社群矯正調研報告（精選7篇）
社群矯正調研報告（精選7篇）
在人們素養不斷提高的今天，我們使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那麼什麼樣的報告才是有效的呢？下面是小編精心整理的社群矯正調研報告，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
社群矯正調研報告 篇1
社群矯正是我國刑罰制度的重大改革，《刑法修正案》（八）從立法上全面肯定了社群矯正的刑罰性質，確立了社群矯正的法律地位。社群矯正工作的性質和特點決定了社群矯正社會工作者隊伍建設的重要性。根據發展形勢，建立一整套完備的社會工作者隊伍建設體系具有重要現實作用。
一、社群矯正工作現狀
（一）司法所人員嚴重不足。截至目前，我縣共有社群矯正工作者80人，每所平均2.5人。截至xx年2月底，全縣累計接收社群矯正物件1031人，累計解除矯正455人，正在接受社群矯正的人員576人。目前，大部分鄉鎮正在接受矯正的社群矯正人員多達20人以上，城關鎮、墳臺鎮、洪山鎮的社群矯正人員多達30人以上。全縣社群矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2：1。部分司法所社群矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15：1。司法所工作人員除承擔社群矯正工作外，還要承擔人民調解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩等工作，大部分司法所人員還要參與鄉鎮中心工作。基層司法行政隊伍現狀不能滿足社群矯正工作需求，工作難到位、容易出問題。
（二）社群參與度不高。社群矯正的社群參與性，決定了社群矯正需要社會力量的介入。如果沒有社群參與，單純由刑罰執行機關執行，這樣的非監禁刑就不屬於社群矯正，或者說不是完全意義上的社群矯正。廣大農村，社群承載功能不強，志願者資源和志願服務意識缺乏。目前，全縣社會志願者621人，主要由社群（村、組）幹部擔任。社群（村、組）幹部幹部作為最基層幹部，承擔著多方面工作任務。由於未形成社群矯正志願者的培育引導、獎勵激勵機制，缺少參與社群矯正工作精神鼓勵和物質待遇引導，實踐中幫扶教育持續性不強，作用發揮有限。
（三）經費保障嚴重不足。我縣是人口大縣，社群矯正人員越來越多，工作任務重、壓力越來越大。目前，開展社群矯正工作者業務培訓、社群矯正志願者培訓、定位社群矯正手機的使用、社群矯正人員的日常監管、審前調查評估、檔案卷宗以及執法、辦公設施等，都需要大量經費支出。按照市委市政府檔案精神，縣財政應按每名社群矯正每年1000元的工作經費予以保障，但從現實來看，財政保障力度還遠不能達到標準。
二、專職社工隊伍在社群矯正工作中的作用
（一）緩解矯正力量不足。各社群矯正中隊、司法所是執行社群矯正工作的主體和平臺。但在工作實踐中普遍存在人員不足，力量薄弱，工作拓展難等問題。現有條件下，採取政府購買公共服務的形式，為基層司法所配備專職社工，協助開展社群矯正工作，可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。
（二）適合社群矯正工作特點。遵循社會規律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對社群矯正人員進行教育改造是社群矯正與監獄矯正的重要區別。探索社群矯正工作機構與其他社會力量的結合，吸引專職社工參與社群矯正工作，可以彌補專業人才和專門知識的不足。社群矯正人員基本上分散在各村（居、社群）和鄉鎮。本地專職社工熟悉社情民意、瞭解風俗習慣，開展矯正工作能得到社群矯正人員家庭、親友支援幫助，可以發揮自身優勢，動員社會志願者參與，共同做好對社群矯正人員的教育矯正、監督管理和幫困扶助，這些都符合社群矯正的特點和要求。
（三）提升社群矯正專業化和規範化水平。專職社工普遍接受過高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業的學習背景，法律意識高、規範意識強。他們作為社會工作人才的一個重要組成部分，專門從事社群矯正輔助工作，可以發揮其專業優勢，有利於司法所更好地把握社群矯正工作特點和工作規律，提升社群矯正的專業化和規範化水平。
三、專職社工隊伍建設的設想
