杭州網路經濟發展調研報告_調研報告
杭州網路經濟發展調研報告_調研報告
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為準確瞭解和掌握杭州市網路經濟發展現狀，從政府服務監管角度出發，有針對性地提出一些政策建議和措施，促進我市網路經濟健康持續發展，杭州市工商行政管理局作為杭州網路經濟行政服務監管部門，組建了網路經濟調研組，從20 年4月份開始，進行了專題調研。本次調研的具體情況如下：
一、杭州網路經濟發展的背景
網路經濟，可以概括為一種建立在計算機網路(特別是網際網路)基礎之上,以現代資訊科技為核心的新的經濟形態。其本質上是一種在傳統經濟基礎上產生的、經過以計算機為核心的現代資訊科技提升的高階經濟發展形態。網路經濟是國家大力培育的戰略性新興產業之一，是實現經濟發展方式轉變、調整最佳化經濟結構的重要戰略舉措。作為“中國電子商務之都”，杭州大力支援和發展網路經濟，並已取得了令人矚目的豐碩成果。
在20年至20年四年間，杭州市政府先後出臺了以促進經濟和社會資訊化發展、工業企業資訊化為主要內容的多項政策，大力推進了杭州市經濟、社會資訊化基礎建設，扶持高科技和新興產業的發展，為杭州市網路經濟和電子商務的發展奠定了資訊化硬體資源基礎和技術支撐。20年，杭州市政府出臺了《杭州市電子商務發展實施綱要（20xx-20年）》和《關於促進杭州市電子商務發展的若干意見》等政策檔案，首次直接針對杭州的電子商務發展制定了穩定和具有階段性、科學性的政策規劃。20年以後，杭州市政府先後出臺了大企業培育計劃、中小企業“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務之都”三年行動計劃》等，提出了打造“中國電子商務之都”的目標，並採用直接財政補助、最佳化服務、設立企業榮譽等手段和方式，促進和引導企業應用電子商務。20年9月，杭州市建立電子商務進企業專項資金，據瞭解已為15000多戶企業提供了財政資金補助，共發放專項補助資金3700多萬元。20年8月，杭州?v康電子商務網路有限公司等10戶企業被杭州市政府授予“20年度杭州市電子商務應用示範企業”的稱號，並進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數年以來，杭州市出臺的諸多扶持電子商務發展的政策，點面結合，有效地促進了杭州市電子商務的發展和繁榮。
杭州市的網路經濟發展，有著自己鮮明的特色和優勢。一是發展環境優越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業，it產業人才濟濟；杭州市場經濟發達，民間資本充裕，社會需求旺盛，具有明顯的市場優勢；杭州市政府深入實施打造中國電子商務之都、電子商務進企業、網商培訓三個“三年行動計劃”，又為杭州市網路經濟的迅速發展提供了寬鬆的政策環境。20年以來，杭州市委、市政府就制定了一系列的網際網路經濟激勵、扶持措施，每年用於人才引進和技術創新、企業融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優勢明顯。杭州擁有以“中國化工網”、“中國鋼鐵網”等為首的眾多行業性電子商務網站，在20年，在中國行業電子商務網站top100中，有31戶杭州企業入選。全國3000多家領域電子商務平臺中，1/6落戶於杭州，位居全國第一。20年，淘寶網以20xx億元的交易額佔據了全國c2c交易市場80％以上的市場份額。三是模式創新突出。近年來，以移動電子商務、雲計算、物聯網等為代表的新興網路經濟模式在杭州迅速崛起並得到快速發展。20年9月，阿里巴巴宣佈成立阿里巴巴雲計算有限公司，期望能透過反饋消費者資料給中上游製造業，讓他們生產出更好、更適合市場的'產品。20年6月，中科院杭州射頻識別技術研發中心揭牌，杭州市宣佈將要打造國內領先、世界一流的物聯網產業基地和物聯網技術應用示範城市，力爭到20xx年將物聯網產業培育成千億元產業。
