農村環境的調查報告範文
農村環境的調查報告範文
在發生了某些事情、情況後，我們要透過科學的方法去研究，並根據掌握到的材料，形成調查報告。你想知道調查報告怎麼寫嗎？以下是小編整理的農村環境的調查報告範文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農村環境的調查報告1
前言
近些年來，我國的經濟發展迅速，國家提出了很多促進農村經濟社會發展的方針政策，現在的新農村建設也在如火如荼的進行著，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農村的建設。環境問題讓農村的發展蒙上了一層陰影，到底農村的環境與以前相比發生了哪些變化，這些變化的原因又是什麼，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題我與幾位好友在寒假期間，組成一個小小的團隊，展開了一個以“農村環境問題”為主題的問卷調查。
一、調查物件與方法
（一）調查物件
20xx年1月27日、28日、29日，由我與四位好友組成的一個團隊，對我鎮的8個大隊的部分村民進行了問卷調查活動。
（二）調查方法
本次調查透過上門拜訪並填寫調查問卷為主，在調查的準備階段我們也隨機訪問了幾位老鄉，幫助我們完善了調查問卷的題目，也得到了老鄉的肯定。
二、調查結果與分析
（一）調查結果
本次調查共發放問卷80份，其中每個大隊10份，調查的範圍比較廣，而且老鄉也比較配合我們的調查，問卷得到了100%的回收率。
（二）調查問題分析
1.農民的環境知識缺乏
人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那麼他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我鎮老鄉的環境意識。
（1）、對相關的環境紀念日的認知程度，目前已經確立的環保紀念日有10多個，我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作為調查專案：“世界環境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節”(3月12日)。在80位被調查村民中，對上述紀念日不知道的人數分別佔95.3％、96.8％和5.07％，這說明多數村民對環保紀念日不太瞭解。
此外，村民對環保紀念日的瞭解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中，小學及文盲所佔的比例分別為49.5％、48.8％和69.4％.高中及以上文化程度所佔的比例分別只有15.1％、14.9％和7.3％。在調查中發現，村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多於其它三個環保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節，而對其它二個環保紀念日，多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動，而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。
（2）、對“工業三廢”及其危害的認知程度。工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會汙染環境。而且在環境中還會發生物理的和化學的變化而產生新的汙染物。對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害。“工業三廢”是報刊、雜誌、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調查問卷中問哪些是“工業三廢”時，80個被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別佔10.1％、38.1％和51.8％，而且多數村民並不瞭解“工業三廢”的危害。
（3）、對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面：一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節制排放工業廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖，其結果是洪澇乾旱等極端氣象災害頻繁，病蟲害增多。應該說，溫室效應與我們的生產、生活密切相關，而且也是報刊、電視出現比較多的詞語。但是。在80個被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有55人，佔被調查人數的68.75％
2.農民的環境行為不雅
在農村，農民的環境行為直接關係到農村的環境狀況。在調查中我們詢問了下列有關的農民環境行為問題：
（1）、如何處置廢電池？有關資料顯示.一節一號電池爛在地裡能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到汙染，相當於一個人一生的飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中，電池裡就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、汙染地下水，從而進入魚類、農作物中。破壞人類的生存環境，威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目：下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤裡，哪一項對環境危害最大正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調查結果仍有26人回答不正確，在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利於環保的行動。