（一）專職社工的主要任務。社群矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社群矯正事務的全日制專業人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社群矯正專職社工的主要任務是：協助司法所接收社群矯正人員，辦理銜接手續；協助司法所開展社群矯正基礎性工作和日常管理工作；制定矯正個案工作計劃，組織社群矯正人員參加社群服務，進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等；協助有關部門和單位，為社群矯正人員進行職業技能培訓和就業指導；完成司法所交辦的與社群矯正有關的工作任務。
（二）專職社工應具備的條件。
（1）擁護黨的領導；
（2）遵守法律，品行端正，沒有違法犯罪記錄；
（3）熱愛社群矯正工作，工作責任心強；
（4）具有大專以上學歷，法學、社會學、心理學等專業優先錄取；
（5）具有一定的文字寫作能力，熟練操作和使用計算機；
（6）身體健康，年齡一般應控制40歲以下。
另外，社群矯正是刑法執行活動，工作的物件是社群矯正物件，屬於高危人群的範疇。特別是在基層農村一線工作的社工，常常要獨擋一面，監管工作具有一定的風險性。因此，女性社工的比例不宜過多。
（三）專職社工的配備比例。目前，我縣司法所工作人員平均管理社群矯正人員18名。考慮到我縣的經濟條件以及社群矯正人員不斷增多的現實，建議每20名社群矯正人員配備1名社會工作者，可有效緩解司法行政幹警不足與工作任務日益繁重的矛盾。
（四）提高專職社工福利待遇。社群矯正試點中，聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低，導致人員流動性大，隊伍不穩定，高素質的專職社工留不住。為保證專職社工隊伍建設穩定健康發展，專職社工的工資不僅應列入同級財政預算，還應建立動態增長機制，隨著經濟的發展提高專職社工工資福利待遇，以吸引更多社會專業人才，充實壯大專職社工隊伍。
（五）出臺激勵措施。目前，有關社群矯正社會工作者隊伍建設的配套政策尚不完備，未建立完善的培養、激勵和評價機制。現有專職社工大多數是年輕的大學畢業生，專業性強，思想活躍，要求進步強烈。實踐中應建立社會人才與行政事業單位選拔使用人才相銜接的制度，如將專職社工中的大學畢業生，納入“三支一扶”範圍，在公務員、事業單位工作人員考錄中給予加分優惠，可使專職社工幹有前途，幹有出路，幹有奔頭，幹有目標。
社群矯正調研報告 篇2
為深入推進我區社群矯正工作，近日我們組織專人對社群矯正工作開展了調查研究，有關情況如下：
一、我區社群矯正工作總體情況
20xx年，我區正式啟動社群矯正工作。幾年來，社群矯正工作本著“依法規範、積極穩妥”的工作方針，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，堅持“以人為本，推進社會管理”的工作理念，積極探索開展社群矯正試點工作的有效途徑，以抓基礎，定製度，強管理，顯實效為重點，努力提高教育矯正質量，工作進展順利取得了一定成效，有效防止了社群矯正物件重新違法犯罪，確保了社會的安全穩定。自全區開展社群矯正工作以來，累計接收社群矯正人員120人，解除矯正74人，現在冊矯正人數46人，正在接受社群矯正委託調查12人。我區現有一個基層司法所（老莊子司法所），負責空港城開發區和老莊子鎮的社群矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社群管理辦公室的社群矯正工作由其本單位管理。為使社群矯正工作順利實施，我們採取業務練兵、崗位學習為主，到豐潤、路南等先進縣區參觀見學等形式強化業務學習，明確職責，從思想上不斷提高認識，增強做好社群矯正工作的政治責任感和緊迫感，提高履行指導管理、組織實施社群矯正職責的自覺性和主動性，為依法實施社群矯正工作奠定了基礎。20xx年社群矯正實行新的檔案管理辦法後，我們嚴格執行審前調查評估、交付與接收、矯正實施、解除矯正、檔案歸檔等整個工作流程，做到一人一檔、一人一案，針對不同物件個體特徵，制定矯正方案，堅持周聯絡月彙報，讓每個監管物件服從監外執行的紀律，積極主動地配合社群矯正機關的監督管理。抓好幫教措施的落實,對家庭確有困難的物件，關心其生產、生活，使之有一個相對穩定的環境，能安心進行矯正，有效的防範了矯正物件再犯罪。
二、工作推進中存在的問題
一是缺少專門機構和人員。根據社群矯正工作的要求，基層社群矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約，我區僅有一個基層司法所，即老莊子司法所，負責空港城開發區和老莊子鎮社群矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社群管理辦公室的社群矯正工作由其本單位管理。社群矯正與監內執行有著同樣的嚴肅性，只是在具體實施方式上存在不同。按照《市社群矯正實施辦法》的實施細則規定：社群矯正工作由司法行政機關來執行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社群辦既不具備行政司法主體資格，又難以對社群服刑人員進行規範管理，也極大地削弱了法律應有的威懾力。今年6月份市司法局對我區社群矯正工作進行了專項檢查,針對司法行政主體資格問題對我區提出了明確整改意見。
