[對我縣涉林案件的調查報告]刑事案件調查報告範文

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　　涉林案件的特點

　　從已發生的涉林案件看，具有以下特點：

　　一、濫伐林木數量大，森林資源破壞嚴重。少則超指標濫伐數十立方米，多則超指標濫伐數百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某，系縣扶羅鎮常委副鎮長，分管經貿林工作。20xx年11月至20xx年7月間，姚在經營併兼任縣振扶開發公司法人期間，因開採重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用，於是利用職務之便，採取“先上車後補票”或“不補票”的辦法，先後委託礦農在蒙衝蓋林場鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙衝灣等11處山場採伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、平樂組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮企業辦聯營的股份林場杉木823侏。經聘請林業工程師鑑定，該823侏活立木蓄積121.9015立方米，扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米，超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米，計濫伐林木價值30020元。

　　二、發案村多為偏遠山村。這些地方交通不發達，經濟落後，群眾經濟來源是“以農為主，靠山吃山”，傳統農業模式典型。山區立地條件差，發展經濟受制約，而森林資源相對豐富。

　　三、森林失火案件增多，多發在清明節前。近幾年氣候等方面的原因，森林失火案件增多，造成毀林面加大，給集體帶來了較大的損失。如被告人吳代學於20xx年4月4日下午五時，進到獅馬衝的責任田將一個星期前吹田坎時砍下來的柴草歸堆在水田坎邊，並堆在一起，用隨身帶去的氣體火機點燃雜草。結果造成森林失火，過火林地面積276畝，燒燬林木蓄積393立方米，燒燬幼林6500株，直接經濟損失達52140元。

　　四、絕大部分法律意識淡薄，林業法律法規知識欠缺，對濫伐林木的嚴重後果認識不足。濫伐林木案件中，有的涉及村組幹部，有的涉及鄉鎮領導，他們均認為超指標砍伐不要緊，林業站發現了最多罰點款，或者認為為了村組或鄉鎮集體利益超指標砍伐一點林木只有這麼大的事。更有其者，有的對超指標濫伐林木的認識到了離譜的境地。如有人認為樹是村集體的，自己有權砍自己的樹，不管林業部門的事，對林業部門工作人員的制止置若罔聞。有的.因涉林犯罪被逮捕後，感到非常納悶，並質問辦案人員其為了集體的利益，為何要其個人承擔責任。如被告人楊清權，系縣茶坪鄉林業工作站站長，於1999年10月至20xx年9月期間，多次組織村民無證砍伐鄉管林木，執法犯知法，共濫伐林木675株，於20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年，並處罰2萬元。

　　涉林案件增多的原因

　　一、林業管理人員的瀆職行為助長了涉林案件。一方面，林業管理人員工作不負責任，不按操作規程辦事，在核發林木採伐許可證，不瞭解採伐地點資源狀況，把採伐地點定得不具體，甚至只規定到村到組，無法進行作業設計或根本不搞作業設計，造成採伐混亂。另一方面，林業管理人員核發林木採伐許可證後，沒有進行必要的監督檢查，不檢尺，有的甚至連砍代現場都不去，任由村民砍伐，直到木材運輸檢尺後才知道已超砍。

　　二、執法欠力度，打擊不到位。由於諸多原因，林業公、檢、法的經費始終沒有解決，辦案費用均是自理，並有創收任務，因此，嚴重存在“以罰養警”現象。致使對犯罪分子打擊不力，處罰不到位。相當一部分案件被林業公安以罰代刑消化，起訴到法院的案件也因經濟利益的驅動，絕大部分犯罪分子被從輕處罰，其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用，致使村組幹部濫伐林木案件屢屢發生。

　　遏制涉林案件的對策

　　一、法律宣傳要深入，形式要多樣化。《森林法》雖已實施十多年，但在廣大農村尤其是偏遠山區，群眾對該法的內容知道得少，只知道有這麼個法，對違反該法要受何種處罰，缺乏足夠的認識。因此，有關森林的法律法規的宣傳要進一步深入，不要停留在拉拉橫幅、寫寫標語的形式上，而要深入到村、到組、到農家，形式多樣化，使廣大群眾真正瞭解林業政策和法律法規。同時可以採取到鄉鎮，到林區集中公判一批涉林犯罪分子的作法，以案說法，以案宣傳，用群眾身邊的事身邊的人教育群眾，必然會取得良好的效果。

　　二、保障辦案經費到位，加大打擊力度。由於辦案經費緊張，裝備落後，辦案手段原始，不僅嚴重挫傷了廣大林業政法幹警的工作積極性，而且產生的一系列後果，有油水的案件爭著辦、無油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經費，以便充分調動林業政法幹警的工作積極性，加大打擊犯罪分子的力度，嚴肅執法，杜絕以罰代刑，以費代刑的現象，做到有案必查，查必從快從嚴，懾於政法部分的威力，濫伐林木的現象必然得到遏制。

　　三、加強林政管理，強化林業行政執法監督。加強林業工作人員的職業道德培養，加強林業部門的幹部隊伍建設，使林業部門的工作人員做到依法行政，嚴格按照法定規程操作，依法發放採伐許可證，加強林木採伐的監督管理，嚴格檢尺制度，從源頭上堵住濫伐林木的發生。同時，林業主管部門對林業工作人員的違法失職行為不護短，依法嚴懲，確保林政管理到位，工作人員盡責，防止濫伐林木的發生。

　　四、加強森林防火宣傳，提高防火意識。森林失火多發生在鄉村，多發在邊遠村組，且時間多集中在清明節前。因此，宣傳工作要到位，要細緻，採取走村串戶地進行把工作做紮實，對重點戶要跟蹤督促。此外，還要重打擊，對造成影響大，損失大的犯罪嫌疑人要從嚴查處和懲治。