道路運輸管理調研報告

　　在人們越來越注重自身素養的今天，我們使用報告的情況越來越多，報告包含標題、正文、結尾等。那麼，報告到底怎麼寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的道路運輸管理調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

道路運輸管理調研報告1

　　道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這裡我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。

　　近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”，“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。並逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度，透過不懈的努力，取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷髮生，給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和後果。就拿我市方城縣第二運輸公司20xx年“3.1”交通事故來說，縣內短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重後果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什麼會出現這種現象，具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平，應採取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。

　　一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題

　　1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流於形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

　　2、受利益的驅動，唯利是圖。由於一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重後果。

　　3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重後顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒後駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

　　4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車輛技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修專案進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下籤發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常執行帶來不安全隱患或交通道路複雜、交通訊息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。

　　二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施

　　道路運輸行業安全管理，關係到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展程序中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。

　　（一）把“三關一監督”落到實處

　　1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營範圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，並按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。

　　2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定製度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，並要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。

　　3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。

　　4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規範”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規範化、制度化建設。

　　5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對於承包轄區發生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查並形成處理意見，並總結出發生事故的原因、經驗和教訓。

　　（二）加強全員業務學習，提高安全管理水平

　　道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統的業務學習，在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律，法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習，並熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。透過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓，培訓合格後加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。透過不斷的學習使人人提高業務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。

　　（三）認真開展安全教育和警示教育

　　安全管理重在於教育，特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用牆報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯絡實際開展安全警示教育和職業道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿於教育之中，也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。

　　（四）強化監督管理

　　要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監督”，實行企業責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制，強化監管力度，明確企業法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業務工作負責，又對分管業務範圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網路，對發現的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業的安全監督檢查，行業管理部門要做到每年不少於四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。

　　（五）建立健全安全管理制度

　　根據企業性質合理設定安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：

　　1、安全生產責任制；

　　2、安全生產教育培訓管理制度；

　　3、車輛安全生產管理制度；

　　4、從業人員（客運）管理制度；

　　5、安全生產監督檢查制度；

　　6、道路運輸安全應急預案；

　　7、車輛安檢人員管理制度；

　　8、駕駛員行車安全管理制度；

　　9、安全例會學習制度；

　　10、車輛外聘駕駛員管理制度；

　　11、查堵“三品”工作制度；

　　12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防範體系。

　　（六）建立車輛安全例行檢查制度

　　按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查專案及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，並採取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站執行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，並經汽車客運站考核合格；二是設定專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、裝置；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章後，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站排程部門在排程客車發班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效後才能准予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標誌牌和實載人數。檢查合格後應當在出站登記表上進行登記並經受檢客車駕駛員簽字確認。

　　（七）落實“四項機制”

　　道路運輸管理機構和道路運輸經營單位，應按照道路運輸安全的“四項機制”要求，認真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環節抓實抓好，從現在的執行中，承包機制基本到位，日報機制逐步完善，要落實關鍵在督察和獎懲方面。因為，透過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時刻不能放鬆。在獎懲方面，要建安全生產保障金，用足上級安全生產經費投入不低於上年度本站客運代理費總額的0.5%，加強獎懲的投入，特別要在安全生產設施購置和維護、檢查、評價、教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善後處理工作等方面加大資金的投入，把獎懲機制落到實處。

　　因此，筆者認為，要切實搞好道路運輸安全管理工作，提升行業安全管理水平，是一項長期而艱鉅的工程，因為道路交通運輸業是國家經濟發展的重要支柱，道路運輸是一個動態管理，在執行中，保證不發生安全交通事故是不現實的，只有不斷總結經驗，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重，各級領導的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個駕駛人員，從業人員對安全管理工作做到警鐘長鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運輸行業安全管理水平，才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發展，才能確保體現安全和諧社會的發展。

道路運輸管理調研報告2

　　為了進一步貫徹黨的群眾路線教育實踐活動推動道路運輸工作創新，促進運輸企業發展，我透過召開座談會、查閱業戶檔案、許可文書和處罰案卷，對道路運輸的行政許可、行政處罰以及市場監管等工作進行了深入細緻的調查。形成以下調研報告。