二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社群矯正工作需要全社會的共同努力，需要公、檢、法、司、民政、勞動社保、街道、村（居）等部門的共同配合，由於區司法局組建時間比較短，各部門相互配合還需進一步加強。
三是社群矯正組織的輔助力量有待加強。做好社群矯正工作，應建立一支專業矯正力量與社會矯正力量相結合的矯正工作隊伍。社會矯正力量主要是社會志願者，包括專家、學者、知名人士、離退休人員、村委會或社群居委會成員、高等院校學生、矯正物件近親屬和所在單位人員等。但在實踐中，除了村（居）委會成員和矯正物件近親屬外，其他矯正社會力量還有待於全面發展和加強。
四是工作任務日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入，寬嚴相濟刑事司法政策的進一步落實，越來越多的罪犯將轉入基層社群接受矯正。全面推行社群矯正工作，能夠有效促進社群服刑人員順利迴歸和融入社會，對於預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩定具有重要意義。如果在推行社群矯正工作中，無法按照要求接收社群服刑人員，無法對其進行日常管理，極有可能造成這部分人員的失管、失控，形成新的不穩定因素。
三、工作建議
1.增加專門機構，加強人力配備和業務培訓。為進一步提升我區司法管理水平，加強社群矯正工作，根據司法部關於進一步加強鄉鎮司法所建設的意見，建議新建一個司法所，負責街道辦事處、慶北辦事處和社群管理辦公室區域內的社群矯正工作。針對我區社群矯正工作的實際，採取“走出去”與“請進來”相結合、在崗學與脫產學相結合、自學與組織培訓相結合等形式，下大苦功加強現職人員的業務學習，花大氣力提高現職人員的業務素質，使其儘快地進入角色、適應工作。
2.加大宣傳力度，培養壯大社會力量參與社群矯正工作。社群矯正把符合法定條件的罪犯放在社會上監督管理和教育改造，社會力量廣泛參與是其顯著特徵。社群矯正是一項綜合性很強的工作，需要社會各方面的支援和參與。要積極透過多種宣傳途徑，加大對社群矯正工作的正面宣傳，不斷擴大社群矯正的社會影響面，增強社會影響力，使全社會都能夠正確認識、理解、支援和協助社群矯正工作，大力營造社群矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社群矯正志願者條件的社會人士參與社群矯正工作，如選派社群矯正工作經驗豐富的監獄、勞教所幹警，精通法律的法學工作者參與社群矯正工作；由司法行政部門聘請離退休幹部、心理諮詢師、大學生志願者、社群居委會成員、高校教師、學生和矯正物件的近親屬及所在單位的人員等優秀人才加入社群矯正組織等，從而培養和造就一支高素質的社群矯正社會工作者、社會志願者工作隊伍。
3.加強經費保障，確保社群矯正工作資金需求。按照市政府專題會議精神，繼續將社群矯正工作經費按照每名社群服刑人員，每年不少於2000元的標準列入年度財政預算，用於政府向社會力量購買社群矯正社會工作服務、社會工作者、社會志願者培訓、必要的辦公用品、印製宣傳材料、工作表彰等，確保工作正常運轉。
4.加強組織領導，形成社群矯正工作合力。要切實加強對社群矯正工作的統一領導和組織協調，定期通報社群矯正工作情況，分析研判矯正工作動態，研究解決突出問題。各部門應按照責任分工，積極發揮職能作用，做到各負其責、齊抓共管；加強協調配合，一方面要加強監管，避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費技能培訓和就業指導，提高就業謀生能力，幫助他們解決就業就學和社會救助、社會保險等方面的困難和問題。
社群矯正調研報告 篇3
社群矯正這種非監禁的刑罰執行方式,由於其獨特的教育康復性,越來越成為社會主義法治體系中不可或缺的重要部分。為更好地瞭解掌握黑龍江省基層社群矯正工作開展情況,筆者到司法所進行調研與社群矯正工作人員深入交流,收集整理了黑龍江省社群矯正發展現狀和主要的經驗做法,並對面臨的困難進行了剖析,提出了完善措施。 關鍵詞：社群矯正 主要特色 完善措施
我從事社群矯正工作已經半年了，在這段時間的工作實踐中，縣局組織我們參加很多學習會議，使我們的社群矯正工作業務水平得到了一定提高。藉此機會我想淺談在學習過程中的一點感想：
