區農資市場價格調研報告
區農資市場價格調研報告
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農業生產資料是農業生產的必須物資，保持農資市場貨豐價穩，對穩定糧食種植面積，保護農民種糧積極性具有十分重要的積極作用。為了紮實推進我區社會主義新農村建設，促進農業生產穩定發展，確保農民持續增產增收，鞏固減輕農民負擔工作成效，秦州區物價局對全區化肥、農藥、種子等農資價格和市場執行情況進行走訪調查。總體看，全區農資經營日趨活躍，價格穩中有升。
一、我區農資市場的基本情況
〈一〉、全區農資市場的供需狀況
1、在正常年景我區農業生產共需各類化肥3.15萬噸（主要是尿素、磷酸二銨、碳氨及磷肥）；共需農地膜75噸；籽種45萬公斤（主要是小麥、玉米）。所需產品除約30%的籽種屬我區自己配製銷售外，其餘所需均從外地調入，主要來源於甘肅蘭州、榆中、張掖、金昌及毗鄰省陝西、寧夏等地，還有部分進口產品。
2、今年我區農業生產受氣候影響較大，玉米春播，小麥追肥期出現嚴重旱情，小麥秋播時卻遇連棉雨季，雨後過旺，直接影響了農資特別是化肥的銷量。元——十月份，我區共銷售各類化肥29.6萬噸；農藥42730公斤；農地膜66噸。較去年下降約10％。
3、籽種供銷量基本與去年持平。
4、我區90%屬山地農業，農用機械很少，農用柴油、農業用水、用電對農業生產沒有多大影響。
〈二〉、全區農資經營企業的基本情況我區經營農資的單位有區供銷系統的生資公司（以批發為主）。十六個鄉鎮二十多個基層經銷單位（零售）以及數量不詳的個體經銷窗戶。
區屬天水吉隆農業生產資料公司近三年化肥銷售情況：
單位：噸
時間名稱20xx年20xx年20xx年
尿素938087808790
磷酸二銨10275351033
碳氨616056624853
磷肥158649752166
合計181531995316842
以上銷量約佔全區需求量70%，在全區農資經營中起“主渠道”的舉足輕重地位，有力地保障了我區農業用肥。其餘30%的銷售主要由數量不定經營規模不等，以小店鋪或走村串戶等形式多樣的個體戶經銷。
〈三〉、全區農資的價格情況今年全區農資價格基本處於高位執行，整體呈小幅波動之勢。化肥價格漲跌互現；農地膜價格小幅下跌；農藥價格上漲，籽種價格較去年持平。
具體如下：單位：元·噸·公斤時間價格品名
20xx20xx批發零售批發零售尿素1690180016801810磷酸二銨2560290026903050碳氨480520490525磷肥480520490525氧化樂果16.8019.20玉米7.808.707.808.70地膜1320xx3500備註表中所列價格均為全年均價
二、農資市場存在的主要問題及原因
〈一〉、存在問題
1、價格漲幅大，隨意性強今年我區化肥價格起伏不穩。從定比看大化肥（尿素、二銨）漲幅達10%左右，小化肥（碳氨、磷肥）漲幅不大；但從環比看，價格波動明顯。由於我市沒有生產廠家，完全處於買方市場，因此年內價格波動較大。我區主營的蘭化崑崙尿素，由於廠方裝置改造，產量下降，沒有冬儲量，致使貨源緊張。廠家在兩個月內調價6次，上下幅度達100多元。進口二銨受國際原油價格波動的影響，漲幅較大。前三季度我區人均購化肥xx.1公斤，較去年同期減少1.58公斤，人均化肥現金支出為151.76元，較去年同期增漲0.89元，同期增幅0.59%。
2、市場秩序比較亂，流通不暢隨著改革的深化，農資市場原有的經營格局被打破，逐步形成了國營、集體、個體多渠道經營的局面。由於農資經營者數量太多，造成我區化肥市場管理難度增大。特別是近幾年，隨著市場逐步放開，集體和個體經銷商發展迅猛，而且還有大量無證經營者。這些經銷者，商品進貨渠道複雜，銷售隨意性，無票無據，經營行為極不規範，一些過期，失效的農資產品，甚至假冒產品常常透過各種渠道流入市場，在農藥、籽種、地膜、小化肥、各類專用肥等品種中時有發生。