　　一、道路運輸行政執法工作的基本情況

　　道路運輸管理機構認真履行職責，嚴格依法行政，公平公正執法，在強化行業監管、規範市場秩序、保障運輸安全、維護各方當事人合法權益等方面做了大量的實實在在的工作，主要有：

　　1、抓法規宣傳從基層做起。為了使社會各界知曉我們的管理職能和行業法規，使廣大運輸經營者自覺守法經營，我分局積極做好法規宣貫工作，迅即開展了緊鑼密鼓的宣傳工作，一是組織對客貨運輸站（場）、維修廠家、駕培學校等單位的領導召開了宣傳動員大會，對法律法規的宣傳做出了具體部署和安排。二是開展了政策法規的諮詢活動。

　　2、抓法規培訓改變工作方式。為加強隊伍建設，提高執法素質，我分局對法規培訓常抓不懈。第一，全力開展崗位學法活動。去年我分局組織全體執法人員進行培訓，學習了《行政處罰法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》等相關法律法規。第二，還經常採取以會代訓等形式加強執法人員培訓，廣大運政執法人員的業務素質和法制素質得到了明顯提高。

　　3、運用法律法規，強化市場監管。我們對非法營運的整治，對違章車輛實施罰款處理，分局領導進行了認真的研究和周密的部署，常抓不懈。

　　二、道路運輸行政執法的矛盾和問題

　　道路運輸行政執法的力度逐步加大，每年查處各類道路運輸行政處罰案件均在20件以上，未發生一例行政複議和行政訴訟案件，沒有發生一起公路“三亂”現象，也未發生不作為、亂作為的違法行政案件，但離規範化的要求尚有一定差距。在調查中，反映比較突出的矛盾和問題有：

　　1、執法環境差

　　據調查，道路運輸管理機構目前的執法環境還不盡人意，主要表現在：一是管理難。不少經營者法紀觀念淡薄。二是處罰難，由於處罰標準較高，在行政處罰過程中，有關係的請人說情，沒關係的無理取鬧，致使執法工作難以順利進行，行政處罰難以到位。三是扣車難。由於執法手段單一，扣車經常遭到圍攻。

　　2、執法程式還不是很規範

　　《道路運輸管理條例》已明確運管執法人員可以在公路路口進行監督檢查，但執法程式還不是很規範,給運政執法造成了一定的負面影響。

　　三、規範道路運輸行政執法的方法與措施

　　隨著市場經濟的不斷推進，道路運輸業出現了新動向、新情況、新問題，道路運輸管理機構擔負著道路運輸的許可、監管及處罰的重任，規範道路運輸行政執法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問題，應做好以下工作：

　　1、著力體制創新

　　針對目前道路運輸行政執法的體制性弊端，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出了改革行政執法體制的要求，按照《條例》授予的職責重新調整各級道路運輸管理機構的內部組織系統和職責分工，最佳化組合人才資源，為規範道路運輸行政執法掃除體制性障礙。

　　2、加強法制建設和宣傳

　　要解決道路運輸行政執法環境差的問題必須依靠法律手段。我們認為，現階段道路運輸管理機構法制建設的重點應圍繞規範行政執法這個主題，深入開展法制調研，努力探索行政許可、監督檢查與行政處罰的有效監督機制；認真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯案責任追究制》、《行政執法責任評議考核制》等相關制度的具體操作辦法；規範行政處罰減免程式，杜絕隨意減免。在此基礎上，還要做好法制宣傳工作，透過網路、電臺、新聞媒體，採取多種形式向全社會廣泛宣傳道路運輸管理相關法律法規，擴大道路運輸行政執法的影響面，提高道路運輸行政執法的知名度。