（2）、如何處置秸稈現在農村有不少農民為了搶農時圖省事.將收穫後的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環境造成汙染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問：“你認為焚燒秸稈會對環境造成汙染嗎”結果有23人勾選“不清楚”10人回答“不會造成汙染”，兩項合計人數33人。當我們在調查中問：“你家是如何處理秸稈的”結果大部分回答“在田地裡焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
（3）、如何處置廢棄的農藥瓶廢棄的農藥瓶、農藥塑膠包裝袋已經成為農村環境的主要汙染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成汙染。威脅農產品的質量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問：“你如何處置廢棄的農藥瓶”勾選“隨手丟棄”的33人，“隨生活垃圾堆放”的30人，佔全省被調查人數的78.7％。在我們那裡廢棄農藥瓶、農藥塑膠包裝袋汙染還是比較嚴重的。
（4）、使用農藥的環保行為。農藥使用不當或濫施農藥，不僅會汙染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由於氣候變暖。害蟲猖獗，被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產中使用農藥的安全採摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同.一般來講，葉菜收穫前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問：“施過農藥的.蔬菜何時可採摘食用”73.5％的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是瞭解相關要求的。當詢問：“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎”結果有80人回答“不使用農藥或很少”。
三、解決對策
透過以上調查可以看出，目前農民環保素質總體來講不高。主要表現為環保知識缺乏，環保意識淡薄和環境行為不雅。為了進一步提高農民環境意識，改善農村環境狀況。我們提出以下建議：
（一）加強農村環保宣傳，提高農民環保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、網際網路等現代傳播媒介，報道黨和政府的環保政策，宣傳環保新進展新經驗，普及環保科普知識.表彰環保先進事蹟.營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發，採取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環保“大篷車”、文藝演出、環保知識競賽等，突出藝術性、形象性和群眾參與性，以增強環保宣傳的吸引力和感染力。
要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環保宣傳作為基本工作任務。常抓不懈，同時在相關的環保紀念日(環境紀念日、土地日、植樹節等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。透過加強環保宣傳，切實提高農民的環保意識，一是樹立環保新觀念，使環保成為廣大農村居民的生產和生活方式；二是培育環境新道德.平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是建立環保新文化，使保護環境為榮、破壞環境為恥的榮恥觀蔚然成風。
（二）增加農民教育機會，提升農民環保素質。
調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環保行為的人群中，較低文化程度所佔的比例較大,這說明農民的環保素質與受教育程度相關。由於受城鄉教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經濟發展水平的限制，我國農村地區的教育機會偏少、優質教育缺失，這是造成一部分農民環保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起，他們是未來農村勞動力的主體。
要在幼兒園把環保知識編成兒歌和遊戲，讓孩子們在演唱和表演中瞭解環保知識；在中小學開設環保知識課.組織他們參加力所能及的環保宣傳活動。把學到的環保知識帶給社群和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環保教育融人到農民職業技能培訓中，包括綠色無公害農產品種植、農業汙染防治、土壤汙染防治、生態農業、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農民在發家致富的過程中提高環保素質，自覺保護環境和生態。
（三）建立新型農村產業模式
大力發展既節約資源又能促進可持續發展的綠色產業，以此作為協調解決傳統農業與環境保護矛盾的手段。加強農村生態文明建設和農業科技培訓，倡導和推進迴圈經濟提升農產品結構，發展優質、高效、生態型農業產品，培育發展無公害產品、綠色產品和有機農產品。調整最佳化農業產業結構，改變過去單一種植業生產結構為農林牧副漁.生產加工為一體的複合型生態迴圈系統，提高物質迴圈和能量轉化效率。實現資源利用與環境協調發展，逐步形成物質和能量的良性迴圈建設相互依存.