二、杭州網路經濟的基本狀況
本次調研活動透過座談會、實地走訪和問卷的形式，對杭州參與網路經濟的企業進行調查。調研組成員與阿里巴巴、淘寶網、博庫書城、老闆集團等33戶參與網路經濟的典型企業的負責人進行了面對面交流，召開了2次網商代表座談會。設計了調查問卷，發放了1000份的調查問卷，收回有效問卷484份，並對工商部門掌握的企業登記資料、經營型網站備案資料及經營情況資訊進行了分析。經由上述幾種手段分析顯示，杭州網路經濟的基本狀況為：
（一）網路經濟產業分佈：
全市參與網路經濟活動的企業（以下簡稱“涉網企業”，指依託網路釋出產品相關資訊或從事網上交易的企業。）42288戶，有效網址65328個。涉網企業佔全地區188664戶企業總數的22.4%，其中第三產業企業數量為25336戶，佔所有涉網企業的59.91%；第二產業企業數量為16566戶，佔39 .17%；第一產業企業數量為386戶，僅佔0.92%。
全市參與網路經濟活動的個體工商戶（以下簡稱“涉網個體工商戶”，指依託網路釋出產品相關資訊或從事網上交易的個體工商戶。）1729戶，佔全地區290979戶個體工商戶總數的0.594%。
全市涉網企業註冊資本共有3494億元，其中第三產業註冊資本總額最高，達到2266.63億元，第二產業註冊資本總額為1188.92億元，第一產業註冊資本為38.45億元。
（二）網路經濟行業分佈：
全市42288戶涉網企業中，從行業分佈看，“製造業”和“批發和零售業”是涉網企業的主體。數量位居第一的是“製造業”，有15224戶，佔全部涉網企業的36.00%，其註冊資本總額達到1078.89億元；數量位居第二的是“批發和零售業”，有13151戶，佔31.10%，其註冊資本總額為516.99億元。
（三）網路經濟交易模式分佈：
資料分析結果顯示，直接透過網路交易的主體15916戶，其中企業15800戶，個體工商戶116戶。從交易模式看，大多數網路交易的主體同時開展b2b和b2c交易，共有11057戶，佔總數的69.48%；只進行b2b交易和b2c交易的企業分別位居二、三位，為3160戶和1580戶；只進行c2c交易的主體相對較少，為118戶，其中116戶為個體工商戶，2戶為網路交易平臺舉辦方企業；同時有b2b、b2c、c2c交易的企業是網路交易平臺舉辦方企業，為1戶。
（四）涉網企業規模分佈：
全市涉網內資企業註冊資本在500萬元以下的有32930戶，佔涉網內資企業的80.75%，其中註冊資本在50 -100萬元的涉網內資企業最多，達到14665戶，其次為註冊資本在100-500萬元的涉網內資企業有9815戶，註冊資本在50萬元以下的涉網內資企業有8450戶。
全市涉網外資企業註冊資本在500萬美元以下的有1098戶，佔全部涉網外資企業的77.11%；註冊資本在50萬美元以下的涉網外資企業數為549戶，50-100萬美元的涉網外資企業171戶，100-500萬美元的涉網外資企業位378戶，500-1000萬美元的涉網外資企業148戶，1000萬-1億美元的涉網外資企業167戶，1億元以上註冊資本涉網外資企業為11戶。
（五）涉網企業地區分佈：
從涉網企業的地區分佈看，全市共有5個行政區內的涉網企業數在4000戶以上，3個行政區內的涉網企業數在500戶以下。蕭山地區涉網企業數最多，達到6706戶，佔全市涉網企業的15.86%；拱墅區涉網企業數為5745戶、佔13.59%，西湖區涉網企業數為4936戶、佔11.67%。
（六）網路交易平臺總體情況：