　　3、依法界定執法職責

　　運管機構應依法界定執法職責，我以為，要做好幾個方面的工作：

　　（一），對運管機構行政執法所依據的法律、法規和規章進行認真的梳理，列明目錄、科學分類、合理編排。

　　（二）、按照職權法定的原則，將法律、法規、規章所規定的職權分解到具體的執法崗位。

　　（三）、根據有權必有責的要求，在分解法定職權的基礎上確定執法責任，做到執法人員的執法責任和違反義務應當承擔的法律後果具體明確。

　　4、用制度嚴格規範行政執法

　　《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則，因此，對道路運輸的行政許可、監督檢查與行政處罰都要建立完備的規章制度，並確保落實制度的有效手段。

　　一是規範行政許可專案的具體實施程式，並開發實用的行政許可網上執行作業系統，對行政許可實施程式予以規範；

　　二是規範行政處罰程式，用計算機應用軟體對行政處罰的簡易程式、一般程式和聽證程式進行全面規範；

　　三是規範行政執法責任制評議考核，要採取自評、經營戶滿意度調查、互查互評、日常檢查、年度評議相結合的方法，重點考核執法人員行使法定職權和履行法定義務的情況，還要對執法是否符合執法許可權、適用執法依據是否準確、執法程式是否合法，行政處罰的自由裁量度是否恰當、行政執法的複議和訴訟結果、案卷質量等情況進行跟蹤考核，在行政複議及行政訴訟中被確認違法、變更、撤銷的，要按照有關規定追究執法機構及執法人員的責任。

　　5、加強隊伍建設

　　加強執法隊伍建設是對道路運輸管理機構的基本要求，又是建立和完善社會主義市場經濟的客觀要求，也是規範道路運輸行政執法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執法隊伍建設，建立一支政治合格、作風過硬、業務精通、忠於職守、遵紀守法、敢打敢拼、能打硬仗的執法隊伍。加強隊伍建設，可從以下幾個方面入手：

　　（1）不斷完善激勵考核機制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素質低下的人員；

　　（2）把單純的學歷要求轉移到素質教育上來，造就一批專業知識較全面的人才，為規範執法提供人才保障；

　　（3）將資訊化建設列入工作日程。執法人員要樹立不懂新科技就是“文盲”的觀念，學習和掌握計算機操作技能，為規範執法提供強有力的技術支撐；

　　（4）樹立為經營者服務的理念。道路運輸管理機構是對外服務的視窗單位，面對的是方方面面的經營者，所以，運政執法人員要正確地定位，開展公平、公正、公開服務，徹底解決好門難進、臉難看、事難辦的問題，並真正做到限時辦結、承諾到位，隨時接受社會各界的監督。

　　6、提高科技含量，強化市場監管

　　道路運輸具有點多、面廣、流動、分散、情況複雜等特點，要對其實施有效監管，只靠源頭管理和路檢路查，不能從根本上解決問題，必須要堅持兩手抓，要在強化源頭管理和路檢路查的基礎上，充分利用電子資訊科技，提高運輸管理的科技含量，將靜態管理和動態監控有機地結合起來。並逐步建立全省乃至全國的運政管理資訊網路，確保營運車輛違章通報制度的落實，確保客運經營期限制和質量信譽考核制的順利實施。

　　7、加強執法監督，規範執法行為

　　要規範道路運輸行政執法，還要加強執法監督。

　　（1）建立執法監督機制，健全內部監督機制、定人員、定職權。

　　（2）推行行政執法公示制。做到“四公開”，即執法程式公開、執法依據公開、權力義務公開、處理結果公開。

　　（3）完善執法程式。不論行政許可，還是行政處罰，都要嚴格依照法定程式進行。

　　（4）落實責任追究。執法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應的責任，決不姑息。

　　（5）建立政務中心與處罰中心。一方面規範業務程式，達到為民便民的總體要求；另一方面為實行查處分離，罰繳分離創造先決條件。

道路運輸管理調研報告3

　　道路運輸管理機構是基層交通運輸系統的視窗部門之一，道路運輸安全監管工作是各級領導和廣大人民群眾關注的熱點、難點之一。嚴格履行“三關一監督”監管職責，嚴厲打擊非法營運、客車串線經營等道路運輸違法違規行為，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全是基層道路運輸管理機構的首要職責。近年來，在各級黨委、政府和上級有關部門的關心、支援和幫助下，基層道路運輸管理機構得到了正常、健康、良性的發展，綜合管理能力和執法水平不斷提高，對保障和推進地方經濟社會全面協調可持續發展發揮了應有的作用。下面，根據上級有關工作要求，結合基層道路運輸安全監管工作實際，就我縣如何開展道路運輸管理工作形成調研情況報告如下。