3、農資經營企業資金不足，經營成本高近年來，隨著銀行步入商業化軌道，政府取消指令性計劃，主營農資企業資金嚴重不足，由於化肥價格的上漲，導致經營化肥資金佔用了農資公司大量的資金，進一步加劇了農資企業資金週轉的困難。而我區主營公司因為歷史原因，公司負債嚴重。企業信譽下降，銀企關係緊張，致使有貨源無法大量儲備，使經營成本加大，在一定程度上增加了農資企業的負擔。
4、化肥沒有冬儲，部分品種供應不足過去，由於農資公司的責任明確，且政府給予指令性貸款計劃保證資金，確保化肥冬儲工作。但隨著體制改革，農資市場供求情況以及農民購肥習慣，加大了冬儲化肥的風險，加上我區城市改造中，倉儲設施的拆除，使我區失去了蘭化廠異地庫存在我區每年3—6千噸尿素的優勢，冬儲幾乎成零。
5、渠道雜，價格亂目前，我市麥積區的化肥批發企業就有幾十家，多方插手、多家經營，形成國營、集體、個體一起經營的混亂現象。進貨渠道複雜，市場競爭激烈，加之全國各省相應制定了本省的最高出廠限價，但差異較大，上下浮動比例不一，同品種的產品出廠價不同，嚴重存在一品多價問題，特別是我區使用的複合肥、碳銨、磷肥等小化肥和農用地膜價格極為混亂。
6、其他問題
①農資銷售網點分佈不盡合理，我區集中在城區、鄉鎮兩級、村一級幾乎沒有銷售網點。農民購買不方便。
②農民購買籽種缺乏科學指導，存在盲目性，只聽信銷售商的介紹，對新品種的種植方式及產量缺乏足夠了解。
③個別農戶存在買漲不買落的心理抱著還會再降的心理。
④個別農戶貸款資金沒有到位，手裡沒錢無法購買所需農資。
⑤農民種地施肥一直慣用老方法，科學施肥意識不強，造成不必要的浪費或施肥不足。
⑥化肥冬存宣傳不夠，部分農戶冬存意識不強，化肥銷售旺季市場不確定因素太多影響農民生產。
〈二〉、化肥價格居高不下的主要原因
1、廠價上漲從前年以來，受國際原油價格不斷上漲的影響，生產化肥的原材料大幅上漲，重油、粉煤、焦粉、磷礦石價格一路攀升，電費，人員工資也不斷增長生產成本的增加自然推動了價格大幅上揚。
2、經營成本增大去年以來，央行多次提高貸款利率，我區作為買方市場，指令性貸款的取消，加上歷史負擔，銀企關係等因素，進貨貸款困難重重，資金閒置時又不敢還貸，延長了還貸週期，利息大幅增加，鐵路運輸持續緊張，公路超限運輸的限制使運費不斷上漲，裝卸費也由去年的每噸4—6元漲到8—10元，加上倉儲的`缺失等種種因素，大大地增加了企業的經營成本。
3、國際市場價格上漲隨著全球經濟一體化程序的加快，國內化肥市場供求關係被徹底打破，國際價格不斷上漲，據資料顯示，國際尿素價格每噸280美元，摺合人民幣2300多元，而國內平均價格每噸1750元左右，生產企業受利益的驅動，大量出口化肥，造成國內貸缺價漲。
4、需求量增大今年我區農資銷售和使用雖然受乾旱和雨澇的影響，但隨著對農村一系列優惠政策的實施，產業結構的調整，林果業、菜類等經濟作物的迅猛發展，調動了農民生產的積極性，使化肥的使用量進一步增大，特別是優質複合肥和一些專用肥增量較大。據統計，優質化肥，複合肥和專用肥今年增長幅度超過了30%，需求量的增加也在一定程度上刺激了價格的漲勢。
三、農資市場價格走勢分析
從各方面的因素綜合分析，我區農資市場後市價格上漲與拉動價格下降的因素並存，但推動價格上漲的因素大於下降的因素，上漲的壓力仍然較大，預計20xx年農資價格將呈現穩中略漲的走勢。
〈一〉、推動農資上漲的因素。
1、原材料成本增加。20xx年，重油、煤、電、氣等能源將面臨著漲價的較大壓力。
2、運輸成本增加。運輸成本增加主要來自兩個方面：一方面，明年鐵路部分貨物運價將再度上調；另一方面，國家將進一步加大對公路運輸超載問題的治理力度，導致費用上升。