一、 靈活運用專業技巧，注意工作中的方式方法
我們作為社群矯正社會工作者面對的是社會上的一些特殊群體，他們來自大牆內外、來自社會的陰暗處，他們都有著不同的經歷和故事，在他們的內心深處有著不盡相同的思想缺陷和被扭曲的心靈，這都是我們在工作中需要發現並予以解決的問題。比如在談話溝通方面，針對不同的社群矯正人員，要注意運用不同的方式方法。對於文化程度較高的社群矯正人員，我們儘量用委婉的言語，以免傷害他的自尊;而對於文化水平不高的社群矯正人員，不能盡說文縐縐的話，否則他會覺得你不真誠，而不願與你溝通。
二、社群矯正工作必須“幫”“教”並重
在實踐工作中，作為矯正工作者，我們不能只是單純的進行幫助或教育，應當將兩者辯證的統一起來。如果單純“只教不幫”，許多社群矯正人員自己無法解決的實際問題就會成阻礙他改造的“絆腳石”，直接影響工作成效。而“只幫不教”雖然幫助他們解決了許多困難，但忽略了從他的思想根源上對他的教育，忽略對他的法制觀念的培養，一旦生活環境有所改善，個別社群矯正人員就會“故態復萌”，重蹈覆轍。因此，我們在工作中必須“幫”“教”並重，缺一不可，比如有些社群矯正人員其實素質挺高，因過失犯罪被判刑，對他們主要是給予心靈上的溝通，減輕他們的心理壓力和負擔;而有些社群矯正人員，法律法規他們可能比我們還要熟悉，沒有必要給他們講大道理，而要和他們拉拉家常，幫他們解決一些實際問題，就能取得較好的效果。
三、培養公益勞動的積極性
對於公益勞動，我們需讓每一名參加勞動的矯正人員都能夠感到他們並不是在從事被懲罰的勞動，而是在參加一種奉獻愛心的公益活動;因此培養參加公益勞動的積極性只有將參加公益勞動變成矯正人員的一種習慣、一種要求，在他們中形成良好的勞動氛圍，才能使公益勞動變得真正有意義。
在縣司法局領導的關心下，我將繼續努力工作，透過學習、實踐，逐步提高自身業務水平和提升社群矯正工作經驗，做一名合格的社群矯正專職工作者。
社群矯正調研報告 篇4
一、基本情況
xx市社群矯正工作於xx年開展了社群矯正試點，今年以來，在全市xx個鄉(鎮、街道)全面推開社群矯正工作，進入矯正實施階段。透過近三年的社群矯正實踐探索和全面開展社群矯正工作以來的情況，目前的社群矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構築了社群矯正工作管理組織，具體表現為全市xx個鄉鎮街道都成立了社群矯正工作領導小組，從組織領導和隊伍建設上對社群矯正工作給予保障；二是基本上依照中央、省、市上級部門的要求，認真貫徹xx市社群矯正工作會議精神，全面開展了社群矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社群矯正物件實施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由於社群矯正立法滯後，目前社群矯正工作的具體管理和工作程式等方面的規定比較原則，責權不夠明確，實際操作性不強，在社群矯正推進過程中，時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。
二、現階段社群矯正工作面臨的困難和問題
1、執法與執行上分離。現行刑法和刑事訴訟法的規定，我國目前適用社群矯正的“五種物件”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治權利並在社會上服刑的罪犯由公安機關執行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發的《關於開展社群矯正試點工作的通知》則要求，司法行政機關具體承擔社群矯正物件的日常監督管理和幫助教育工作。由此，社群矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說，作為執法主體的公安機關不再是社群矯正物件日常監督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種物件”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社群矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社群矯正職能部門之間的協調配合，也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實際效果。