全市共有網路交易平臺23個，主要分佈在以下4個行業：“資訊傳輸、計算機服務和軟體業”、“批發和零售業”、“科學研究、技術服務和地質勘查業”以及“租賃和商業服務業”。其中只提供b2b交易的平臺9個，只提供b2c交易的平臺2個，只提供c2c交易的平臺2個，同時提供b2b、b2c交易的平臺9個，同時提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個。
20年度，網路交易平臺上發生交易筆數共有150504.5451萬筆，交易金額為2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平臺交易筆數最多，達到150000.08萬筆，交易金額為20xx.05億元，平均每筆交易金額為139元；交易筆數位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平臺，交易筆數為475.5萬筆，交易金額為4.8415億元，平均每筆交易金額為102元；交易筆數位居第三的是隻提供b2b交易的平臺，交易筆數為20.55萬筆，交易金額為13.47億元，平均每筆交易金額為6553元。
（七）企業關注問題情況：
從問卷調查的反饋意見情況來看，受訪企業關注的問題主要集中於政府服務、政府監管、信用建設、自身經營等幾個方面。
1．政府服務。有30%（143戶）企業關注政府服務，他們主要希望政府能加大力度推出更多促進網路經濟發展的政策，包括推出電子商務的稅收優惠、財政資金扶持、開展並完善行政指導等工作。有9.3%（45戶）企業關注資金支援性問題，希望政府能為其提供財政資金支援；有8.5%（41戶）企業關注資訊共享的問題，希望政府能夠完善政務公開，透過適當的方式將政府各職能部門掌握的企業基本情況和信用資訊向公眾開放查詢，提供具有權威性的第三方資信認證平臺，以促進網路經濟誠信體系的建設和發展。
2．政府監管。有35.1%（170戶）企業希望政府能完善法律法規，加快自身資訊化和管理隊伍建設，建立科學高效的網路監管工作機制。細化分析之，被調查企業主要關心政府監管網路經濟的以下幾個方面：一是開展市場準入監管，包括主體准入和商品准入。被調查企業基本認可參與網路經濟活動的各類企業和個人應當進行實名認證，並在經營性網站上開展“網上亮照”，公開企業基本登記資訊和個人實名認證資訊，確認交易主體的合法身份和資格資質，以降低交易過程中資訊不確定的風險。同時，也有部分企業表達了實行實名制可能會帶來管理手續繁多、產生管理費用和對網店進行徵稅等問題。商品准入方面則希望政府職能部門能對網上經營的商品進行經營資格、產品質量等進行審查。二是開展經營行為監管，主要是希望政府職能部門加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯智慧財產權、銷售假冒偽劣產品等違法經營行為的力度，淨化網路經濟競爭環境，推進網路經濟的持續健康發展。
3．信用建設。有16.7%（81戶）企業關注網路經濟中的誠信體系建設，包括消費維權、市場規範性、企業及行業自律等方面。在消費維權方面，企業希望政府職能部門加大消費維權法律法規的宣傳力度，培養消費者維護自身權益的意識，加強消費維權網路建設，完善異地消費維權體系，加強對商家售後服務的監管。在配套法律法規建設方面，反饋意見主要著眼於企業級的電子商務法律法規的制定、完善網路智慧財產權保護。在企業和行業自律方面，反饋意見主要集中於組建行業協會，加強行業引導工作，開展企業間培訓、交流，建立行業誠信自律體系等。
4．自身經營。有70.5%（341戶）企業關注自身在發展過程中遇到的問題，其中人才資源、企業管理水平等方面處於較為突出的位置。有17.6%（85戶）企業關注人才問題，反映為開展電子商務的企業缺乏精通訊息化及電子商務營銷的綜合性高階人才，傳統制造業聚集的區域缺乏電子商務管理人才等；有7.9%（38戶）企業關注自身管理水平的侷限，主要是電子商務業務與線下經營業務的協調、經營模式缺乏創新等問題。