組織各單位設定展覽宣傳牌*餘塊,懸掛橫幅*條,發放宣傳品*萬餘份,宣傳安監工作亮點及創新措施。

  二、存在的主要問題及建議

  當前,我縣安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環節,也必須引起高度重視:一是工作開展不平衡。個別單位和部門,對安全生產工作重視程度不夠,責任意識不強,麻痺大意,監督管理措施落實還不到位,對工作部署存在滯後現象。特別是在執法車輛、經費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監管合力。個別單位沒有認真按照要求,落實屬地管理和行業監管責任,還存在各自為戰、沒有形成監管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業取締不及時、不徹底,引發輿情,造成了不良社會影響,教訓深刻。四是企業主體責任落實不到位。部分企業存在安全條件差,安全保障能力低,職工教育培訓開展不紮實,應急演練流於形式,隱患排查治理不徹底,安全風險管控有漏洞的問題。

  三、幾點建議

  (一)抓住重點行業領域不放鬆。立足第三季度安全生產特點,強化監管措施,堅持預防為主,有效防範各類事故發生。道路交通領域:加強重點路段和時段治理,強化重點道路及惡劣天氣下的全線巡查和值守,持續不斷地開展聯合執法活動;

  突出抓好運輸企業和客運車輛管理,堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。危化品領域:加快推進化工產業轉型升級,深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理,實現對危化品生產、經營、運輸、儲存、使用的全程監管。建設工程領域:突出抓好建築施工工地、燃氣供熱工程等重點領域,嚴防墜落、坍塌及燃氣洩漏爆炸等事故發生。消防領域:加大對人員密集場所等重點部位的安全監管,著力消除重大火災隱患,全力做好秋冬火災防控工作。

  (二)抓住重點載體不放鬆。在全縣危險 ……

  安全生產的調研報告 篇5

  黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作,特別是近幾年來,採取了一系列重大舉措,出臺了《安全生產法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規,深入開展了重點行業、領域的安全生產專項整治,加強了安全生產宣傳培訓工作,嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產工作,安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距,安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標管理的糧油保管、生產經營、機器裝置、化學藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外,最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎設施建設保障糧食安全。

  一 、加強糧食部門基礎設施建設保障糧食安全的緊迫性

  糧食是關係到國計民生的重要物資,無糧不穩是歷史經驗證明了的客觀事實。糧食經營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,隨著國家加大對農業生產的支援力度和各項惠農政策的落實,農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農業生產基礎設施的不斷完善和生產技術水平的不斷提高,我縣的糧食產量平穩豐產。

  目前,國有和國有控股糧食購銷加工企業發揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來國家有關方面在地方糧食基礎設施建設方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應的建設資金,導致糧油倉儲設施建設落後,糧油加工逐年萎縮,批發市場散亂,現代物流發展緩慢。從現狀看,糧食產量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯後的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決,將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實,勢必造成農民賣糧難問題的再現,挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。

  從全縣的糧食產量、商品糧數量和統計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實際並非如此。在市場經濟條件下,企業甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產生的經濟效益,忽視了其應急功能,導致市、縣級的糧油儲備靜態規模小,糧油庫分佈格局不合理,不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻穀產量看,每年產量9000萬公斤左右,可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣,就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價格波動頻繁的背景下,各級政府應該從滿足應急需求的角度出發對糧食儲備基礎設施進行重新規劃、修建。此項工作勢在必行,迫在眉睫。

  二、糧食基礎設施建設存在的問題或隱患

  (一)糧食倉儲設施的問題或隱患

  1.由於現在的糧油庫主要是在計劃經濟條件下規劃佈局的,與現在的糧食生產及市場經濟發展不相適應,導致出現兩類現象:一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務;另一類是位於鄉鎮的糧庫,承擔著收購、中轉的儲備任務,但多年來一直沒有修繕,破舊不堪,倉容嚴重不足,直接影響了國家以最低保護價收購糧食,需要儘快修繕或建設,增加倉容,以保障糧食流通。

  2、糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、資訊系統、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處於牆體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面倉庫倒塌嚴重,已需大修不能使用。

  3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業和機械化、自動化水平較底,資訊化程度不高。

  4、 保糧設施配備不足。微機檢測、環流燻蒸、機械通風僅佔有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲存。

  5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備,成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。