農村環境的調查報告2
環境是人類生存的基礎。本世紀以來，經濟快速發展，在人們環保意識匱乏的情況下，環境遭受了環境巨大地破壞。環境汙染成為當今人們面臨的一大嚴重難題。據統計，全世界每年的垃圾排放量達6000—7000億噸。我國作為一個發展中國家，在大力發展經濟的同時也對環境作出了極大地破壞。因此，實現社會的可持續發展是我們每個人應盡的責任與義務。
我國是一個農業大國，有50。8%的人口居住在農村，而且今年來城市工業化開始向農村轉移，農村的生態環境遭到破壞。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村。農村環境治理就成為了一項重要舉措。
我的家鄉在寧夏南部山區屬乾旱地帶。近年來環境也遭到了很大的破壞。其原因有：
（一）家禽養殖汙染
近年，農村養殖業快速發展，我村的牛，羊，豬的養殖量逐年增加。但人們普遍缺乏環保意識給環境帶了巨大壓力。養殖戶將畜禽糞便未經過利用就直接排放，造成了淺層地下水中的微生物無法存活，形成了有機汙染。農戶更將糞便隨意堆放在道路上，在炎熱的天氣不僅臭氣熏天，而且滋生細菌危害人們的身體健康。下雨天，更是汙水橫流，危害人們的飲水安全。
（二）白色汙染
人們在享受了塑膠帶來的便利的同時，是飽受了苦惱。為發展經濟，農村建起了塑膠大棚，種上了薄膜玉米，但廢舊的塑膠卻無發得到正確的處理。就地掩埋是農戶最長做的，但薄膜在土壤中極難分解，會嚴重的汙染土地，造成土地的無法再次利用。此外，在有風時，薄膜被吹的到處都是，造成視覺汙染。
（三）農藥、化肥汙染
由於地處乾旱地帶農作物多蟲害，人們為保證收成會加大對農藥、化肥的使用量。農藥、化肥不僅會被作物吸收，在人類使用後危害健康，而且會進入土壤，汙染土壤和地下水，近而對人們的水源形成威脅。
（四）大氣汙染
農村的機動車，近年來快速增加，相應的對燃料的需求也大幅增加。化石燃料燃燒會產生大量溫室氣體，破壞大氣環境。另一方面，植被的大量砍伐也造成了大氣的汙染和水土流失。
（五）政府原因
政府在鼓勵人們大力發展經濟的同時，對環境的保護力度卻很小。在我村，政府沒有安裝任何的垃圾箱或建造垃圾回收點。對環境保護的宣傳也不到位。
人不可能獨立於環境之外。如何解決農村的環境問題，我的建議是：
1、政府應加大環保的宣傳力度，將農村汙染防治作為一項長久的工作。村長要高度重視環境工作，落實專人負責，建立長效的保潔隊伍，保持村道、河道清潔的正規化。
2、合理佈置畜禽養殖場，治理養殖場糞便汙染。應該加派養殖技術人員到鄉村去，推廣科學養殖和處理技術，實現畜禽糞便的全部合理利用。
3、科學合理施用農藥、化肥等化學物質，治理農村的化學汙染。發揮基層植保站的功能，科學施肥。培育發展無公害、綠色蔬菜。
人類可以改造自然，但卻不能征服自然。為了實現人類的長久發展，我們就要保護環境，與自然和諧相處，實現社會的可持續發展。
農村環境的調查報告3
1.我國農村環境現狀
近年來，隨著政府對農村環境保護工作的積極開展，農村環境有了很大的改善，特別在推進新農村建設過程中，相關部門相互配合，取得了很好的成績。
1.1環保工作從建立生態文明村做起。各地將“生態文明村”的建設標準與實際情況相結合，有效的開展農村環境整治工作。很多村莊已建立起綠化帶、垃圾集中收集點、排水溝等；環保能源被廣泛應用；家禽家畜開始實行圈養，禽畜糞汙得到有效的處理和資源再利用。
1.2水源保護和水汙染防治工作的有效展開。政府加強對工業結構的調整，重點治理化工企業、食品加工企業、造紙企業及主要流域，加強對水源的保護及水汙染的防治[1]。
1.3農村節能減排技術的推廣工作進一步展開。近年，農民自願投資的主體作用和農村信用社融資主渠道作用得到很大的發揮，解決了農村沼氣建設資金困難的問題。各村將沼氣的開發利用與生態村的相關工作結合起來，對新農村的建設進行了深入的探索。另外，秸稈汙染也是農村環境汙染的一個重要組成部分。為解決秸稈汙染問題，各農村堅持可持續發展戰略，將大部分秸稈粉碎作為牲畜的飼料，變廢為寶。
1.4大力開展植樹造林工作，壯大綠色資源。各農村積極營造農田防護林體系，使生態環境和農業生產都得到了極大改善，從而建立起林、田和諧發展的成功模式
總之，由於我國政府對農村環保工作的重視，農村環保工作有關的基礎設施建設的投入逐年增加，使農村環保工作有了較快的發展。但由於遺留問題的存在，農村現在的環境仍存在很多問題亟待解決。目前，隨著經濟的快速發展，城鎮化、工業化等步伐的加快，農村環境總體呈惡化趨勢。
2.農村環境面臨的嚴重問題
2.1飲用水的汙染問題仍存在。我國農村飲用水水源主要是地下淺層水及地表水。隨著科技的進步、經濟的發展，各種汙水排放量逐年增多，生活汙水和禽畜養殖汙染問題也越來越嚴重，而農村環境的基礎設施又不完善，使農村飲用水資源日趨短缺。
2.2大規模畜禽養殖汙染問題較嚴重。目前，畜禽養殖業的發展極為迅速，是農村經濟的主要組成部分之一。但因為不能妥善的處理好畜禽的糞便，使禽畜糞便汙染成為農村環境汙染的重要因素，嚴重影響了農村的生態環境[2]。據調查，我國農村畜禽糞便的處理方式及比例為：隨便堆放25%，直接堆放到田中60%，其他15%。
