搞好治安綜合治理，建立綜合防治體系
搞好治安綜合治理，建立綜合防治體系
縱觀上半年的工作，我廠治安保衛工作主要存在以下幾個方面的問題：
一、各級領導對治安保衛工作的重視程度不夠，是造成保衛工作徘徊不前的主要原因。
主要表現在：1、厂部還沒有制定一系列有關社會治安綜合治理責任制方面的條文，造成責任制不落實，各種治保組織（如治保會、治保小組等）形同虛設，根本沒有發揮應有的作用。2、多年來沒有以厂部名義召開過任何形式的綜合治理方面的會議和交流、評比活動，致使大家至少是部門領導對此項工作重視程度不夠。3、綜合治理工作沒有納入日常的管理工作中，主要是沒有制定目標責任制，沒有考核依據和標準，不像文明科室、班組建設一樣實行動態管理。4、各個單位特別是部門領導單純認為治安保衛工作只是保衛部門的事，與自己和本部門無關，忽視了社會治安綜合治理的基本要件是各行各業綜合來抓，而不是隻靠一個職能部門所能全面完成的。5、見義勇為的激勵制度沒有認真落實，近幾年厂部沒有大張旗鼓的組織過一次有關見義勇為先進評選的活動，獎勵辦法、申報條件、獎勵金額等也沒有根據社會發展和企業變化及時調整，特別是近幾年進廠的大多數年輕人甚至不知道有這樣一項獎勵基金。
二、專職保衛隊伍人員不齊、素質不高，作風不硬，是造成保衛工作持續低迷的直接原因。
我廠專職保衛隊伍（主要指經濟民警）成立於1982年，建制為分隊，1986年就開始實行招聘合同制民警，可以說此種做法無不是一種行之有效的方法，也曾發揮過積極的作用，取得過顯著成績，但是，隨著社會發展，特別是大量農民工進城務工，直接衝擊經濟民警人才的選拔，很長時間特別是近幾年已經出現人員嚴重不足、青黃不接的局面，即使花費很大力氣外出招工，好多也是自身條件不好，素質不高，其中受過培訓（復退軍人）、身體條件好、文化程度高的更是寥寥無幾，即使來了，往往因為待遇、環境、地域等原因幹上一兩個月就自行離開了，花費在他們身上的培訓、教育、學習等精力也就白費了，人員不足的矛盾始終無法徹底解決。就今年上半年，我科民警隊平均每月缺員8人，最多時缺員21人，這就意味著至少減少了兩個哨位的人員（每個哨位4個人），但是，隊部還要隨時調整警力保證各個哨位的正常工作，勢必造成執勤質量下降，戰鬥力不強，培訓跟不上，人員疲憊，從而使整體工作受到牽制，長時間處於低迷狀態。另外，目前我科在冊正式職工存在年齡偏大，結構不合理，文化素質偏低、身體條件差等現象。現在，全科正式職工平均年齡為45.3歲，這樣的年齡段已經完全不能適應保衛工作的需要。同時，招來的合同工一般底細不是全面瞭解，個別隊員素質不高，見利忘義、徇私舞弊、裡勾外聯現象時有發生，給隊伍管理工作帶來難度。一些隊員膽小怕事，不敢管、不想管、不願管的心態一直存在，遇到情況時，畏縮不前，怕打擊報復的心理壓力較大，管理方法、管理措施、管理能力跟不上，學不會，自始至終處於消極被動的狀態。
三、物防、技防、人防措施不完全到位，是造成保衛工作呈現被動局面的一個方面。
物防、技防、人防是保衛工作的主要手段，從我廠的地理環境和所處的位置來看，物防的難度比較大，其一，西高東低，致使廠區西面沒有被圍牆全部封包；南北狹長，造成廠區南面存在缺口隱患。其二，廠區面積大，重點部位多，一些要害部位沒有設立專門的防範措施，如無防盜欄杆，門窗不牢固，夜間不鎖門。其三，門窗鎖具極易被撬或被破壞，加固改造的難度較大。其四、外圍裝置較多，特別是一些重要的裝置如跨河電纜、管線、泵房、灰庫等無任何防盜防範措施，極易造成被盜竊或被破壞。上半年發生的”1.10”系列盜竊電纜案，犯罪分子就是利用防範力度薄弱伺機作案，給我廠造成近百萬元的經濟損失。
技防措施不到位，技術支援不夠。主要是涉及有關治安方面的重點區域、重要地段沒有設定閉路監控系統和其他預警系統，如南大門、橋頭；新投入的部分安防系統作用發揮不好，特別是夜間，要是沒燈光，啥也看不見，完全失去監控的作用，一些探頭安裝的`位置和區段不是很合適；一些容易出入的地方，如零號鐵路橋附近、燃運煤場附近、化學淨化站附近、矽鐵廠附近等多出“賊道”無專人看守，加上流動巡邏的力量不夠，成為犯罪分子經常出沒的地方。裝備方面特別是交通條件相對落後，靠摩托車巡邏受自然條件和乘車條件限制太大，不利於充分發揮整體優勢，震懾作用不大，既浪費人力又浪費物力。