  6. 糧庫內的.烘乾裝置一直是我縣糧食儲蓄中的空白。

  (二)糧油加工的問題或隱患

  1.儘管我縣的菜油加工業取得了較快的發展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設佈局、企業規模、設施裝備、科技含量、技術創新、產品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區相比存在較大的差距,總體競爭實力仍然較低,全行業形不成整體優勢,造成有效資源浪費,並存在裝置老化的缺陷。

  2.由於歷史的原因,加工企業按行政區域重複建設,糧油加工企業集團為數不多。當年引進裝置新建和進行技術改造的國有糧油加工企業轉制後經營困難,效益低下,全行業加工能力嚴重過剩,開工率較低。

  3.糧油加工主食品的工業化、產業化滯後,不能滿足城鎮居民對糧油加工產品的營養、快速、精細的增長需求。

  4.糧油產品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產品結構單一,自主創新能力不足。

  5.雜糧產量在糧食產量中佔有一定的比重,但對雜糧的開發利用重視不夠,沒有成為糧食經濟發展的有機組成部分。

  (三)糧油批發市場的問題或隱患

  1.儘管糧油批發市場得到了長足的發展,但與我縣糧食主產區的地位、與全國糧食主產區的其它省在糧油批發交易量、手段、設施、資訊等各方面存在較大的差距。

  2.國有糧食購銷企業主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理,經營企業和個體工商戶自行採購糧食、加工轉化和市場銷售,企業之間集約化的資產整合和規模化的經濟合作還未形成。

  3.各鄉鎮或縣城對本轄區內的糧食交易數量沒有科學的估測,且在批發市場的建設方面缺乏統一的規劃和佈局,沒有統一的糧食批發市場,導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現象為數不少,市場交易、服務、資訊等設施不完善。

  4.政府對糧食批發市場的投資和社會資本比重較小,基礎設施建設投入不足。

  (四)現代糧食物流的問題或隱患

  1.運輸方式落後。糧食運輸採用傳統的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中

  轉運輸環節,包、散轉換,資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質情況嚴重。

  2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統方式為主,機械化、自動化和資訊化水平不高,散糧裝卸和運輸設施(備)不足,整體技術裝備水平落後,各種運輸方式及其銜接配套有待最佳化,物流網路有待完善,電子商務體系幾乎為空白。

  3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無序流動,經營企業數量多、規模小、產銷脫節,缺乏統一協調的宏觀力度,難以形成規模效益。

  4.建設資金不足。糧食屬於微利經營行業,企業很難籌集資金投入,影響企業積極性,現代糧食物流發展緩慢。

  三、加強糧食基礎設施建設保障糧食安全的建議

  (一)政府應做出科學、合理的糧食基礎設施建設規劃

  1.各級政府應該綜合考慮自然環境特點、人口分佈特點、糧食主產區和銷區分佈格局等狀況進行縣鄉級糧油收儲庫規劃佈局,設立重點收儲倉庫。整體佈局須科學、合理,形成一個能滿足應急需求和市場流通的收儲佈局系統。

  2.糧食加工企業應該置於全縣整體發展的格局下作規劃,加工企業必須進一步整合、提升,向集團化方向發展。

  3.糧油物流中心的佈局也必須置於全縣整體發展格局下作規劃,避免重複建設或有場無市現象的發生。建議每一個鄉鎮在所轄範圍內至少建立一個集糧油收購、批發、質量檢測等複合功能為一體的、且規模適當的糧油物流中心。

  (二)建議政府每年設立專項資金用於糧食基礎設施建設

  1、修繕儲備設施,增加糧食儲備,提高儲備質量。開展倉房維修改造工程,對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業進行一次規劃、分期實施、逐步完善,以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設,特別是建設和完善庫區的地坪和糧食烘乾設施;加強糧食倉儲企業散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業程度,提升機械、自動和資訊化水平;完善保糧設施,提高微機檢測、環流燻蒸、機械通風、檢化驗裝置等保糧設施比例,實現綠色、安全、高效、實用的生態儲糧保管技術的全面應用,確保糧食質量安全。

  2.支援現有糧油加工業進行結構和佈局調整,同時透過資源整合、最佳化重組,實現糧油加工業由小型、分散和低水平向規模化、集約化和現代化轉變,形成企業集團,建立龍頭企業和優質品牌,提升糧油加工業的綜合競爭實力;支援發展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產、配送、連鎖營銷配套工程;支援我縣特色農業優勢,進一步開發雜糧加工的方便食品,全面推進糧油主食品工業化程序,滿足消費趨向膳食方便化、健康營養化、品種多樣化的需要;支援開發一批糧油精深加工新產品,使糧食加工向食品加工產品和相關工業產品延伸,實現糧食精深加工和綜合開發後的增值目標。