2.4秸稈焚燒對水體和空氣的汙染。我國是農業大國，每年的秸稈產量很大，儘管大部分會被用作飼料、肥料等，但還有一部分被直接燒掉造成大氣汙染，或者堆放在田間地頭及河岸，阻塞河道，汙染水源。據調查，目前，農村秸稈的處理方式及比例為：直接燒掉25%，飼養牲畜62%，當作有機肥料8%，燃料5%。
2.5農村生活汙水、生活垃圾成主要問題。隨著經濟的發展，我國農村的生活水平和居住條件有了很大的改善，這使得我國農村的生活垃圾及生活汙水排放量逐年增加，成為汙染農村環境的重要問題。
3.農村環境問題的原因
3.1思想認識不足。部分群眾思想覺悟不高，對農村的環保工作的重要性認識不清，有些部門也由於認識不足沒有把環保工作放到一個重要的位置。我國一直都存在注重城市、輕視農村進步的理念和現象，因此，環保的相關法規和策略在農村不能得到較好的落實。另外，有些地方為保護經濟利益，輕視環保工作的開展，對環境問題視而不見。
3.2資金投入有限。我國對城市環境保護方面的資金投入很大，對農村環境保護工作給予的重視不夠，尤其對農村環境基礎設施建設的資金投入較少，且將這些有限的資金分散發給各部門，這使得農村沒有足夠的資金用來加強環境基礎設施的建設。
3.3相關機構不健全。我國農村環境保護工作的相關機構不健全，縣級政府並沒有設立專門的環保機構，而且村鎮沒有專業的環保工作者，這就造成分工不明確，沒有相關的責任人，管理上混亂不堪，監管力度受到嚴重的影響。
3.4技術落後。在我國農村，對於汙染的治理技術相對落後。就目前來看，沼氣的有效利用技術和相關的推廣工作取得了很好的成效。對於其他方面，如對汙水及生活垃圾等的處理並沒有成熟的技術，因此，也嚴重影響了環保工作的開展。
3.5法律法規不健全。目前，我國的農村環境保護工作推進的主要手段是行政手段。養殖業汙染、化肥農藥的汙染等方面存在無法可依的現象，這就導致這些汙染現象越來越嚴重，不能得到有效的控制，從而加重了農村的環境汙染。
4.農村環境保護的建議
4.1加強宣傳力度、提高思想認識。各級政府要認識到農村環保工作的重要性，充分利用各種渠道對幹部及群眾進行宣傳教育，提高人們的環保意識，努力營造人人保護環境的良好氛圍[3]。另外，還要在學校展開環保教育活動，透過提高學生的綜合素質進而影響學生家長乃至社會，達到人人環保的目的。
4.2全面開展農村環境整治工作。我國各級政府應努力完善農村環保的相關政策，將農村環境汙染整治工作提到日程上來，因地制宜地制定政治方案。對環境衛生、畜禽養殖、垃圾處理等方面的問題，要制定詳細的整治計劃及方案，以便更好地開展農村環境保護工作，建立生態文明村。
4.3加大資金投入，完善基礎設施。我國各級政府應增加農村環保工作相關資金的投入，保證每年都有固定的專用資金用於農村環保工作。不斷地完善基礎設施的建設，重點解決農村環境中存在的重點問題，例如對飲用水水源的保護、生活垃圾的處理、畜禽養殖汙染的處理等。政府應制定農村可持續發展的策略，儘快改善農村環境的現狀。
4.4加強農村環境監測和監管。農村環境保護工作是一項綜合性工程。因此，各級政府及相關部門應相互配合，積極建立有利於農村環保工作開展的環境監管體系，特別是村、鎮的相關機構的建設。努力建設協調運轉快、工作效率高的農村環境保護監管機構，不斷完善農村環境監測體系，加強監管力度。
4.5抓住重點問題，分類指導。受各地區農村經濟發展的影響，各地農村環境保護工作都有其各自的特點。因此，要因地制宜，將地區按特點分類進行環保工作的指導。我國農村面臨的主要問題就是對飲用水水源的保護、汙水排放、垃圾處理、土壤汙染等。要想更有效的解決這些問題，第一，要做好前期的規劃工作，進行有效的統籌安排；第二，要提高節能減排新技術的研發和推廣效率；第三，要推進生態文明村的建設工作，有利於農村環境保護工作的開展；第四，加強工業汙染源的治理，一定程度上限制汙染企業的發展。
5.小結
雖然，我國農村環境在一定程度上得到了改善，但是，農村環境保護工作是一項長期而艱鉅的任務。我國各級政府和群眾要相互配合，共同努力，爭取將農村環境保護工作做好。
農村環境的調查報告4
在縣政協副主席藍國富的帶領下，縣政協文教衛體委員會組織部分委員，重點對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個鄉鎮2個村(居委會)的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研，並召開了有鄉(鎮)主要領導參加的座談會，聽取彙報，廣泛徵求意見。現將調研情況報告如下：
一、農村環境衛生綜合整治工作的基本情況
xx年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(鎮)、村圍繞建設社會主義新農村，以建立“環境優美鄉鎮”為載體，以開展“家園清潔行動”為重點，按照農村“管網通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中彙集汙水、集中無害化處理”的工作思路，集中開展農村環境衛生綜合整治工作，農村環境衛生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。
(一)領導重視，不斷夯實工作基礎。