2、監督管理措施乏力。由於現行法律法規對“五種物件”的監管規定存在一定缺失，導致當前的社群矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現行法律法規規定，“五種物件”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監外執行物件。至於緩刑物件必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑，假釋物件“一般不得減刑”，剝奪政治權利物件則沒有減刑獎勵。二是監督管理手段乏力，現行法律法規規定，“五種物件”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行物件。對判處管制、緩刑、剝奪政治權利的物件就沒有相關規定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，佔有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力，現行法律法規對“五種物件”在執行期間應當遵守的相關規定中，沒有明確規定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監獄或者其他執行場所執行；凡有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執行中，該規定是否適用社群矯正物件以及目前適用社群矯正的管制、剝奪政治權利物件是否屬於“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
社群矯正調研報告 篇5
一、基本情況
我市社群矯正試點工作自啟動後，迅速在我市兩個試點區展開。從兩個區的開展情況來看，基本做到了以下幾點：
（一）思想認識到位。
兩城區被確定為全省社群矯正工作試點市（區）後，區委、區政府均高度重視，召開專題會進行研究。兩個區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專人專職負責此項工作，並派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。
（二）領導機構健全。
目前，兩城區的XX個街辦(鄉鎮)都成立了社群矯正試點工作領導機構，各項工作機制建立。
（三）社矯工作者隊伍加強。
兩城區各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區採取聘用社群矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經驗、心理學專業知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室，確保了社群矯正工作的開展。同時，還積極挖掘社群資源，發動退休老幹部、知識分子、有威望的同志加入到社群矯正志願者行列，使社群矯正工作隊伍素質有了較大的提高。目前，兩城區XX個街辦（鄉鎮）司法所共有專職人員XX人，社矯輔助人員XX人，社矯志願者XX人。
（四）工作措施有力。
兩城區各司法所均能堅持對每名矯正物件實行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話彙報等方面的資料，形成了一套完整、規範的基礎性臺帳。在管理機制上，充分發揮街道（鎮）、社群（村、居)兩級管理網路的作用，明確各自的工作地位和工作任務，為社群矯正工作的長期發展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上，兩個區都出臺了《社群矯正試點工作實施意見（方案）》、《社群矯正工作委員會工作職責》、《矯正物件須知》等規章制度，力求工作規範。
從試點的`情況來看，收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區共117人接受社群矯正，經過矯正工作人員紮實有效的矯正幫教，沒有發生一起社群矯正物件重新犯罪的現象。矯正物件能夠較快地融入社會，部分矯正物件在社群矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點工作開展情況看，目前我市社群矯正工作仍存在一些不容迴避的問題。主要是：
1、社群矯正工作相關法律法規不盡完善立法的滯後給工作開展帶來了統一認識、統一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社群矯正工作開展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《關於開展社群矯正試點工作的通知》，客觀上存在名義主體和實際主體分離現象，公、檢、法、司各職能部門之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