　　一、打非治違工作

　　（一）XX縣運管所行政執法機構現狀。

　　目前，XX縣公路運輸管理所共設有1個縣級運管所，1個鄉鎮級運管站，即XX縣公路運輸管理所、XX縣公路運輸管理所西江運管站，其中：XX縣公路運輸管理所為縣財政全額撥款的參公管理的事業單位，編制數10人，現有運政執法人員9人，下設有綜合股、稽查隊、財務股三個股室；西江運管站為縣財政全額撥款的事業單位，編制數4人，現有運政執法人員2人。

　　（二）道路運輸企業安全管理部門設定和人員配備情況。

　　目前，我縣共成立有3家客運企業，均按要求至少配備了2名持證的專職安全員以上。

　　近年來我縣客運企業未發生一起較大以上交通責任事故。

　　（三）道路運輸安全管理工作。

　　存在問題和不足：

　　1、開展行業管理法律法規的宣傳教育力度不夠。對道路運輸行業管理法律法規在社會和群眾中特別是廣大農村的宣傳力度不夠，沒有做到家喻戶曉、人人皆知。

　　2、個別客車駕駛員交通安全意識淡薄，駕駛員行車時接打電話、未系安全帶、超員超載、超速行車和疲勞駕駛等違法違規行為時有發生。

　　3、由於執法力量薄弱和稽查經費困難等原因，對邊遠鄉村的運輸安全監管難以做到位，以致非法營運、違章載客等違法違規現象時有發生；對全縣營運客車的監管措施有待強化，客車站外上下旅客、亂停亂靠等現象時有發生。

　　4、部分運輸企業的安全生產製度尚需進一步健全完善，離《道路旅客運輸企業安全管理規範》等規定的要求相差較大。

　　5、雖我縣所有客車已全部安裝了gps系統，但在檢查過程中發現平安公司、丹江公司和黔嶺雷山分公司均存在gps系統對車輛所在位置定位不準確，偏差最高達400多米以及安裝使用制度不好，還存在有時無人值守監控和系統訊號不穩定、執行速度慢等現象。

　　6、車站落實“三不進站，六不出站”制度不夠好，例檢工作有待加強。

　　下步工作意見、建議：

　　以對國家和人民生命財產高度負責的精神，按照上級下達的安全生產責任目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和科學發展、安全發展及以人為本的理念，進一步落實“五整頓”“三加強”工作措施，認真履行“三關一監督”工作職責，加強安全監管，從道路運輸生產工作的源頭和細節抓起，紮實做好各項規章制度的落實，全面推進道路運輸安全管理制度和安全生產長效機制的建立，確保道路運輸安全。

　　1、認真做好安全生產的日常監督管理。認真開展各項安全生產專項整治行動，加強道路運輸安全生產日常監管，早安排、早檢查、早落實，嚴格按照有關規定開展安全檢查，及時發現和排除安全生產隱患，嚴防安全事故發生。進一步強化道路運輸市場監管，嚴厲打擊無證經營等違法違規行為，保護合法經營者的正當權益，維護我縣正常、規範、有序的道路運輸市場秩序。

　　2、繼續加大對道路運輸企業、汽車客運站的整治力度。重點加大對道路旅客運輸企業、汽車客運站、汽車維修企業的整治力度，進一步明確企業的安全生產主體責任，實現安全監督管理制度化。要結合貫徹落實《道路運輸條例》及其配套規章，按照《道路旅客運輸企業安全管理規範》的要求，強化運輸企業安全生產管理體系標準化建設，加大監督檢查力度，防止不符合條件的企業、車輛、從業人員進入道路運輸市場。