縣委、縣政府高度重視農村環境衛生整治工作，各鄉(鎮)、村和相關部門迅速行動，及時成立了“家園清潔行動”領導小組，抽調人員，組建專門工作機構，並層層分解工作任務，逐級夯實工作責任，形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。健全完善村莊環境衛生基礎設施，將農村環境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容，編制了上杭縣農村環境綜合整治規劃，制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制，建立健全了鄉鎮水質交接斷面責任制，全面推動生豬養殖業汙染綜合治理等，確保農村環境衛生綜合整治有章可循、有效開展。
(二)宣傳造勢，形成良好輿論氛圍。
透過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發宣傳資料和健康教育手冊等形式，廣泛深入開展宣傳發動工作，大力宣傳農村環境衛生綜合整治的重要性，提高了實施農村“家園清潔行動”重要性的認識，增強了群眾的公共衛生意識，使以開展“家園清潔行動”為重點的農村環境衛生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，較好地推動了農村“家園清潔行動”的深入持久開展，為建立“環境優美鄉鎮”、“生態村”營造了良好氛圍。
(三)加大投入，基礎設施逐步改善。
xx年以來，為提高鄉(鎮)、村兩級“家園清潔行動”工作積極性，縣政府出臺“以獎代補”政策，對列入縣垃圾治理試點村，經有關部門按照《福建省農村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬元，對列入為民辦實事專案的行政村垃圾填埋場建設，經有關部門驗收合格的每村補助5萬元。截止XX年0月份，縣財政共下撥補助資金約270萬元，爭取省、市級資金補助500萬元。農村“家園清潔行動”試點鄉(鎮)、試點村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。XX年，全縣78個家園清潔行動試點村設定了22507個垃圾桶，xx年起，對實行垃圾收集收費制度的古田、南陽、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步雲0個鄉鎮所有行政村，按照800人以下、800—600人、600人以上的行政村分別聘請名、2名、3名保潔員，保潔員工資萬元人年，古田、南陽、蛟洋三個鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮)：：的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步雲7個鄉鎮工資費按縣、鄉：的比例，給予配套補助。
(四)突出重點，整治效果較為明顯。
一是加快村容村貌整治工作。各鄉(鎮)、村開展以垃圾汙染治理為主要內容的“家園清潔行動”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點目標，組織發動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理，特別是對轄區內的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區的房前屋後多年積聚的垃圾進行重點清運。二是加快推進垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽鎮、步雲鄉、太拔鄉等9個鄉鎮都建設了垃圾填埋場；古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽鎮、步雲鄉、太拔鄉、官莊鄉等2個鄉鎮建設了垃圾焚燒爐；廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點鄉鎮、試點村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池，同時，古田鎮金湖村、南陽鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個行政村建設了垃圾填埋場，保證了農村垃圾“掃得起來，運得出去，處理得掉”。三是建立環境衛生長效保潔機制。試點村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約，實行門前三包和徵收垃圾處理費等制度措施，建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，做好農村垃圾治理巡查登記，發現問題及時發出整改通知書，限期整改並要求反饋整改情況。
二、農村環境衛生綜合整治工作存在的主要問題
(一)村莊佈局規劃滯後，村容村貌不容樂觀。