2、在目前立法依據不足情況下，有關部委的現行規章中針對社群矯正工作的規範缺乏系統性。
致使社群矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環節上存在困難，無形中加大了工作難度。
3、工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關規章中涉及社群矯正的條款存在著滯後的問題。
例如從現實看，社群矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施，這無疑是有利於社群矯正工作開展的，但現行的法律未賦予司法行政機關執法主體權，這不僅與公安機關既有的執法主體權產生法律衝突，而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一，處於十分尷尬和不力的地位。矯正物件大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態度，有的矯正物件以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動，有的'遷居或離開居住地根本不向司法所報告，由於司法所執法主體權，社群矯正工作者對這些現象也無計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
社群矯正調研報告 篇6
建設一支業務過硬，結構合理，穩定性強的工作隊伍，對於依法規範、有序地開展社群矯正工作，確保刑罰執行的嚴肅性，準確性，提高罪犯的教育質量，預防和減少重新犯罪，維護社會穩定，都具有十分重要的意義。建議從以下五個方面入手，不斷提高社群矯正工作隊伍的整體素質。
一是強化培訓。為切實提高社群矯正工作人員的理論水平、業務素質和實際操作能力，加快知識更新步伐，確保社群矯正隊伍的職業化、專業化、社會化，提高社群矯正工作的質量，我們要分階段、分層次組織開展培訓工作。培訓主要採取的方式：
1、舉辦培訓班。要定期組織試點區司法所所長、抽調的監獄勞教幹警、司法服務中心工作人員及社群矯正志願者對國家有關社群矯正工作的政策、方針、法律法規等內容進行研究和學習，透過讓工作人員解決真實性問題，來掌握隱含於其中的知識，形成解決當前矯正工作存在的難點、熱點和重點問題的能力。
2、舉辦知識競賽。要本著“以賽代訓，以賽促學”的宗旨，透過舉辦知識競賽這種特殊的教育方式，進一步激發社群矯正工作者和志願者學習的積極性和自覺性，不斷強化工作人員的文化素質和業務水平。
3、組織學習考察。要採取“走出去，請進來”的辦法，組織相關工作人員，赴社群矯正試點工作開展好的省、市考察學習，以加深對社群矯正工作的認識，借鑑兄弟省市的好的做法和經驗，使試點工作的開展更充分、採取措施更有力。另外，還可以邀請社群矯正試點工作開展好的省、市相關工作人員赴我市對我市工作人員進行培訓，並交流經驗，相互取長補短，達到互相觸動，共同提高的目的。
二是分類管理。為充分發揮社群矯正工作人員在實際工作中的不同職能作用，確保對社群服刑人員的教育改造效果。我們應對社群矯正工作人員實施分類管理。
1、對抽調獄所幹警的管理。要嚴格按照《抽調幹警日常管理辦法》的要求，對幹警的獎懲、請銷假、考核等進行管理，規範幹警工作。
2、對司法所工作人員的管理。市區司法所工作人員隸屬於街道辦事處內部編制，為便於更好地開展社群矯正試點工作，建議對司法所工作人員實施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業務指導，由市司法局負責具體工作安排和年終考核。
3、對社群矯正志願者的管理。要以試點區為單位，建立社群矯正志願者人才儲備庫，為社群矯正工作不斷供應新鮮血液，對那些不適宜繼續從事社群矯正工作的志願者要及時進行調整、更換。在實際操作中，可以將志願者進行分類，按照參與矯正時間的長短分為長期、短期、臨時志願者；按照參與矯正的空間分為社群內、社群外志願者；按照參與活動的程度分為全面參與、專題參與等不同型別。
三是改善結構。要結合社群矯正的開展，突出社群矯正工作隊伍的素質建設和要求，司法所所長、抽調幹警和社群矯正志願者應當按照需要具備大專以上法律專業學歷或相當學歷的要求進行配備、為依法、嚴格、規範、準確地實施刑罰提供素質支撐。一方面，要從知識層面上進行最佳化。實施多元化人才選拔，要堅持“公開招考、定崗競爭、擇優入圍”的原則，面向社會招聘選拔熱愛社群矯正工作，思想政治素質好，工作責任心強，具備法律、心理、教育、社會學等專業知識的社工和志願者，充實到社群矯正工作隊伍中；另一方面，要從年齡上進行最佳化。採取階梯式用人方式，在對社群矯正工作人員的選拔上，既要選拔一批年富力強的幹部，又要選擇經驗豐富的幹部。要按照年齡的大小，科學配備工作人員，充分發揮不同年齡段工作人員的自身優勢，不斷提高社群矯正工作的整體水平。