  3.支援糧食批發交易市場的基礎設施建設,提升市場的基礎設施和服務功能,大力推進糧食市場資訊化和電子商務應用水平。

  4.支援散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業的基礎設施建設,提高整體技術裝備水平,最佳化設施的銜接配套,重點給予資金扶持。

  (三)理順管理體制和機制,創新管理模式

  由於體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業資產閒置,經營效益低,浪費了糧食基礎設施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業之間的關係,保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業有一定的調控權,以發揮國有糧油企業的主渠道作用;可以透過國有資產入股於糧油企業,透過控股來實現調控權。建立現代股份制企業,可以盤活部分糧油企業的資產,提高糧食基礎設施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現象。

  (四)探索科學、有效的投融資機制

  從我縣的糧食基礎設施現狀看,達到滿足各級政府的應急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入, 但政府的財政收入規模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此,在實際的工作過程中應因地制宜地建立以政府投資為導向,綜合應用招商引資、企業自籌、職工參股、資產重組、資產置換等形式的投融資機制。透過資產和土地置換,盤活國有糧食購銷企業資源。國有糧食購銷企業所屬資產,大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分佈在各個鄉鎮、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批次收購糧食的庫點,或是地處中心城鎮、具備房地產開發等商業價值的庫點,可以透過拍賣或資產置換的方式進行盤活,拍賣所得款項或置換得到的收益,用於重新選址,建設現代化糧食倉庫,適應新時期糧食收購和保管需要。

  建議政府設立糧食基礎設施建設專項基金,資金的管理嚴格按照預算資金的管理程式進行,資金使用的審批權歸屬於糧食主管部門和財政部門。為了調動糧油企業加強基礎設施建設的積極性,建議各級政府的資金髮放方式採取以獎代補。此外,為了加強資金的使用效率和規模效益,須加強各級、各類資金的整合使用工作。

  (五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯合經營的共贏機制

  糧庫與加工廠、糧油市場的聯合經營可以盤活一些固定資產,提高糧油企業的經營效益,進而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠的聯合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便於儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯合經營既可以加快成品糧的輪換更新,也有利於糧油市場的糧源供應。

  安全生產的調研報告 篇6

  隨著時代的發展,建築工程專案的安全員還應該合理運用法治思維,將其融入安全技術、生產技術之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。

  一、安全生產法治建設存在的問題

  (一)安全生產法律體系需要完善

  目前,建築行業之中,有一部分對現行的安全生產法律法規起到支撐與配套作用的規章制度以及法規需要修訂;部分法律法規不適應建築安全方面的監管,如,現有的立法對於安全專項監管的職責規定還不夠明確,這樣就無法完全的理順安全監督管理機制。

  (二)安全生產規範化不足

  目前,在建築的安全生產實踐之中,還存在現場的安全方案編制不詳細、規範條例不規範、引用的法律法規不當,從側面就暴露出安全生產規範化不足的問題。

  二、運用法治思維推動建築安全生產工作創新

  (一)健全安全生產法律法規體系

  運用法治思維是開展建築安全生產的基礎與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建築安全生產,作為安全員,就應該抓好法律體系建設這一個契機。

  第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建築安全管理之中結合《安全生產法》與《安全生產管理條例》的安全目標,不斷弱化“促進經濟社會發展”等經濟屬性,能夠體現出建築施工人員的權益維護,促進安全生產與安全管理的統一立法。第二,做好安全生產法律法規的立、改、廢。進行安全生產立法頂層設計的完善,基於《安全生產法》作為核心,配套法律法規以及安全規章制度的建設,這樣就能夠完善安全生產法律體系,為建築施工安全管理提供基礎條件。