一是村莊佈局規劃滯後。我縣農村大部分村莊佈局規劃不盡合理，整體佈局散亂，沒有綜合考慮排水、排汙、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，存在搶佔、亂佔現象，給農村綜合整治工作帶來很大難度。二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋後亂堆亂放現象比較突出，且不同程度存在亂倒建築、生活垃圾現象，影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統一的綠化方案，借用自然綠化，沒有體現農村生態特色。四是農村飲用水普遍沒有經過無害化處理。五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象，導致城鄉結合部交接處往往成為環境衛生死角，長期得不到根治。
(二)工作進展不平衡，長效管理機制不夠健全。
從總體看，試點鄉(鎮)、試點村好於相對偏僻的村，經濟條件好的村好於村級經濟薄弱村，村級班子強的村好於班子渙散村。全縣已有4個鄉鎮、4個村開展農村“家園清潔行動”工作，分別佔任務數64%、4%。今年計劃完成2個鄉鎮、45個村莊的農村“家園清潔行動”和xx年月2日經過環保、工商、電力等部門聯合執法後，廠主又偷接私拉電線繼續違法生產，今年3月26日縣政府又再次組織聯合執法，拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養殖業汙染治理難。我縣生豬養殖業量多面廣，涉及千家萬戶，尤其是大量的散養戶及500頭以下的豬場，雖建有沼氣池，但容量小，重建設輕管理現象突出，對小河、小溪的汙染治理難。豬場環評審批手續程式多，費用高，養殖戶有牴觸情緒。三是生活垃圾集中無害化處理難。近年來，各鄉鎮透過實施“家園清潔行動”，垃圾治理取得了較好的成效，但大多數垃圾填埋場堆積如山的垃圾如何有效實施衛生填埋、焚燒處理困難，極易造成環境二次汙染。
(五)宣傳教育亟待加強，群眾環衛意識急需提高。
目前，農村環境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。縣鄉兩級重視，工作力度大，但有的村組幹部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態度，工作敷衍塞責，搞形式，走過程，缺乏主動性；廣大農民群眾長期形成的不良生產生活習慣難以改變，隨意將建築垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，“創衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
三、對推進農村環境衛生綜合整治工作的對策措施
(一)、明確目標任務。
實施農村“家園清潔行動”是推進社會主義新農村建設的重要內容，是真正為民謀福利、讓民得實惠的一項民生工程，也是推進農村環境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關要求，開展“家園清潔行動”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前，全縣342個村(居)委會已實施“家園清潔行動”的有4個鄉鎮4個村，仍有一半多的村還沒有開展。為此建議：縣政府把目前還未開展農村“家園清潔行動”的xx年實施農村“家園清潔行動”，並要求村建立一套管理機制、落實保潔人員、建設垃圾收集池硬體設施且啟動垃圾處理費徵收工作。
(二)、加快新村規劃。
新村規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長久效果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的後序建設與發展。為此建議：
一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作，加快新村規劃編制程序。編制新村規劃要做到科學規劃，合理佈局，結合我縣當地農民群眾發展養殖、堆放柴草及農機具等生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，注重體現人文特色和生態特色，做到高標準又實用，一村一特色。規劃實施時，城鄉規劃建設局及鄉(鎮)、村兩級要加強指導，強化服務，使新村建設科學合理，整潔雅觀。對新村規劃編制已完成的村，在實施過程中要根據變化發展了的情況及時進行規劃調整完善，以彌補規劃滯後帶來的缺失。
二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場進行科學規劃、合理選址、統籌考慮。每個鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場的建設數量要根據人口數量狀況而科學設定，並經過充分論證。環保部門要加強對選址的環境影響進行評估，避免產生新的環境汙染。
(三)、創新執行模式。
垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口，以建立農村垃圾整治長效機制為核心，以改善農村環境衛生現狀為目標，以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點，因地制宜，分類實施。為此建議：
一是在縣城和縣城近郊範圍內，可以採用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。