四是完善機制。要完善司法所崗位責任制，進一步建立健全激勵競爭機制，充分調動工作人員的積極性、主動性、創造性。建立能者上、平者讓、庸者下的激勵競爭機制，及時調整不稱職工作人員，不斷加強矯正工作隊伍建設。增強工作人員的競爭意識、危機意識，進而最佳化社群矯正工作隊伍結構；要成立社群矯正試點工作考評檢查小組，由職能部門牽頭，定期組織相關部門赴試點區20個司法所檢查社群矯正工作開展情況，對檢查結果進行通報，年終時要進行綜合評比，同時評出工作先進和後進，用以鼓勵先進，鞭策後進。
五是加大宣傳。社群矯正對於大多數人來說仍是新事物，要進一步加強社群矯正工作的宣傳力度，透過開展“社群矯正工作宣傳月”、“社群矯正大家談”、“社群矯正研討會”，開辦社群矯正資訊網、宣傳專欄以及各種會議等形式，動員社會各方面力量，利用各種載體，重點對社群矯正工作的目的、意義向群眾進行宣傳，擴大社會影響面，增強社會影響力，使社會各界對社群矯正工作的認可度明顯提高，積極爭取並營造良好的社會氛圍，努力使廣大群眾成為社群矯正工作的重要支援力量。
社群矯正調研報告 篇7
近幾年來，隨著經濟的快速發展，城市化步伐的不斷加快，為了做好社會穩定、綜合治理工作，認真貫徹落實社群矯正工作有關檔案精神，讓社群矯正人員更好地融入社會，因此，做好社群矯正人員管理與服務工作成為當前的一個重要課題。目前，就如何做好社群矯正工作進行了細緻的調查研究
一、基本情況
我鎮共有52個行政村，總人口為4.2萬人，地理位置處於市東北部。目前我鎮共接管14名社群矯正物件.透過走訪，我們瞭解到矯正人員主要有以下幾方面的特徵：
1、矯正物件本人的心理障礙，某些矯正物件對社群矯正方式存在一定的社會和心理壓力，不願意回到社會執行刑罰，不願意讓親戚朋友知道自己犯事。對於集中的學習和公益活動感到恥辱，同時希望司法機關不要做定期的家訪，以免打擾自己正常的工作和家庭生活。
2、一般社會群眾習慣認為矯正人員有汙點，重犯率相對偏高，都避而遠之，有排斥、歧視的心理，而這一心態也使得矯正人員缺少了歸屬感和認同感,增強了他們對社會的牴觸心理。
二、經驗和做法
在規範化管理的同時，根據社群矯正工作的特點，堅持“以人為本、教育為主”的個性化原則，逐步探索新時期社群矯正管理方式，具體做法如下：
一是突出個性化矯正方案設計。根據矯正物件特徵、犯罪性質、家庭經濟情況、認罪悔過的程度、家庭人員對其犯罪及被懲處的態度、預測矯正物件重新犯罪可能性等情況，有針對性地制定矯正措施並根據改造情況適時進行調整，做到“一把鑰匙開一把鎖”，區別對待，因人施矯，對症下藥，提高教育矯正的針對性和矯正質量。嚴格落實走訪、談心、教育、思想彙報、公益勞動等經常性工作制度，及時發現不安定因素和隱患以及傾向性問題，嚴格落實安全防範措施，做到不脫管、不漏管，把不安全因素消滅在萌芽狀態，嚴防矯正物件再犯新罪。
二是突出人文關懷，體現“以人為本”理論。在日常監管工作中，及時瞭解他們的家庭狀況和按期思想表現，做到“五必訪”，即：新接收的要走訪，家庭出現糾紛的要走訪，生活有困難的要走訪，重大節日前要走訪，有疾病時要走訪。透過認真逐一走訪，真正做到思想教育從嚴，生活關心到位。如矯正物件胡某，70歲，患有高血壓等多種疾病，走路不方便，我們除了以上“五訪”之外，並定期上門走訪，瞭解其情況。
三是幫困解難，管理逐漸向服務轉變。針對矯正物件不同的心理，為了努力消除矯正物件的對立情緒，引導其順利融入社會，我們召開了矯正工作志願者和社群服刑人員法律知識培訓暨座談會，邀請局矯正科同志對他們進行知識講座並參加座談。透過座談，拉近服刑人員與社群矯正工作者的距離，從根本上促進其思想轉化，“動之以情，曉之以理”，管理型向服務型轉變，開展送溫暖、獻愛心多種形式幫困解難。如保外就醫人員俞某，患有間歇性精神分裂症，由於經濟基礎差，家庭生活十分困難，再加自己又不能工作，僅靠姐姐的資助看病，我們在座談中瞭解到這一情況後，將其作為重點幫扶物件，想方設法幫助他解決生活困難，在春節前送上愛心幫扶慰問金500元，讓他過一個快樂的年。
四是突出抓好“接收”、“解矯”程式的規範。我所對每一位新接收的矯正物件都要舉行人性化接收儀式，給每位矯正物件送一封《給社群矯正物件的一封信》，既使矯正物件在進入社群矯正前感受到矯正的嚴肅性和認真性，又使矯正物件感受到人性化的一面，使他們儘快瞭解社群矯正，服從社群矯正。同時對每一名解矯物件也舉行解矯程式，對他們在矯正期間的表現進行綜合講評，提出要求和希望，使矯正物件切身感受到矯正對他們的幫助，透過矯正悔過自新，重新認識自我，迴歸社會，融入社會，真正做到工作有始有終。