  (二)落實法治思維,促進建築安全生產隱患排查與事故防範,確保安全生產形勢得以好轉作為建築施工安全員,應該落實法治思維,結合“安全生產月”的活動,持續的進行安全隱患排查整治工作:在推進工程質量治理的過程中,能夠實施監督檢查,打擊工程質量安全違法違規的行為,並且針對嚴重質量安全問題和違法違規行為,追究主體責任,促進工程各方能夠嚴格按照法規標準來開展組織施工,為安全生產奠定基礎條件;抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理,利用安全員來開展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現場的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實嚴格執法要求,針對各種違法違規的行為必須依法查處。在工程專案的建設過程中,依法依規來進行安全管理,強調對事故頻發與多發區域的專項檢查,對於監督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題,都需要嚴格的處理,避免其違反建築安全管理法律法規;加大對安全生產隱患的排查,落實監督法制,對影響安全生產的違法違規行為給予嚴厲打擊,全面落實安全生產的主體責任。針對施工操作中,違反操作規程、違反建設程式、降低安全生產條件的問題,安全員都應該依法按照相應的條例上報,做好相應的處罰與整改。

  總而言之,作為建築工程的安全管理人員,應該從自身做起,不斷的培養自我法治思維,能夠在實際的專案生產活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然,安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規等條例,這樣就能夠讓專案安全管理更加完善。

  安全生產的調研報告 篇7

  一、本市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者一定數量直接經濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故(以下簡稱“事故”)的報告和調查處理,適用本規定。

  環境汙染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理,不適用本規定。

  火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種裝置等事故的報告和調查處理,有關法律、法規或者國務院另有規定的,依照其規定。

  二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經濟損失的統計,按照國家有關規定執行。

  事故等級(特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故)按照《條例》有關規定劃分。

  其他社會影響惡劣的事故是指:

  (一)涉險10人以上(含10人),或者造成3人以上(含3人)被困或下落不明的事故;

  (二)緊急疏散人員500人以上(含500人),或者住院觀察治療20人以上(含20人)的事故;

  (三)建築施工大面積坍塌、建築塔吊倒塌等,對從業人員、居民安全造成嚴重影響的事故;

  (四)其他社會影響重大的事故。

  三、事故發生後,事故現場有關人員、事故發生單位應當在《條例》規定時限內,向事故發生地的區縣安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門報告。

  安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告後,應當按照《條例》規定,逐級上報事故情況。其中,造成3人以上(含3人)重傷的一般事故,區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內,向市有關部門分別報告;造成1~2人重傷的一般事故,區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當每月上報。

  負有安全生產監督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監督管理部門。

  四、市、區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度,並向社會公佈值班電話,受理事故報告和舉報。其中,各區縣可以將事故報告值班制度納入區縣政府總值班制度。

  五、重大事故、較大事故,由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查,事故調查組組長由市安全生產監督管理部門負責人擔任。

  市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故,由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查,事故調查組組長由市安全生產監督管理部門派員擔任。

  其他一般事故的調查處理,由事故發生地的區縣政府負責。事故發生地的區縣政府可以授權或者委託區縣安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查,事故調查組組長由區縣安全生產監督管理部門有關負責人擔任;也可以按照分工授權或者委託其他有關部門組織事故調查組進行調查,事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。

  未造成人員傷亡且直接經濟損失100萬元以下的一般事故,可以委託事故發生單位組織事故調查組進行調查。

  必要時,市、區縣政府可以直接組織事故調查組進行調查,並指定事故調查組組長。

  六、一般情況下,有關部門按照下列分工組織調查:

  (一)建設工程事故造成人員傷亡的,由安全生產監督管理部門組織調查;未造成人員傷亡的,由建設主管部門組織調查。

  (二)電力生產經營單位發生的從業人員傷亡事故,由安全生產監督管理部門組織調查;其他電力生產安全事故,由電力監管機構組織調查。

  (三)燃氣生產經營單位發生的從業人員傷亡事故,由安全生產監督管理部門組織調查;未造成從業人員傷亡的事故,由燃氣主管部門組織調查。

  (四)道路管線施工單位發生管線外損事故,造成從業人員傷亡的,由安全生產監督管理部門組織調查;未造成從業人員傷亡的,由市政主管部門組織調查。

  (五)軌道交通線路運營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故,由安全生產監督管理部門組織調查;軌道交通事故和其他未造成從業人員傷亡的事故,由城市交通管理部門組織調查。

  (六)社會機動車輛在生產經營單位區域內道路行駛過程中發生的機動車交通事故,由公安交通管理部門組織調查。

  (七)農業機械使用過程中發生的事故,由農業主管部門組織調查。

  (八)氣球施放過程中發生的從業人員傷亡事故,由安全生產監督管理部門組織調查。

  (九)鐵路運輸生產經營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故,由安全生產監督管理部門組織調查。

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