人防力度不夠，責任性不強。主要是個別要害部位夜間沒有安排專人值班，或值班力量不夠，如檢修公司個別班組、物業部綜合班、華興公司車隊等，經瞭解大部分部門是因為夜餐沒法落實而沒安排人員值班，給犯罪分子可乘之機。另外，一些值班人員責任性不強，監守自盜，裡勾外聯現象時有發生，特別是僱用當地農民值班的部門，發案的機率就是比別的部門要高出很多。
四、大量使用臨時工，是造成保衛工作難度增大的又一個原因。
目前，在我廠幹臨時工的人員（包括家屬工）達四百多人，如果加上平時在我廠施工的各個工程隊人員，人數超過600人，相當於我廠職工的一半。這部分人的到來，為我廠的建設發展、企業管理、文明生產、後勤生活發揮了一定作用，但是無疑給全廠的治安工作帶來了較大的治安隱患：1、從來源上分析，這些臨時工大多是本地的農民，總會有一些素質不高，思想不正、心懷鬼胎的人存在，他們不是單純的透過合法正當的途徑獲取勞動報酬，而是借幹活之機偷上些、拿上些、捎上些，而往往這筆收入要比他的日工資要高得多，所以，這些人打工是一個方面，挖空心思找“光陰”是主要目的。2、從工種上分析，現在我廠使用的臨時工不再是大小修等繁忙時期僱用的起重工、架子工，還有一些技術工，如建安公司聘用的人員，一些臨時工按照生產要求進行倒班，如石子煤、粉煤灰公司的臨時工，這給治安管理工作帶來一定難度，這部分人大多在生產一線，基本瞭解生產的各個環節，熟悉生產的基本工藝和場所，其中就有一些不法之徒利用這個有利條件，伺機作案，對保衛人員的行蹤路線他們可以說掌握得非常清楚，一旦碰上巡邏人員他們就堂而皇之的稱為在上班，巡邏人員一旦離開就開始瘋狂作案，即使被發現，他們也利用熟悉生產現場環境而逃之夭夭，保衛人員經常和這些人搞捉迷藏的“遊戲”，但大多是事倍功半，其作案的成功率極高，被抓獲和發現的機率卻很低。3、從社會效能上分析，既然有這麼多的臨時工，其背後就有成倍數量的各種社會關係，他們之間因為利益的關係存在必然的聯絡，這種利益絕不會由他個人付出，只能透過某種交易來實現，不排除一些見不得人的交易，如白天干活尋找獵物，或是利用工作之便將贓物藏到某一個地方，晚上在找“聯手”將贓物偷運出去，形成一種嚴密的盜竊程式。另外，這些人的朋友、親戚等社會關係，時不時找上門來，討點這，要點那，說是找人、看人，但總是給人一種不放心的感覺，勢必增加了管理的難度，帶來了不應有的治安隱患。
針對以上問題，要解決目前保衛工作存在的問題，應從以下幾方面入手：
一、加強領導，端正認識，統一思想，是搞好保衛工作的關鍵。只有各級領導都能充分認識到保衛工作的重要性，並能夠在具體工作中得以貫徹落實，安排部署，那麼，全廠的治安形勢就會有很大的改觀。
二、落實社會治安綜合治理責任制，堅持誰主管，誰負責的原則。把綜合治理責任制具體分解到各個部門甚至班組，使壓力層層分解，責任層層落實，充分發揮和調動各級治保組織的積極作用。
三、提倡見義勇為，大張旗鼓的為勇士加油鼓勁。每年組織召開一次綜合治理的會議，表彰一年來在綜合治理工作中表現突出的先進集體和先進個人，並給予豐厚的物質獎勵，弘揚正氣，抵制歪風邪氣，促使社會風氣進一步好轉。
四、適應現代企業管理，進行保衛體制改革。撤銷經濟民警編制，改製為保安員，聘請受過專門培訓的專業保安負責內部管理，透過簽訂合同等辦法，落實責任和義務，使保衛工作全面走上工作制度化，管理科學化，行為規範化的道路。
五、加大物防、技防、人防的力度。把經常性的防治工作和專門的預防措施緊密結合起來，形成層層把關、步步為營的防範措施，形成多元化的、全方位的管理和預防體系。
六、加強臨時工的管理。透過簽訂勞動合同，規範勞動行為，落實責任和義務，開展形式多樣的教育和培訓，實行嚴格的獎罰制度（如發現有偷盜行為者，三年或更長時間不得在廠內幹臨時工）等辦法重視對臨時工的管理，切忌放任自流。
七、努力提高專職保衛人員的綜合素質，切實發揮這支隊伍的最大作用。透過調整結構，配齊、配強人員，提高裝備水平、進行業務培訓，開展職業道德教育等手段，把這支隊伍真正培養成一支打硬仗、覺悟高、業務精、思想好、懂戰術，年輕有為，生龍活虎的主力軍，勇敢擔負起保駕護航的重任。