　　3、組織對道路旅客運輸企業、汽車維修企業、汽車客運站有關人員進行培訓。按照《安全生產法》等有關規定，督促企業對從事安全生產管理的人員、特殊崗位人員進行安全教育培訓，提高其安全意識，增強其責任感，熟悉有關安全生產製度和操作規程。

　　4、認真落實安全生產責任制，並做好相關工作。層層簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每一個運輸經營單位，每一個崗位，每一個從業人員。加強與有關部門的協調配合和資訊溝通，認真執行營運客車及駕駛員違法抄告制度。建立完善應急救援預案和應急救援體系，並做好綜合性應急演練，指導督促道路運輸企業建立內部預案，配備必要的應急救援器材、裝置。

　　5、搞好汽車客運站安全監督。按照《貴州省道路運輸安全生產監督管理規定》的要求，每月至少一次對汽車客運站進行監督檢查，特別要督促客運站嚴格落實好“三不進站、六不出站”等規章制度。

　　6、繼續開展道路運輸安全生產隱患排查治理。按照有關檔案要求，克服鬆懈麻痺思想，把開展道路運輸安全生產隱患排查整治及督查專項行動與貫徹國家有關法律、法規結合起來，與加強安全生產監督管理工作結合起來，與加強運輸企業安全管理的基礎性工作結合起來，採用檢查與自查並行的方式，以道路旅客運輸、汽車客運站為重點，對其安全生產製度、承運人責任險的落實，安全教育培訓，應急體系建立等，繼續深入、全面、紮實的開展安全生產隱患排查治理的專項行動，力爭做到排查一條，落實整改一條，一時不能落實整改的`，要研究措施和辦法，限時整改並制定應急監控預案。要透過開展隱患排查治理專項行動，整頓和規範道路客運安全生產秩序，進一步落實安全生產責任制，淘汰和取締不符合安全生產條件的客運車輛和客運企業，有效防範和遏制道路客運重特大交通事故的發生，使全縣道路客運安全生產狀況全面好轉。

　　（四）打擊非法營運工作。

　　一是切實加強對專項整治行動的領導。自雙百行動開展以來，縣領導高度重視專項整治行動，專門成立了工作領導小組，切實加強組織領導，制定切實可行工作方案，落實責任，明確職責，由縣、鄉兩級主要領導負責抓，分管領導具體抓，周密地作好人員安排，嚴格工作紀律，規範執法行為，堅持公平、公正、公開、便民的原則，教育與嚴厲處罰相結合原則，確保人員到位、責任到位、措施到位，維護好社會的穩定和和諧，保護公共安全和自身的安全，為打擊非法營運工作的順利開展提供了堅強的組織保障。

　　二是精心組織，周密安排，紮實有效地開展專項整治活動。加強與安監、交警、工商、市政等部門的協調配合，採取聯合執法和流動稽查等工作方式，實行 “疏、堵”結合，以縣城為重點，深入西江等景區及鄉村，加大對自用車、無牌無證、無照、農用車、拖拉機、二輪摩托車違法載客等非法營執行為的打擊取締力度。年初以來，共組織執法人員開展路檢路查740多人次，檢查客貨運車輛1260多輛次，查處違法違規的營業性客貨運車輛60多輛，非法營運車輛57輛（其中面的38輛，摩的19輛），維護了全縣正常的道路運輸市場秩序，使運輸車輛非法違法經營行為得到有效遏制，廣大人民群眾反映比較強烈的道路運輸市場秩序、道路運輸安全等問題得到進一步改善，保護了群眾的公共利益和出行安全。

　　三是加強宣傳教育，為整治活動的順利開展積極創造良好氛圍。全面加強宣傳教育工作，深入西江、望豐、丹江等地召開駕駛員大會，大力宣傳專項整治行動的內容和必要性，向廣大群眾、旅客耐心宣傳乘坐非法營運車輛的嚴重危害性，共發放宣傳教育資料2000多份，營造積極和諧的輿論氛圍，引導和倡導人民群眾積極主動地加入到打擊非法營運車輛活動中，自覺抵制非法營運車輛，使非法營運現象得到有效遏制，讓嚴格遵守國家法律、法規的合法營運車輛得到有效的保護，使人民群眾生命財產安全和合法權益得到保障。