五是注重實效，正面引導。由於雙峰山高路遠，為了更好地為矯正人員做好服務，我們在雙峰和黃壇各設立了公益勞動場所，以便於矯正物件參加公益勞動。為充分體現社會主義法律制度的人性化，我們把矯正物件的親屬、所在地聯村幹部等納入幫教監管網路，實施人性化教育管理。在矯正過程中，根據矯正物件工作情況“量身定製”教育改造方式。如：對胡某走訪，瞭解到他的犯罪過程是哥們義氣，被人利用，在被判緩刑後，因為年輕，自認為是其一生中的汙點，他這一輩子就此完了，對生活、對今後的前途十分悲觀，鎮社群矯正工作人員透過走訪、談心、教育，使他重新燃起了生活的風帆，現胡某在躍龍街道範家村開摩托車修理部，工作積極，收入穩定。
三、存在問題
社群矯正工作透過不懈的努力，雖取得了一些的成績，但在調研中發現，隨著一些新情況、新問題不斷出現，在某種程度上制約著社群矯正工作的順利開展問題也不少。
（一）群眾的認同度不高。社群矯正是需要執法機關、矯正物件和社會群體的三方配合，由國家機關藉助社會綜合資源的幫助而對矯正物件進行的開放式行刑方式，在我國它還是一種新生事物，在調研過程中，據瞭解，矯正工作者認為在試點階段，由於社群矯正還沒有任何法律上的依據，如果工作得不到地方的政府領導的重視，工作就很難開展，但現在的狀況是很多領導都不瞭解社群矯正究竟為何物，社會上的一般群眾就更不用說了。由此，需要進一步加強社群矯正工作的宣傳力度，大力挖掘各試點地區的成功經驗進行推廣，同時可以透過電視，廣播，新聞，講座等多種形式向人民大眾進行宣傳。擴大社會影響面，增強社會影響力，爭取社會各界的認同和支援。
（二）機構不健全，司法行政系統陷於孤軍作戰的被動局面。社群矯正是執法工作，又是教育矯正人的工作，涉及到對罪犯的教育改造和心理矯治，具有很強的專業性和政策性。要將社群矯正工作落到實處，必須健全社群矯正機構，配齊工作人員。目前，我們既無專門的執行機構，又缺乏執行人員，志願者力量不足，導致社群矯正工作只是簡單停留在轉接材料、建立監管檔案階段。
（三）經費投入嚴重不足，社群矯正的質量難以保證。矯正經費短缺問題是一個普遍性的問題。公安機關是我國現行法律規定的社群矯正工作的主體，但現在具體矯正工作主要由司法局極其下屬的司法所進行，司法所缺乏必要的交通工具和教育設施。矯正工作需要社會力量的支援，但它仍然是一種國家機關的行刑方式，缺乏國家專門的財政支援是不可能進行的。
（四）各部門之間工作配合、銜接不密切。社群矯正是一項綜合性很強的工作。根據兩高兩部的通知精神，司法行政機關是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政、監獄等部門分工負責，密切配合，共同做好社群矯正試點工作。但實踐中由於牽涉的部門較多，權利義務不明確，且沒有固定的統一辦公場所，各部門為了區域性利益，對做好這項工作缺乏熱情和主動性，反而使工作複雜化。
四、探索和思考
為此，面對當前新形勢和新問題，社群矯正工作必須與時俱進，在實踐中不斷摸索經驗，總結規律，積極探索長效、穩定、務實的新機制，做好社群矯正人員的管理與服務工作。
（一）提高認識，加強領導。要做好歸正人員安置幫教工作，僅靠鎮綜治辦、司法所力量是遠遠不夠的。要充分發揮安置幫教工作領導小組及其工作機構的作用，特別是黨委、政府對這項工作要負起直接領導責任並給予大力支援。實行齊抓共管，動員全社會各界積極參與。派出所、司法所、工辦、民政、團委、婦聯等組織，要積極發揮其職能作用，單靠司法行政機構唱獨角戲，搞孤軍奮戰，都是行不通的。
（二）保證工作經費，建立安置幫教基金。基金使用：給於歸正人員回籍初期生活無著落、重大疾病、遭受災害及服刑在教人員家屬遇到特殊困難等方面提供社會救濟和幫助，給於家庭人均收入低於最低生活保障標準的歸正人員落實最低生活保障。必須建立社群矯正工作專項基金，數額由上級社群矯正工作領導小組和同級財務部門根據各地區經濟發展情況制定標準，保證足額下發，專款專用，對於貧困地區，上級要在經費方面給予必要的支援，確保整個地區的平衡性。
（三）最佳化環境，為社群矯正人員和諧共處的營造良好氛圍。要緊緊抓住社群這個平臺，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫，要做到真正讓每個村民瞭解社群矯正工作，把握好宣傳工作的尺度。
（四）儘快成立統一的社群矯正工作管理機構。加快司法體制改革步伐，自上而下地成立統一領導的社群矯正管理機構，由法院、檢察院、公安、司法行政、民政、勞動和社會保障等諸部門指定人員參加，設立固定辦公地點，由上述部門合署辦公，便於社群矯正工作的銜接與協調。