二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮)，可以採用“戶歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式；“戶歸集”，即農戶做好自家房前屋後的環境衛生保潔，提倡對垃圾進行分類，易降解可利用的有機物儘量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶)；“組(片)建池”，即以村為主，組(片)或自然村為單位，按人口數量比例，選擇適合地點，建固定的垃圾中轉池；“村清運”，即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場所衛生保潔，並負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池；“鄉(鎮)處理”，即由鄉(鎮)政府確定統一環衛人員，配備運輸工具，負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場或填埋場地進行無害化處理。
三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮)，可以中心村為單元，採用“統一收集、就地分類、綜合處理”的模式進行處理。對個別確實無法集中處理的偏遠自然村，鼓勵推行農家堆肥方式，就地處理垃圾，實現垃圾無害化、資源化。
(四)健全長效機制。
機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好“家園清潔行動”的關鍵，開展“家園清潔行動”點多線長面廣，是一項高難度的複雜的社會系統工程，具有長期性、艱鉅性、動態性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續深入有效開展。為此建議：
一是要建立管理機構。縣、鄉、村都必須成立開展農村“家園清潔行動”的長效管理機構，配備好專職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村“家園清潔行動”工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環境衛生大掃除，引導村(居)民自覺對門前佔道及亂堆亂放現象進行清理，定點裝卸農業生產用料，及時清運保潔。
二是要加快編制《XX～xx年上杭縣農村生態環境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專項規劃編制指導意見》，並由縣人大進行審議透過。
三是要建立健全聯動互動責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題，需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭，縣直有關部門配合、鄉鎮政府負責實施，村(居)委會具體落實，村民廣泛參與”的聯動互動責任體系。
四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環境衛生保潔員，建立一支相對穩定精幹的專業保潔員隊伍，明確工作職責和範圍，每天負責對生活垃圾進行清理和運送，監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環境衛生保潔員管理辦法》和《村級環境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。
五是要強化考核，實行滾動式管理。縣對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度和准入退出機制。嚴格依據“環境優美鄉鎮”和“生態村”標準，每年組織對實施農村“家園清潔行動”的鄉(鎮)、村採取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進行驗收考評考核。經過考評考核驗收達到合格要求的鄉(鎮)、村，由縣政府給予適當獎勵補助；對未達到合格要求的鄉(鎮)、村不得參加各級文明村、衛生村、環境優美鄉(鎮)、生態村的評選，取消實施農村“家園清潔行動”補助資格，並對相關責任人給予效能告誡。
六是要建立健全明查暗訪、民意調查、檢查評議和巡查督察機制，完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，實行村兩委和村民代表、老年協會對保潔工作成效進行“一記二查三評四考”工作方法，即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核，評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對於出現垃圾汙染嚴重回潮的，要對鄉(鎮)、村予以黃牌警告直至追究責任領導的責任。
七是要加強村級“兩委會”班子建設，為實施農村“家園清潔行動”提供有力的組織保障。
(五)加大資金投入。