　　四是存在問題和困難。

　　1、隨著經濟社會的發展，城鎮化建設程序的推進帶動了人口流動的增加，但在我縣一些邊遠山區運力供給明顯不足。由於農村公路養護管理機構尚未建立，導致農村公路建成後基本處於無人管理養護狀態，加上養護經費嚴重不足，無資金及時清理坍方和維修水毀路段，造成大部分村公路路況差、安全隱患大，不能保證晴雨通車和安全暢通，達不到通客運標準，客車進不了村，以致山區廣大農民群眾出行無安全、舒適的營運客車可坐，不得以只好乘坐那些車況不好、安全隱患大的貨車、農用車甚至拖拉機出行，無形中為“黑車”提供了市場空間，且嚴重地影響了全縣社會的和諧穩定。

　　2、部分外來務工人員、下崗職工和返鄉農民工及無職無業人員受利益的驅動或生活所迫使得他們選擇了“非法營運”（尤其是摩的等方式）這樣一個簡單而有效的賺錢途徑。

　　3、非法營運車輛滿足了人們要求“廉價、迅速、便捷”的需要。由於少了相當龐大的運營成本，非法營運車輛的價格優勢非常明顯，其要價與一般營運客車相比要低很多（如以西江至凱里為例，客車票價是24元/人，黑車一般是8元/人，縣城內摩的則2元/人）。

　　4、執法難度大和成本的相對高昂，為“黑車”的存在留了活路。嚴厲打擊“黑車”違規運營是交通運輸部門的重要職責之一，但目前的執法體系和能力難以做到目標與結果的統一，這裡主要是稽查獲取證據難，往往執法人員明知他們是“黑車”，但如果不是在金錢交付的現場查獲，事後很難做到證據確鑿。

　　5、部分黑車業主甚至懷有“今天查到我，明天不查我”的僥倖心理，或是與執法人員玩“貓捉老鼠”遊戲，你來了我就躲避、你走了我再出來，造成更多的人以身試法，使得黑車難以根除。《中華人民共和國道路運輸條例》之所以把非法營運的罰款額定的如此之高，就是要把黑車的處罰一次到位，使其難以再次翻身。所以作為執法部門一定要依法行政，按章辦事，沒錢交罰款的就申請法院強制執行，只有這樣才能樹立運政管理的執法權威，產生震懾黑車車主的效果。

　　五是下步工作建議。

　　1、積極主動向縣委、縣政府彙報工作中存在的問題和困難，與公安、交警、市政等部門加強協調配合，加大聯合稽查和打擊取締力度，強化運輸市場管理，經常開展路檢路查，狠抓源頭管理，嚴厲打擊非法營執行為，嚴格查處非法營運車輛，維護全縣良好的道路運輸市場秩序，保護合法經營者的合法權益。

　　2、本著“以人為本”和“人性化執法”的理念，由縣政府牽頭，各部門協調配合，實行“疏、堵”結合，透過政策指導等方式，建立打擊非法營運車輛長效機制，嚴防非法營運現象反彈，確保專項整治行動成效。

　　3、廣泛宣傳，提高人民群眾的維權與參與意識。“黑車”運輸不但侵害合法經營者的經濟利益，也直接侵犯了廣大人民的安全利益。要運用各種新聞媒體向社會各界廣泛宣傳，揭露“黑車”的危害，使乘客意識到“黑車”存在的安全隱患以及可能帶來的嚴重後果自覺抵制乘“黑車”。對查實的“黑車”透過各種途徑予以“曝光”，形成道德和輿論壓力。另一方面藉助社會力量，解決打“黑車”舉證難的問題，制定對“黑車”舉證的獎勵措施，如公安部門的有獎提供破案線索等，一旦被採納了的證據就給以重獎，把證據的取得擴大到社會，形成全社會的共同監督，全民的積極參與，我們的打“黑”之路才能越走越寬。