3、國際市場化肥價格上漲。化肥行業屬高耗能行業，一些國家繼續對化肥出口採取限制。在一定程度上影響國際市場化肥供應。國際海上運費也不斷上升，也將加大國際市場化肥價格上漲的壓力，而我國又是世界上的化肥消費大國，國際市場化肥價格的趨高對國內市場化肥價格上漲將形成支撐。
4、農民用肥需求旺盛。近三年來糧食連獲豐收，糧價穩中有升，農民收入明顯增加，加之惠農政策的進一步深化，產業結構的進一步最佳化，農民生產積極性較高，願意加大投入再獲豐收。
〈三〉、抑制農資價格上漲的因素。
1、化肥等農資產量繼續持較快增長。資料顯示，目前國內尿素產量增長較大，大批新建擴建專案正在實施，20xx—20xx年規劃建設專案可新增尿素產量1110萬噸，市場供應會較為充足；
2、隨著國家一系列惠農政策的實施，農民增收將作為建設社會主義新農村的首要。所以，農資價格將會受到政策抑制；
3、國家將出臺限制化肥出口政策，化肥進出口將進多出少，導致國內供應增加；
4、隨著科學施肥技術的逐步推廣，每畝用肥量有所減少。綜上所述，20xx年農資市場在國家政策保持相對穩定的前提下，市場供應充足，但市場競爭進一步加劇，價格將穩中略有增長，但幅度不會太大。
四、關於規範農資市場的建議及對策
1、成立政府農資市場監管領導小組，作為政府農資市場監管的議事機構，實行工商、物價、供銷、質檢、農委等部門聯席會議議事制度，明確職責，負責處理事務，研究和提出解決問題的對策與措施，檢查議事各方工作的落實情況。
2、加強農資價格監測，實時掌控農資價格。加強農資價格監測工作，對於提高政府對農資市場調控和價格監管的科學性、有效性和預見性十分必要。特別是物價，供銷部門在春耕，秋播期間加強對農資購進。銷售、運輸和庫存變動情況進行監測。及時掌握農資市場動態和價格變動趨勢，對政府決策提供切實可行的建議，確保農資市場平穩有效執行。
3、嚴格執行規定，保持價格平穩。省內產化肥，農地膜等銷售企業必須嚴格按照政府指導價執行。大化肥嚴格招待規定的作價辦法及差率限額，對未實行限價措施的小化肥，農藥等價格，必須採取提價申報制度。外省產化肥同城不得二次批發，批零兼營企業直接零售只能加一道差率。同時要求經營者必須建立進銷臺帳。
4、區、鄉黨委、政府及相關部門要高度重視和扶持農資供銷工作。不應把農資供銷當成簡單的商業行為來運作，要把它作為解決“三農”問題的一件大事來抓。一方面要透過聯合、改組、改造機制手段，促使其改善其營業條件。以新的農資經營業態面向廣大農資消費者，進一步鞏固提高原有供銷社的主渠道作用。另一方面培育新型以連鎖配送為主體的農資經營企業。打破行業界線，透過資產、資源、技術等方面聯合建成農資銷售網路、連村到戶。
5、要加強農資市場建設，利用商務部建設“萬村千鄉”市場工程的機遇，建設好“天水農資物流配送中心”。依託大型農資企業輸出管理、資金、技術、品牌來帶動中小農資經營戶發展節約政府監管成本。
6、強化化肥儲備制度。化肥儲備是透過淡儲旺銷，調劑餘缺來穩定農資市場價格的主要手段之一。根據國家發改委、財政部下發的《化肥淡季商業儲備管理辦法》（第26號）檔案，政府應儘快制定完善化肥淡季儲備制度和財政貼息具體辦法，從而根本解決化肥常年經營，季節使用的矛盾。
7、進一步加強市場監管、規範農資經營秩序。一是要認真招待農資經營市場準入制度，透過農資市場監管領導小組來嚴把市場準入關。切實做好全區農資經營網點的佈設，經營資格的認證。審定、登記、備案。二是強化農資市場的整治工作，要突出對化肥、農藥、籽種的監管，杜絕假冒偽劣農流入市場，嚴厲打擊哄抬物價，牟取暴利等價格違法行為。三是建立健全價格，質量投訴舉報處理機制。
8、建立健全農資資訊制度。經營單位要定期向物價、供銷部門報告農資的購銷、價格、運雜費、儲備資訊；而物價供銷部門則要及時向下反饋農資的相關政策、行情的變化。