資金投入是落實農村環境衛生綜合整治，實施“家園清潔行動”的關鍵所在，應建立完善實施農村“家園清潔行動”分級負擔資金籌措投入機制，確保“家園清潔行動”持續長效執行。為此建議：
一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實施農村“家園清潔行動”的專案資金支援補助。
二是縣政府每年在編制財政預算時專門切出一塊資金作為實施農村“家園清潔行動”專項資金，繼續實行新村規劃編制的補助政策，且對所有已開展農村“家園清潔行動”、又實行了徵收垃圾收集處理費制度的村級環境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉：比例給予配套補貼。縣城鄉規劃建設局要按照建立“環境優美鄉鎮”、“生態村”標準要求，組織力量對全縣開展農村“家園清潔行動”的村級環衛基礎設施建設情況進行一次摸底調查，根據摸底的情況和各鄉(鎮)、村財力狀況，縣財要按比例對環境衛生基礎設施建設、清運車輛及裝置購置給予補貼，做到每戶要配置一個垃圾桶，每村設立若干垃圾集中場所，配備一定數量的垃圾清運車，使鄉(鎮)、村垃圾做到集中投放、及時清運、無暴露的垃圾堆。
三是要支援有條件的鄉(鎮)、村成立民間環保機構，並設立環保專項基金賬戶，向社會募捐，多方籌措環衛經費，以保障工作運轉。
四是村民委員會要形成合理的環境衛生保潔費籌措機制。透過村民代表大會“一事一議”方式，確定每個村民、每間店鋪、每家企業每月交納的環境衛生保潔費標準，使群眾自覺參與實施農村“家園清潔行動”。縣政府要儘快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費徵收管理指導性意見》，規範農村垃圾收集處理費的徵收和使用，做到專款專用，收支公開。
(六)強化綜合執法。
綜合執法是解決重點部位、重點區域環境衛生突出問題的一個有效措施，應持續開展企業、養殖業汙染物排放的綜合整治工作。為此建議：
一是要由城鄉規劃建設局牽頭，衛生、農業、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門緊密配合，對向河道亂倒建築和生活垃圾的現象，組織開展聯合整治行動，一抓到底，不留死角，取得實效。
二是環保部門要加大對農村工礦企業環境監管力度，強化環境保護，將工業汙染防治從末端治理逐步向清潔生產方式過渡，建設生態文明廠區；嚴格控制企業汙染物排放，推進小流域水環境整治，認真貫徹實施《福建省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》，明確責任，加大對無證“五小”、“十五小”企業打擊治理力度，尤其是在電力供應上實行嚴厲管控。
三是畜牧獸醫水產部門和環保部門要協同配合，通力合作，對去年已拆除關閉的豬場加大巡查力度，防止回潮反彈；對禁養區外的養殖場進行綜合治理，督促場主採取生態立體養殖或施行零排放養殖技術；突出抓好人群集中區域散養戶的管理，督促其限制養殖規模，達不到治理標準的，繼續組織拆除或關閉。
四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下洩流量達標要求，以助淨化水質。
五是要進一步明確城鄉結合部位的環境衛生整治界限、職責和責任。由於城區在擴大，主次幹道在相應增加，縣環衛所或保潔公司應將管理範圍逐步延伸。按照“城區主次幹道由縣環衛所負責”的規定，應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環衛所或保潔公司負責保潔。
(七)加強宣傳教育。
提升“家園清潔行動”的工作水平，人的素質是根本。因此，各級政府要致力於正面的輿論宣傳，透過各種媒體和方式，大張旗鼓地開展宣傳活動，進一步擴大“家園清潔行動”工作的影響面，努力營造濃厚的工作氛圍，增強公民“講文明、講衛生，保護環境、潔我家園”的思想意識，提高公民的文明素質。為此建議：
第一要以發放宣傳單和廣播、牆報、宣傳欄等形式，進村入戶，加大“家園清潔行動”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念；
第二要透過制定衛生公約等村規民約，規範約束個人家庭衛生、居住小區衛生和公共場所衛生行為，對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經濟處罰，並給予公開曝光，有效促使群眾規範個人衛生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時，要透過開展評選“優秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛生戶”等活動來擴大群眾的參與面和受教育面；
第三把“講文明、講衛生，保護環境、潔我家園”納入各中、小學校、幼兒園學生思想品德的教育內容，從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣；
第四要注重樹立和推廣典型，對在開展“家園清潔行動”工作中湧現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境。